Производство № 2-1223/2023 (2-9707/2022;)

УИД 28RS0004-01-2022-013000-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2023 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Щедриной О.С.,

при секретаре Назаровой М.Г.,

с участием истца ВА, представителей ответчиков: ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Амурской области – АА, ФСИН России, УФСИН России по Амурской области – ВА, представителя третьего лица прокуратуры Амурской области – МА,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ВА к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Амурской области, ФСИН России, УФСИН России по Амурской области о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ВА обратился в суд с иском, указывая, что 27.07.2022 года истцом через канцелярию СИЗО -1 была подана жалоба о нарушении его прав и условий содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Амурской области в Амурскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов, жалоба зарегистрирована под исх. № 7332 от 27.07.2022 года; 23.09.2022 года истцом через канцелярию СИЗО -1 была подана повторная жалоба о нарушении его прав и условий содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Амурской области в Амурскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов, жалоба зарегистрирована под исх. № 9632 от 23.09.2022 года; 12.09.2022 года истцом через канцелярию СИЗО -1 была подана жалоба о нарушении его прав и условий содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Амурской области Уполномоченному по правам человека в Амурской области, жалоба зарегистрирована под исх. № 9283 от 12.09.2022 года. Все указанные жалобы до адресатов не дошли, действиями администрации СИЗО-1 нарушено право истца на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, истцу причинены нравственные страдания, ухудшение физического здоровья. Причиненный истцу моральный вред истец оценивает в 150 000 рублей и просит суд взыскать с ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Амурской области указанную сумму в счет компенсации морального вреда.

Определением Благовещенского городского суда от 16 декабря 2022 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФСИН России, УФСИН России по Амурской области.

Представитель ответчиков ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Амурской области, ФСИН России, УФСИН России по Амурской области – АА в ходе судебного разбирательства пояснил, что письма принимаются ежедневно, от ВА письма были переданы в дежурную часть, затем дежурная часть передает письма в спецотдел, где письма регистрируются в журнале и передаются в канцелярию, реестр писем в канцелярии не ведется. Из канцелярии письма складываются в почтовый ящик, каждое утро сотрудник почты приезжает в СИЗО и забирает письма из ящика почтовой связи, который закрывается на ключ, доступ к почтовому ящику имеется только у сотрудника канцелярии и сотрудника почты. Вся корреспонденция связывается в один пакет, доставляются в общем пакете, а потом сортируется. Письма сотрудниками учреждения не вскрываются, умысла у сотрудников, чтобы письма не дошли до адресатов нет. Проверка по обращению истца в учреждении не проводилась.

Представитель ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Амурской области – АА, в ходе судебного разбирательства предоставил письменные возражения на исковое заявление, справку об инвалидности истца, журнал учета исходящих документов, список жалоб заключенного. В возражениях пояснил, что ВА по данным специального учета, содержится под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Амурской области с 04.06.2021 г. по настоящее время. ВА 27.02.2022, 12.09.2022, 23.09.2022 года обращался к администрации ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Амурской области с закрытыми письмами которые были направлены адресатам посредством почтовой связи путем простого отправления без уведомления и зарегистрированы в журнале учета исходящих документов за №№ 7332,9283,9632. ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Амурской области считает требования о возмещении вреда необоснованными, не подлежащими удовлетворению, ВА не представил доказательств причинения ему нравственных страданий вследствие неправомерных действий должностных лиц органов государственной власти уголовно-исполнительной системы, а также наличия причинно-следственной связи между моральным вредом и действиями (бездействиями) должностных лиц ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Амурской области, УФСИН России по Амурской области. Считает размер заявленной истцом компенсации является завышенным, не отвечающим принципам разумности и справедливости.

Представитель третьего лица Прокуратуры Амурской области – АВ в письменных пояснениях сообщила, что в адрес прокуратуры области обращения ВВ от 27.02.2022, 23.09.2022, 12.09.2022 не поступали, прокуратурой области проверки не проводились. ВА обращался в Благовещенский городской суд о возмещении морального вреда, причиненного в результате неполучения ответа на его обращение, направленное в адрес прокуратуры области 27.07.2022 года. Решением Благовещенского городского суда от 07.12.2022 в удовлетворении требований ВА отказано. В ходе судебного заседания не доказан факт получения обращения истца от 27.07.2022, зарегистрированного под исходящим номером 7332 Амурской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях или прокуратурой Амурской области. Поскольку органы прокуратуры обращения не получали, дать ответ на указанную жалобу возможности не имели.

В судебном заседании ВА на требованиях искового заявления настаивал в полном объеме. Считает, что ответчиком не доказана передача корреспонденции истца Почте России.

Представитель ответчиков ФСИН России, УФСИН России по Амурской области – ВА в судебном заседании предоставил контракт с Почтой России, поддерживает позицию ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Амурской области, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица Прокуратуры Амурской области – МА в судебном заседании с иском не согласилась, просила в удовлетворении требований отказать.

Представитель третьего лица АО «Почта России» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Сведения о причинах неявки не представил. При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, учитывая положения ст. 154 ГПК РФ, обязывающей суд рассмотреть спор в разумный срок, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, материалы гражданского дела 2-7438/2023, суд приходит к следующим выводам.

Право любого гражданина РФ обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления гарантировано статьей 33 Конституции РФ.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином РФ такого права, регулируются Федеральным законом от 02 мая 2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

В силу ст. 1069,1070 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.

В силу п. 1 ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Правила компенсации морального вреда определяются гражданским законодательством (статья 151 и глава 59 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимание обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В соответствии с п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» предусмотрено, что моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит компенсации за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования при установлении виновности этих органов власти, их должностных лиц в совершении незаконных действий (бездействии) за исключением случаев, установленных законом. На основании части первой статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации суд вправе удовлетворить требование о компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц этих органов, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага.

Статьей 1101 ГК РФ предусмотрено, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.

Порядок направления предложений, заявлений, ходатайств и жалоб подозреваемых, обвиняемых, осужденных содержащихся в следственных изоляторах и иных учреждениях УИС, в различные государственные органы регламентируется ст. 15 УИК РФ, ст. 21 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», приказом № 94-ДСП от 23.06.2005 «Об утверждении Инструкции о работе отделов (групп) специального учета следственных изоляторов и тюрем ФСИН России» и др.

Право осужденных направлять предложения, заявления, ходатайства и жалобы в соответствии с Федеральным законом N 59-ФЗ закреплено в части 1 статьи 15 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Из содержания части 4 статьи 15 УИК РФ следует, что предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни, адресованные Президенту Российской Федерации, в палаты Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, суд, органы прокуратуры, вышестоящие органы уголовно-исполнительной системы и их должностным лицам, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также адресованные в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, и ответы на них цензуре не подлежат. Указанные предложения, заявления, ходатайства и жалобы не позднее одного рабочего дня передаются операторам связи для их доставки по принадлежности.

В соответствии с приказом № 94-ДСП от 23.06.2005 предложения, заявления и жалобы подозреваемых, обвиняемых и осужденных адресованные в государственные органы передаются в спецотдел учреждения, где они регистрируются в установленном порядке и направляются адресатам с сопроводительным письмом в предусмотренные законом сроки. В журнале регистрации проставляются даты подачи обращения, поступления документа в спецотдел и его отправки адресату. О направлении предложения, заявления или жалобы сотрудник спецотдела объявляет лицу, подавшему ее, под расписку. Копия сопроводительного письма подшивается к личному делу.

Приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы (далее Правила).

В соответствии с пунктом 1 Правил, они регламентируют внутренний распорядок следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (помещений, функционирующих в режиме следственных изоляторов УИС) при реализации предусмотренных Федеральным законом от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» порядка и условий содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, обеспечения их изоляции, охраны их прав и законных интересов, исполнения ими своих обязанностей. А также Правила регламентируют внутренний распорядок исправительных учреждений при реализации предусмотренных Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации порядка и условий исполнения наказания в виде лишения свободы, обеспечения изоляции осужденных к лишению свободы, охраны их прав и законных интересов, исполнения ими своих обязанностей.

Пунктом 149 Правил, установлено, что предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденного к лишению свободы, адресованные Президенту Российской Федерации, в палаты Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, суд, органы прокуратуры, вышестоящие органы УИС и их должностным лицам, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также адресованные в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, и ответы на них цензуре не подлежат

Почтовые отправления, указанные в пункте 149 настоящих Правил, не позднее одного рабочего дня передаются операторам связи для их доставки по принадлежности (п. 150 Правил).

Работником ИУ, ответственным за отправку предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, подавшему их осужденному к лишению свободы выдается расписка от имени администрации ИУ с указанием даты приема (п.151 правил).

Пунктом 152 Правл предусмотрено, что ответы по результатам рассмотрения предложений, заявлений, ходатайств и жалоб выдаются осужденным к лишению свободы на руки под расписку не позднее трех рабочих дней после дня их поступления в ИУ. При отказе осужденного к лишению свободы хранить ответ у себя он приобщается к его личному делу.

Аналогичные положения указаны в п. 111, 113, 114 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы.

В соответствии с пунктами 91, 114 - 116, 121, 123, 126 Инструкции по делопроизводству в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом ФСИН России от 10.08.2011 № 463 регистрация отправляемых документов осуществляется службой делопроизводства в журнале учета исходящих документов (приложение № 16) или в электронной базе данных. Служба делопроизводства осуществляет проверку правильности оформления и комплектности документа. Неправильно оформленные документы возвращаются исполнителю. Регистрация отправляемых документов осуществляется в день их подписания (утверждения) или на следующий рабочий день. Документы подлежат отправке в день их регистрации или на следующий рабочий день, срочная корреспонденция отправляется в первую очередь. Простые почтовые отправления передаются в почтовое отделение по реестру (спискам), фиксирующему количество отправленных пакетов. Доставка (отправка) документов осуществляется по реестру или разносным книгам. Служебные документы адресатам в пределах населенного пункта могут передаваться работниками службы делопроизводства по принадлежности под роспись в реестре через экспедиторов, фельдъегерей, курьеров.

Согласно договору на оказание услуг почтовой связи Блока электронной коммерции № 28201203/5 от 21.01.2022 года заключенного ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Амурской области (заказчик) с АО «Почта России» (исполнитель) сдача, прием, возврат почтовых отправлений в местах сдачи осуществляется по сопроводительным документам в соответствии с утвержденными формами АО «Почта России» (п. 2.6 Договора).

Оказание услуг почтовой связи осуществляется в соответствии с нормативно-правовыми актами и локальными нормативными актами АО «Почта России» указанными в разделе 4 Генеральных условий, утвержденных приказом АО «Почта России» и размещенные в отсканированном виде в сети Интернет на официальном сайте АО «Почта России» www.pochta.ru. (п. 2.5 Договора).

Согласно п. 4.3 п. 4.3.5. Генеральных условий оказания услуг почтовой связи, дополнительных и иных услуг, курируемых Блоком почтового бизнеса и социальных услуг АО «Почта России» заказчик обязан производить сдачу почтовых отправлений по следующим документам: - партионных регистрируемых почтовых отправлений – по спискам ф. 103, составленным в 2-х экземплярах в печатном и (или) электронном виде, в соответствии с действующим Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений; - простой партионной письменной корреспонденции – по спискам ф. 103-ф (Приложение № 3 к настоящим Условиям), составленным в 2-х экземплярах в печатном виде. При сдаче нескольких партий почтовых отправлений единовременно партии должны быть физически разделены друг от друга. При сдаче всех видов регистрируемых почтовых отправлений предоставление списка соответствующей формы в электронном виде обязательно.

Судом установлено, что ВА через канцелярию ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Амурской области переданы для отправления письма 27.07.2022 исх. № 7332 Амурскому прокурору по надзору за соблюдением законов, 12.09.2022 исх. № 9283 Уполномоченному по правам человека, 23.09.2022 исх. № 9632 Амурскому прокурору по надзору за соблюдением законов. Указанные письма зарегистрированы в журнале учета исходящих документов ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Амурской области.

Как следует из пояснений истца, в адрес Амурской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях письма с исх.№ 7332, № 9632 не поступили, как и Уполномоченному по правам человека письмо с исх. № 9283.

Благовещенским городским судом Амурской области 07.12.2022 года разрешены исковые требования ВА к Амурской прокуратуре по надзору за соблюдением законов в ИУ Амурской области, прокуратуре Амурской области, Генеральной прокуратуре РФ о взыскании компенсации морального вреда вследствие не рассмотрения обращения ВА исх. № 7332 от 27.07.2022 года. В ходе судебного разбирательства по указанному делу установлено, что Амурская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, прокуратура Амурской области на обращение истца от 27.07.2022 за № 7332, дать ответы возможности не имели в виду неполучения такого обращения.

Также из указанного решения суда следует, что в ответе № 28/60/1-6494 от 10.11.2022 на запрос суда ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Амурской области сообщило, что закрытое письмо ВА адресованное в Амурскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в ИУ Амурской области, зарегистрировано в канцелярии ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Амурской области 27.07.2022 в журнале регистрации исходящей корреспонденции за исходящим номером 28/60/11-7332. Направлено адресату посредством Почты России простым письмом 27.07.2022 года.

Из объяснений начальника канцелярии ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Амурской области ИН следует, что в ее обязанности входит регистрация входящей и исходящей корреспонденции и отправка корреспонденции. Обращения лиц, содержащихся в учреждении регистрируются в канцелярии, после чего опускаются в почтовый ящик, установленный на здании СИЗО. Далее их вынимают и доставляют адресату сотрудники почты. Так как договора с почтой нет, реестр передаваемой корреспонденции не составляется, передача корреспонденции никак не фиксируется. С июля 2022 года почтовый ящик на здании СИЗО сотрудниками почты был опечатан, поэтому всю корреспонденцию самостоятельно отвозили в почтовое отделение и отдавали сотрудникам связи без какой либо регистрации. Закрытое письмо ВА от 27.07.2022 года было зарегистрировано в канцелярии за № 7332 и передано на почту указанным выше способом.

Из ответа УФПС Приморского края от 16.11.2022 № МР25-05/898 подписанного руководителем группы по работе с обращениями ЕН следует, что на административном здании СИЗО-1, по адресу пер. Серышевский, д. 55 размещался п/я № 28. Выемка корреспонденции из п/я № 28 осуществлялась согласно расписанию. Приказом УФПС Амурской области от 29.07.2022 № 73-п «Об отмене расписания выемки письменной корреспонденции из наружных почтовых ящиков, расположенных на территории г. Благовещенска вне отделений почтовой связи» с 02.08.2022 отменены расписания выемки письменной корреспонденции и наружные почтовые ящики демонтированы. Отследить путь прохождения простого письма не представляется возможным, так как простому письму не присваивается номер почтового идентификатора. При обработке на сортировочном пункте простое письмо не фиксируется в сопроводительных документах. Отслеживание операций по обработке почтовых отправлений по адресным данным или ФИО отправителя/адресата в АО «Почта России» не предусмотрено.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что надлежащих доказательств того, что ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Амурской области передали полученные учреждением письма (обращения) истца в организацию почтовой связи, суду не представлено. При этом и отсутствуют достоверные сведения о получении спорных писем (обращений) ВА адресатами.

При установленных судом обстоятельствах, созданы препятствия в реализации истцом своих прав на обращение в органы государственной власти, которые имеют право контроля за местами содержания подозреваемых, обвиняемых, осужденных, также на обращение к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации.

Таким образом, нарушено право истца ВА на переписку (личное неимущественное право гражданина) ввиду не направления должностными лицами ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Амурской области писем (обращений) истца указанным им адресатам, что в условиях лишения свободы такое бездействие причиняет нравственные страдания самому осужденному.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании компенсации морального вреда являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При определении размера компенсации морального вреда суд, учитывая обстоятельства дела, характер выявленных нарушений, их длительность, отсутствие надлежащих доказательств в подтверждение наступления каких-либо негативных последствий для истца, принимая во внимание индивидуальные особенности истца (возраст, состояние здоровья), степень нравственных страданий, а также требования разумности и справедливости, считает возможным определить компенсацию морального вреда в размере 12000 рублей. Оснований для взыскания компенсации морального вреда в заявленном истцом размере суд не усматривает, считает его чрезмерным.

Согласно ч. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета выступает в суде от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Амурской области находится в ведомственном подчинении Федеральной службы исполнения наказаний России (ФСИН России).

В соответствии с подп. 6 п. 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний», ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Таким образом, компенсация морального вреда, причиненного истцу в результате незаконных действий (бездействие) должностных лиц ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Амурской области, подлежит возмещению Российской Федерацией в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации.

Причинение истцу морального вреда действиями (бездействием) УФСИН России по Амурской области, в ходе рассмотрения дела не подтверждены, в связи с чем требования к УФСИН России по Амурской области удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ВА – удовлетворить в части.

Взыскать с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу ВА, *** года рождения, компенсацию морального вреда в сумме 12000 рублей.

В удовлетворении требований в остальной части, в большем размере – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 24 марта 2023 года.

Судья Щедрина О.С.