Решение по делу № 2А-1379/2025 от 14.08.2025 | Тракторозаводский районный суд г. Волгограда (Волгоградская область)

УИД 34RS0007-01-2025-001855-53

Дело № 2а-1379/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волгоград 31 июля 2025 г.

Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Жарких А.О.,

при секретаре судебного заседания Будко А.Д.,

с участием административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области к ФИО3 о взыскании задолженности,

установил:

межрайонная ФИО2 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности, указав, что административный ответчик состоит на учете в Межрайонной ФИО2 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ, является плательщиком транспортного налога, страховых взносов, единого налога на вмененный доход. В период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА ФИО1 осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по уплате налогов и страховых взносов у ФИО1 по состоянию на ДАТА ИЗЪЯТА образовалось отрицательное сальдо в сумме 58 332 рубля 22 копейки, в том числе пени – 15 294 рубля 27 копеек.

Кроме того, решением налогового органа ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ФИО1 привлечена к ответственности за совершение нарушение налогового правонарушения в сумме 1 000 рублей.

С ДАТА ИЗЪЯТА ФИО1 начислены суммы пени по недоимке в размере 42 037 рублей 95 копеек, которая состоит из суммы задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 г. – 21 316 рублей, за 2018 г. – 2 982 рубля 80 копеек, а также по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 г. – 4 181 рубль 22 копейки, за 2018 г. – 2 982 рубля 80 копеек.

В период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА сумма недоимки уменьшилась, задолженность за 2017 г. признана безнадежной к взысканию.

На основании судебного приказа ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫа-112-1857/2020 с ФИО1 в пользу налогового органа взысканы страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2018 г.

ДАТА ИЗЪЯТА административному ответчику направлено требование ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 13 557 рублей 93 копейки, на обязательное медицинское страхование – 2 982 рубля 80 копеек, пени в размере 17 034 рублей 09 копеек, штрафа в размере 1 000 рублей.

В связи с неисполнением требования налоговый орган обратился с заявлением о выдаче судебного приказа, на основании которого ДАТА ИЗЪЯТА мировым судьей судебного участка ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Тракторозаводского судебного района АДРЕС ИЗЪЯТ выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности в общей сумме 18 551 рубля 29 копеек. Однако ДАТА ИЗЪЯТА вышеуказанный судебный приказ отменен.

Сославшись на изложенные обстоятельства, Межрайонная ФИО2 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ, с учетом уточненных исковых требований, просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по пени в размере 17 551 рублей 29 копеек, по штрафу в размере 1 000 рублей, а всего взыскать 18 551 рубль 29 копеек.

Представитель административного истца – Межрайонной ФИО2 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, настаивая на отсутствии у неё каких-либо неисполненных обязательств.

Выслушав участника процесса, допросив свидетеля Свидетель №1, исследовав письменные материалы дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги закреплена подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

Правоотношения по поводу уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, начиная с ДАТА ИЗЪЯТА, урегулированы главой 34 НК РФ.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, медиаторы, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Пунктом 1 статьи 423 НК РФ предусмотрено, что расчетным периодом признается календарный год.

Согласно пункту 3 статьи 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.

Размер страховых взносов, порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическими лицами, установлены статьями 430 и 432 НК РФ.

По общему правилу, изложенному в пункте 1 статьи 432 НК РФ, исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 НК РФ.

Пунктом 2 названной статьи в частности установлено, что суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

При этом согласно пункту 5 вышеназванной статьи в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (пункт 3 статьи 48 НК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства (далее – КАС РФ) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 в период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем обязана уплачивать страховые взносы.

По смыслу статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункты 1 и 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ).

Согласно пункту 9 статьи 45 НК РФ правила, предусмотренные данной статьей, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов.

Требование об уплате налога в соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ, в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

ДАТА ИЗЪЯТА ФИО1 направлено требование ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о необходимости в срок до ДАТА ИЗЪЯТА уплатить: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до ДАТА ИЗЪЯТА, в фиксированном размере, 13 557 рублей 93 копейки; страховые взносы на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до ДАТА ИЗЪЯТА, в фиксированном размере, 2 982 рубля 80 копеек; штраф за ненадлежащую уплату НДФЛ в размере 1 000 рублей, пени в размере 17 034 рублей 09 копеек.

Указанное требование оставлено ФИО1 без удовлетворения.

ДАТА ИЗЪЯТА мировым судьей судебного участка ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Тракторозаводского судебного района АДРЕС ИЗЪЯТ выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по пени в размере 17 551 рубля 29 копеек, штрафа в размере 1 000 рублей, а всего задолженность в размере 18 551 рубля.

Однако в связи с поданными административным ответчиком возражениями ДАТА ИЗЪЯТА вышеуказанный судебный приказ отменен.

С настоящим иском в суд общей юрисдикции налоговый орган обратился ДАТА ИЗЪЯТА

Как установлено статьей 57 НК РФ, сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов устанавливаются применительно к каждому налогу, сбору, страховому взносу. Изменение установленного срока уплаты налога, сбора, страховых взносов допускается только в соответствии с настоящим Кодексом. Сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов определяются календарной датой или истечением периода времени, исчисляемого годами, кварталами, месяцами и днями, а также указанием на событие, которое должно наступить или произойти, либо действие, которое должно быть совершено. Сроки совершения действий участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом применительно к каждому такому действию.

Согласно пункту 2 вышеназванной статьи НК РФ, при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодекс

В соответствии со статьей 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

В пункте 1 части 3 статьи 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

Доказательств обращения в установленный шестимесячный срок для взыскания суммы пени, начисленной за ненадлежащее исполнение обязанность по уплате страховых взносов за 2017 г. и 2018 г. не представлено.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО5 на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 48 НК РФ, указанный пункт не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного НК РФ, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа.

При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Также в определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО6 на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации» отмечено, что положения НК РФ, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Закон не предусматривает возможности перерыва, приостановления течения срока установленной налоговым законодательством исковой давности по требованиям о взыскании недоимки и пени, указывая лишь на возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления, при этом суд обязан по собственной инициативе проверить факт своевременного обращения государственного органа с иском данного характера.

В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Статья 95 КАС РФ указывает, что лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд административным истцом не представлено.

Каких-либо доказательств, подтверждающих объективную невозможность своевременного обращения в районный суд с административным иском, материалы дела не содержат и административным истцом не приведено.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

Законодательство о налогах и сборах не предполагает возможности обращения налогового органа в суд с требованием о принудительном взыскании налогов с налогоплательщика за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации: налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в том числе и для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа и с административным исковым заявлением.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации в (Определение от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При этом суд учитывает, что налоговый орган, являясь специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, обладает сведениями о правилах и сроках обращения в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций.

Таким образом, своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Объективных причин, препятствующих своевременному обращению административного истца – органа государственной власти, за судебной защитой к гражданину, не установлено, в связи с чем суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока для обращения в суд с требованиями о взыскании с ФИО1 пени в размере 17 551 рубля 29 копеек и штрафа в размере 1 000 рублей.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 286 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ФИО2 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ к ФИО1 о взыскании задолженности по пени в размере 17 551 рубля 29 копеек, штрафу в размере 1 000 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.О. Жарких

Мотивированный текст решения суда изготовлен 14 августа 2025 г.