5-316/2025 (№ 10718000-1211/2025)

УИД: 04RS0014-01-2025-001191-96

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 октября 2025 года г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе: председательствующего судьи Жарниковой О.В., при секретаре Санжаловой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, дело об административном правонарушении в отношении гражданки Монголии ФИО1, <данные изъяты> привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

13.06.2025 г. в 19 часов 45 минут местного времени на легковом направлении таможенного поста МАПП Кяхта при таможенном контроле гражданка Монголии ФИО1, следующая из России в Монголию водителем на транспортном средстве марки <данные изъяты> пассажирскую таможенную декларацию не подавала. При устном опросе заявила об отсутствии товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию. Иных документов на товары, подлежащих таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, а также сертификатов и разрешительных документов на перемещаемый товар гр. Монголии ФИО1 представлено не было. Заявление о помещении товаров под иные таможенные процедуры не поступало.

В ходе таможенного контроля транспортное средство марки «<данные изъяты> под управлением гр. Монголии <данные изъяты> было направлено на проведение таможенного осмотра с применением мобильного инспекционно-досмотрового таможенного осмотра.

В результате таможенного досмотра зон, отмеченных оператором МИДК, в салоне транспортного средства, среди продуктов питания было установлено наличие 10 прозрачных п/э пакетов с товаром: обувь, домашняя (тапочки детские), новые, с закрытой пяточной частью, верхняя часть выполнена из войлока разных цветов, также в верхней части обуви имеются молния на замке, подошва выполнена из резины бежевого цвета, на подошвах имеется маркировка «Эрвика обувь для дома, comfort kids shoes», с указанием размера: «120» - 13 пар, «125» - 14 пар, «130» - 13 пар, «135» - 16 пар, «140» - 14 пар, «145» - 22 пары, «150» - 23 пары, «155» - 21 пара, «160» - 20 пар, «165» - 21 пара. Тапочки попарно скреплены резинкой, перемещаются без упаковки, производитель и страна производства не установлены. Всего 177 пар обуви, общим весом 17,88 кг., вес товара с 10 п/э пакетами составил 17,88 кг. Весь досматриваемый товар новый, без повреждений.

13.06.2025 года вынесено решение о не отнесении товаров к товарам для личного пользования №

По факту недекларирования гражданкой Монголии ФИО1 по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, 14.06.2025 г. возбуждено дело об административном правонарушении № 10718000-1211/2025 по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Предметом административного правонарушения является товар: обувь домашняя детская - туфли с закрытой носочной и пяточной частями, с деталями верха, изготовленными из текстильного материала с ворсовой внутренней поверхностью (с преобладанием синтетических волокон), имитирующей войлок, с эластичными вставками или замком-молния для удобства надевания, с подошвой из полимерных материалов – 177 пар.

Товары, являющиеся предметом административного правонарушения изъяты у гр. Монголии ФИО1 14.06.2025 г. по протоколу изъятия вещей и документов и помещены на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни по акту приема-передачи вещественных доказательств.

Согласно заключению эксперта № № от 01.08.2025 г. рыночная стоимость предметов административного правонарушения по делу № 10718000-1211/2025 по состоянию на 13.06.2025 г. на рынке Республики Бурятия составила 42421 рубль 59 копеек.

Согласно служебной записке отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Бурятской таможни от 14.08.2025 г. № 10-06-17/0751, стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № 10718000-1211/2025 по состоянию на 13.06.2025 г. составила 42421 рубль 59 копеек.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Представитель Бурятской таможни ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие, представив соответствующее заявление.

Гражданка Монголии ФИО1 в судебное заседание не явилась, причина неявки неизвестна, поскольку была извещена в установленном порядке, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях гр. Монголии ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно пункту 30 разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при разграничении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частями 1 и 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо исходить из того, что частью 1 статьи 16.2 названного Кодекса установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Пунктом 1 статьи 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) определено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Пунктом 2 статьи 9 ТК ЕАЭС определено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с данным Кодексом.

Главой 37 ТК ЕАЭС урегулированы особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования.

Согласно пункту 7 статьи 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 указанного Кодекса к товарам для личного пользования, положения этой главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами указанного Кодекса.

Стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, в числе иного, установлены решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (приложение N 1).

Из положений ст. 104 ТК ЕАЭС следует, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса (пункт 1). Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом (пункт 2). В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа (далее - электронная таможенная декларация) или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (далее - таможенная декларация на бумажном носителе) (пункт 6).

В соответствии со ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.

В силу пункта 3 статьи 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в том числе наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

На основании части 2 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Частью 3 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза предусмотрено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении и установлено судом, 13.06.2025 г. в 19 часов 45 минут местного времени на легковом направлении таможенного поста МАПП Кяхта при таможенном контроле гражданка Монголии ФИО1, следующая из России в Монголию водителем на транспортном средстве марки «<данные изъяты>, не задекларировала в установленном порядке ввозимые ею товары, перемещенные через таможенную границу Евразийского экономического союза, а именно: обувь, домашняя (тапочки детские), новые, с закрытой пяточной частью, верхняя часть выполнена из войлока разных цветов, также в верхней части обуви имеются молния на замке, подошва выполнена из резины бежевого цвета, на подошвах имеется маркировка «Эрвика обувь для дома, comfort kids shoes», с указанием размера: «120» - 13 пар, «125» - 14 пар, «130» - 13 пар, «135» - 16 пар, «140» - 14 пар, «145» - 22 пары, «150» - 23 пары, «155» - 21 пара, «160» - 20 пар, «165» - 21 пара. Тапочки попарно скреплены резинкой, перемещаются без упаковки, производитель и страна производства не установлены. Всего 177 пар обуви, общим весом 17,88 кг., вес товара с 10 п/э пакетами составил 17,88 кг.

Товары, являющиеся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № 10718000-1211/2025 были изъяты у гражданки Монголии ФИО1 в порядке ст. 27.10 КоАП РФ по протоколу изъятия вещей и документов и помещены на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни по акту приема-передачи вещественных доказательств.

Вина гр. Монголии ФИО1 подтверждается исследованными в суде доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10718000-1211/2025; актом таможенного осмотра; актом таможенном досмотра; протоколом изъятия вещей и документов; актом приема-передачи вещественных доказательств; решением о не отнесении товаров к товарам для личного пользования; объяснениями и протоколом опроса гр. Монголии ФИО1, где последняя вину в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ признала полностью, подтвердив, что не задекларировала в пассажирской декларации перемещаемый товар; заключением эксперта, справкой о стоимости товара, предметами административного правонарушения.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает, что гр. Монголии ФИО1 вину признала, ее материальное положение, а также, что она ранее не привлекалась к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения в области таможенного дела, отсутствие отягчающих обстоятельств, поэтому суд считает возможным назначить наказание в виде конфискации товара, послужившего предметом административного правонарушения, без наложения административного штрафа, что предусмотрено санкцией ст. 16.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая, что товары, являющиеся предметом административного правонарушения по названному делу не отвечают признакам товаров для личного пользования.

Применительно к вопросу о допустимости назначения наказания в виде конфискации имущества, послужившего орудием или предметом таможенного правонарушения и не являющегося собственностью лица, его совершившего, Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 14.05.1999 № 8-П сформулировал правовую позицию, в силу которой федеральный законодатель вправе допустить конфискацию имущества, явившегося орудием или средством совершения либо непосредственным объектом таможенного правонарушения, независимо от того, находятся ли соответствующие товары и транспортные средства в собственности совершившего его лица, а также независимо от того, установлено это лицо или нет; в противном случае организаторы незаконного перемещения товаров получили бы возможность переложить всю ответственность на неплатежеспособных лиц или лиц, проживающих за границей, что подрывало бы правопорядок в сфере таможенных отношений и несовместимо с целями и задачами таможенного регулирования (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 28.02.2019 № 284-О).

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает конфискацию орудия совершения административного правонарушения в качестве одного из видов административного наказания, назначаемого судьей, и определяет ее как принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей (п. 4 ч.1 ст.3.2, ч.1 ст.3.7 КоАП РФ).

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданку Монголии ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, а именно: обувь домашняя детская - туфли с закрытой носочной и пяточной частями, с деталями верха, изготовленными из текстильного материала с ворсовой внутренней поверхностью (с преобладанием синтетических волокон), имитирующей войлок, с эластичными вставками или замком-молния для удобства надевания, с подошвой из полимерных материалов – 177 пар, общей стоимостью товаров для личного пользования в размере 42 421 (сорок две тысячи четыреста двадцать один) рубль 59 копеек - конфисковать, обратить в федеральную собственность.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Бурятия через Кяхтинский районный суд Республики Бурятия.

Судья Жарникова О.В.