Гражданское дело №

УИД 68RS0№-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. ФИО5 16 июля 2025 года

ФИО5 районный суд ФИО5 <адрес> в составе судьи Кононыхиной Л.В., при секретарях судебного заседания Тетеревой О.М., Бекреневой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по ФИО5 <адрес> об установлении факта постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, признании права на досрочное назначение государственной пенсии по старости в связи с постоянным проживанием в льготной зоне и возложении обязанности назначить указанную пенсию с 08.02.2025г.,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ОСФР по ФИО5 <адрес> о признании права на досрочное назначение государственной пенсии по старости в связи с постоянным проживанием в зоне с льготным социально - экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и возложении обязанности назначить указанную пенсию с 08.02.2025г. В обоснование исковых требований ФИО1 указано, что 07.02.2025г. она обратилась в ОСФР по ФИО5 <адрес> с заявлением о назначении ей государственной пенсии по старости в соответствии с пп.7 п.1 ст.10 Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».Решением ОСФР по ФИО5 <адрес> от 12.02.2025г. № ей было отказано в назначении указанной пенсии и разъяснено, что период ее проживания в зоне проживания со льготным социально-экономическим статусом по адресу: ФИО5 <адрес>, ФИО5 <адрес>, с 16.12.1994г. по 31.01.1998г. подтвержден адресной справкой №, выданной УМВД России по ФИО5 <адрес> МОМВД России «Мичуринский» от 18.07.2024г., что составляет 03 года 01 месяц 16 дней.Подтвердить период проживания в льготной зоне с 27.05.1993г. по 15.12.1994г. не представляется возможным, т.к. по данным трудовой книжки она работала в Кара-Бууринском райОНО <адрес> с 03.11.1992г. по 15.12.1994г., т.е. за пределами указанной льготной зоны.С данным обстоятельством она не согласна, т.к. в конце апреля - начале мая 1993 года, оформив декретный отпуск по своему месту работы в Кара-Бууринском РАЙОНО <адрес>, решила уехать в <адрес> ФИО5 <адрес> ФИО5 <адрес>. Приехав в <адрес> и осознавая, что является гражданином другого государства и что на территории России она может находиться не более 90 дней, а также с приближением срока родов, она 27.05.1993г. зарегистрировалась по месту пребывания в <адрес> ФИО5 <адрес> ФИО5 <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ у нее родился сын ФИО4.В актовой записи о его рождении № от ДД.ММ.ГГГГ в графе «место рождения» указано: <адрес>, ФИО5 <адрес> ФИО5 <адрес>, а в графе «место регистрации» указано: Администрация Крутовского с/Совета ФИО5 <адрес> ФИО5 <адрес>. По завершении отпуска по уходу за ребенком она с 15.12.1994г. уволилась из Кара- Бууринского РАЙОНО <адрес>. В мае 1995 года, после смены своей девичьей фамилии ФИО3 на фамилию мужа ФИО13, она была заново зарегистрирована Крутовским сельсоветом ФИО5 <адрес> ФИО5 <адрес> по месту пребывания (проживания) уже под фамилией ФИО13. Таким образом в зоне проживания со льготным социально-экономическим статусом она проживала с 27.05.1993г. по 31.01.1998г. и имеет право на заявленную пенсию. В связи с чем и обратилась в суд с исковым заявлением.

ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании от ФИО1 поступило заявление об изменении исковых требований к ОСФР по ФИО5 <адрес>, а именно об установлении факта постоянного проживания с 25.05.1993г. по 31.01.1998г. в <адрес> ФИО5 <адрес> ФИО5 <адрес>, т.е. в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и признании права на досрочное назначение государственной пенсии с учетом указанного периода с 08.02.2025г.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и заявлении об изменении исковых требований, и пояснила, что она - ФИО1 постоянно проживала в <адрес> ФИО5 <адрес> в период с 25.05.1993г. по 31.01.1998г. С учетом этого периода она приобрела право на назначение досрочной государственной пенсии с момента достижения возраста 54 года, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Просила суд удовлетворить ее исковые требования в полном объеме.

Ответчик - представитель ОСФР по ФИО5 <адрес> в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В материалы дела через портал ФИО5 районного суда ФИО5 <адрес> 23.06.2025г. и 04.07.2025г. поступили письменные возражения на исковое заявление и заявление ФИО1 об изменении исковых требований, в которых указывают, что у истца по первоначальному требованию недостаточно периода проживания в льготной зоне для снижения пенсионного возраста на 1 год, не подтвержден период проживания ФИО13 (ФИО3) Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как по данным трудовой книжки серия № дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, она работала в Кара-Бууринском райОНО <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (пр. № параграф 7 от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (пр.№ параграф 3 от ДД.ММ.ГГГГ), т.е. за пределами зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Период проживания ФИО1 в зоне проживания с льготным социально- экономическим статусом по адресу: ФИО5 <адрес>, ФИО5 <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтвержден адресной справкой №, выданной УМВД России по ФИО5 <адрес> МОМВД России «Мичуринский» от ДД.ММ.ГГГГ, что соответствует 03 года 01 месяц 16 дней. На момент обращения (ДД.ММ.ГГГГ) страховой стаж ФИО1 составил 20 лет 05 месяцев 06 дней.В связи с изложенным, не представляется возможным назначить ФИО1 государственную пенсию по старости в соответствии с пп.7 п.1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ со снижением пенсионного возраста на три года в соответствии со ст.34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, так как у ФИО1 нет необходимого периода работы и проживания в зоне проживания с льготным социально - экономическим статусом. Просили суд отказать в иске ФИО1

В судебном заседании свидетель Свидетель №1 пояснила, что она приехала в <адрес> ФИО5 <адрес> ФИО5 <адрес> в 1992 году, а ФИО1 приехала в <адрес> в мае 1993 года беременная, в июне 1993 года у нее родился сын ФИО4, и с момента приезда никуда не уезжала. Вместе с родителями мужа они вели домашнее хозяйство, разводили животных.

В судебном заседании свидетель ФИО7 пояснила, что она является сестрой мужа ФИО13, и действительно может подтвердить факт, что ее сноха ФИО1 приехала в <адрес> ФИО5 <адрес> ФИО5 <адрес> в мае 1993 года на девятом месяце беременности, в июне 1993 года она родила сына ФИО4 и больше никуда не уезжала. До декретного отпуска ФИО9 работала в школе в <адрес>, а так как там ввели киргизский язык и начались притеснения, она решила переехать в <адрес>. Сначала все они жили вместе, потом ей (свидетелю и ее семье) дали дом в 1995г., а ФИО9 с мужем и ребенком остались жить с родителями.

Выслушав объяснения истца, учитывая возражения и письменные пояснения представителя ответчика, заслушав показания свидетелей, изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно ст.ст.12,55,59,60,67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, установив юридически значимые обстоятельства, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Из данной нормы в ее взаимосвязи со ст.17 Конституции РФ следует, что право на судебную защиту относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека в России и служит, в свою очередь, необходимой гарантией осуществления всех других прав и свобод, обеспечиваемых согласно ст. 18 Конституции РФ правосудием, признание, соблюдение и защита которых согласно ст. 2 Конституции РФ - обязанность государства.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на социальное обеспечение, неотъемлемым элементом которого является право на пенсионное обеспечение, которое осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Пунктами 1 и 2 статьи 10 Федерального закона № 166-ФЗ от 15.12.2001г. «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 166-ФЗ) предусмотрено, что гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, в зависимости от факта и продолжительности проживания (работы) в указанной зоне в порядке, предусмотренном статьей 34 Закона № от ДД.ММ.ГГГГг.

На основании пункта 8 части 1 статьи 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе, граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно Разъяснению от 19.04.2000г. № «О порядке применения перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения, при установлении льготной пенсии гражданам, проживающим (проживавшим), работающим (работавшим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Министерства труда и социального развития Российской Федерации (утвержденному постановлением Минтруда Российской Федерации от 19.04.2000г. №), пенсионное обеспечение граждан, занятых на работах в зоне отчуждения, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных (переселяемых) из зоны отселения, постоянно проживающих на территории зоны проживания с правом на отселение, с льготным социально-экономическим статусом, постоянно проживающих в зоне отселения до их переселения в другие районы, занятых на работах в зоне отселения (не проживающих в этой зоне), выехавших в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение, осуществляется в соответствии со статьями 31-37 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (пункт 1). Назначение пенсий по возрасту гражданам, категории которых перечислены в пункте 1 настоящего разъяснения, производится с уменьшением возраста в зависимости от продолжительности их постоянного проживания, работы или факта пребывания в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС на основании перечня населенных пунктов, находящихся в границах этих зон, утверждаемого Правительством Российской Федерации (пункт 2). При назначении гражданам пенсий по возрасту в соответствии со статьями 31 - 37 Закона учитывается Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.1997г. № (пункт 3). В стаж, дающий право на пенсию по возрасту с уменьшением возраста, в соответствии со статьями 31-37 Закона, включается время постоянного проживания или работы граждан в населенных пунктах, расположенных в зонах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в период действия перечней населенных пунктов, утвержденных соответствующими постановлениями Правительства Российской Федерации (пункт 4).

В соответствии сРаспоряжением Правительства РСФСР №-р от 28.12.1991г., распоряжение администрации ФИО5 <адрес> № -р от 29.01.1992г. населенный пункт - <адрес> ФИО5 <адрес> ФИО5 <адрес> по 31.01.1998г. был расположен на территории, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом, то есть относится к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Гражданам, указанным в п.8 ч.1 ст.13 Закона РФ от 15.05.1991г. №, пенсия по старостиназначается с уменьшением возраста, предусмотренного ч.2 ст.28.1 данного Закона, на 1 год - первоначальная величина снижения пенсионного возраста для проживавших (работавших) в период с момента катастрофы на Чернобыльской АЭС 26.04.1986г. по 30.06.1986г., независимо от времени пребывания на указанной территории и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания на территории указанной зоны, но не более чем на 3 года в общей сложности (ст.ст.34,35 Закона №) при наличии трудового стажа продолжительностью не менее 5 лет для приобретения права на пенсию по старости по нормам статьи 10 Федерального закона № 166-ФЗ от 15.12.2001г.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 11.07.2006г. №-О отмечает, что назначение досрочных пенсий по старости указанным гражданам, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на дополнительную величину пропорционально периодам проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом должно производиться независимо от места проживания (работы) на момент обращения за назначением пенсии.

В соответствии с пунктом 100 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014г. №н, проживание (период проживания) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрацию по месту жительства или месту пребывания).

Таким образом, право гражданина, проживающего на загрязненной территории, на досрочное назначение государственной пенсии по старости с уменьшением возраста обусловлено непосредственным фактом проживания (работы) на загрязненной территории.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, истец ФИО13 (до заключения брака ФИО3) ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, зарегистрированная с ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства по адресу: ФИО5 <адрес>, ФИО5 <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по ФИО5 <адрес> с заявлением о назначении досрочной государственной пенсии по старости, предоставив для проверки документы согласно приложению.

Согласно решению ответчика № от 12.02.2025г. из-за отсутствия необходимого периода постоянного проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статутом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в назначении заявленной пенсии ФИО1 было отказано. Сообщено, что ей невозможно назначить государственную пенсию по старости с пп.7 п.1 ст.10 ФЗ от 15.12.2001г. №166 -ФЗ со снижением пенсионного возраста на три года (фактически на один год) в соответствии со ст.34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, за время проживания и работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом продолжительностью 03 года 01 мес. 16 дней, поскольку не засчитан в период проживания в льготной зоне период с 27.05.1993г. по 15.12.1994г., так как в данный период по данным трудовой книжки серия HT-I № дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, она работала в Кара-Бууринском райОНО <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (пр.№ параграф 7 от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (пр.№ параграф 3 от ДД.ММ.ГГГГ), т.е. за пределами зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Судом были проверены обстоятельства проживания истца в заявленный период в льготной зоне.

Так, согласно свидетельству о заключении брака серии IV-ГС № от 26.09.1992г. следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ заключили брак. После заключения брака присвоены фамилии мужу - ФИО13, жене - ФИО13.

Согласно трудовой книжке серии НТ-1 №, датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, заведенной на имя ФИО13 (ФИО3) ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеются записи: Кара-Бууринское райОНО Республики Кыргызстан запись №.11.1992г. принята учителем русского языка и литературы в Ленинскую СШ Республики Кыргыстан (Приказ № параграф 7 от 02.11.1992г.), запись №.12.1994г. уволена по собственному желанию (Приказ № параграф 3 от 16.12.1994г.).

Согласно свидетельству о рождении серии III-КС № от 15.06.1993г., ФИО4 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ФИО5 <адрес> ФИО5 <адрес>, в графе родители указаны: отец - ФИО2, мать - ФИО1, место регистрации - Администрация Крутовского с/совета ФИО5 <адрес> (актовая запись № от 15.06.1993г.).

В выписке, датированной 16.06.1993г. из родильного отделения указано, что ФИО3 из <адрес> ДД.ММ.ГГГГ родила мальчика.

В соответствии с выписками из истории болезни № и б/н ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<адрес>), находился на стационарном лечении в инфекционном отделении ФИО5 центральной районной больницы с 18.02. по 28.02.1994г., с 20.07 по 26.07.1994г. и получал соответствующее лечение.

Как указано в выписке из приказа № по Кара-Бууринскому райОНО от 08.09.1993г. параграф 12 ФИО3 - учителю русского языка и литературы Ленинской СШ предоставить частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с 24.08.1993г. по 09.12.1994г., стаж работы с 03.11.1992г. (архивная выписка Приказ №/к).

Согласно выписке из Приказа № по Кара-Бууринскому райОНО от 12.12.1994г. параграф 3 ФИО3 - учителю русского языка и литературы Ленинской СШ предоставить дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет с 10.12.1994г. по 09.06.1996г.

В справке, выданной Крутовским территориальным отделом Управления по развитию территорий администрации ФИО5 муниципального округа ФИО5 <адрес> за № от 24.03.2025г. указано, что ФИО13 (ФИО3) ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно с 27.05.1993г. по 31.08.1998г. проживала в <адрес> ФИО5 <адрес> ФИО5 <адрес>, находилась в зоне с льготным социально-экономическим статусом (распоряжение Правительства РСФСР №-р от 28.12.1991г., распоряжение администрации ФИО5 <адрес> №-р от 29.01.1992г.) - основание выдачи: адресная справка № от 18.07.2024г.

В похозяйственной книге № Крутовского сельского Совета народных депутатов лицевой счет №ДД.ММ.ГГГГ-1996г.г. в списке членов хозяйства <адрес>, указаны: ФИО2, 28.02.1967г., ФИО1, 08.02.1971г., и ФИО4, 09.06.1993г.

Согласно решению ФИО5 районного суда ФИО5 <адрес> от 23.12.2005г. за ФИО2, ФИО1 и ФИО4 признано право собственности на <адрес> (общей площадью 66,0 кв.м., в том числе жилой площадью 47,5 кв.м.) по <адрес> ФИО5 <адрес> ФИО5 <адрес> в размере 1/3 доли каждому. В данном решении суда указано, что указанный жилой дом СХПК «Рассвет» своим решением от ДД.ММ.ГГГГ предоставил ФИО2, семья которого проживает в данном доме с 1992 года.

Согласно адресной справке № от 18.07.2024г. в учетах МВД России содержится адресно-справочная информация о том, что ФИО13 (ФИО3) ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по месту жительства по адресу: ФИО5 <адрес>, ФИО5 <адрес>, (улица и № дома - сведения отсутствуют) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно ст.177 ГПК РФ одним из доказательств при рассмотрении гражданских дел являются показания свидетеля.

В соответствии с <данные изъяты>, свидетель Свидетель №1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу <адрес>, с 05.05.1993г. Согласно <данные изъяты> свидетель ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные свидетели подтвердили постоянное проживание ФИО13 (ФИО3) Н.А. в <адрес> ФИО5 <адрес> ФИО5 <адрес> в спорный период с 27.05.1993г. по 15.12.1994г., в июне 1993 годаона родила сына ФИО4 и никуда не выезжала из <адрес> ФИО5 <адрес>.

Показания указанных свидетелей являются последовательными, логичными, ничем не скомпрометированными, каждый свидетель по роспись предупрежден судом об уголовной ответственности по ст.ст.307-308 УК РФ. Оснований сомневаться в показаниях указанных свидетелей у суда не имеется, каждый из них давал показания о тех обстоятельствах, которые им известны в отношении истца и в действительности имеют место быть. В связи с чем, показания указанных свидетелей суд считает возможным положить в основу настоящего решения.

Согласно ч.2 ст.264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении: 1) родственных отношений; 2) факта нахождения на иждивении; 3) факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти; 4) факта признания отцовства; 5) факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении; 6) факта владения и пользования недвижимым имуществом; 7) факта несчастного случая; 8) факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти; 9) факта принятия наследства и места открытия наследства; 10) других имеющих юридическое значение фактов.

Пленумом Верховного Суда СССР в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № "О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение" разъясняется, что суды могут принимать заявления об установлении фактов и рассматривать их в порядке особого производства, если: а) согласно закону такие факты порождают юридические последствия (возникновение, изменение или прекращение личных либо имущественных прав граждан или организаций); б) установление факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного суду; в) заявитель не имеет другой возможности получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие факт, имеющий юридическое значение; г) действующим законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок их установления.

Согласно ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты или при невозможности восстановления утраченных документов.

В судебном заседании из объяснений стороны истца, представленных письменных доказательств и показаний свидетелей, полностью согласующихся между собой, судом было установлено, что истец ФИО13 (ФИО3) Н.А. в заявленный период времени действительно постоянно проживала в <адрес> ФИО5 <адрес> ФИО5 <адрес>, относящегося к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, в суд не представлено и судом не добыто.

Согласно решению ОСФР по ФИО5 <адрес> № года от 12.02.2025г. истец ФИО1 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, имея страховой стаж 20 лет 05 мес. 06 дней, период проживания в льготной зоне с 16.12.1994г. по 31.01.1998г. продолжительностью 03 года 01 мес. 16 дней, не представив достаточных доказательств постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в период с 27.05.1993г. по 15.12.1994г.

Согласно положениям статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции РФ, предполагающие правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, с учетом ст.55 Конституции РФ, не допускающей необоснованное ограничение объема прав, сокращение гарантий, механизмов правовой защиты и т.п., дают основания для учета ФИО1 постоянного проживания в совокупности с неоспариваемым периодом на территории <адрес> ФИО5 <адрес> ФИО5 <адрес>, относящегося к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, что в совокупности с имеющимися документами у ответчика, дает истцу право на получение досрочной государственной пенсии по старости с момента возникновения права на ее получение.

В силу ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч.3 ст.5 Федерального закона № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, пострадавшим в результате радиационных и техногенных катастроф назначается государственная пенсия по старости. На основании ч.1 ст.23 данного Федерального закона государственная пенсия назначается с 1 числа месяца, в котором гражданин обратился за ее назначением, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец ФИО1 на момент обращения в ОСФР по ФИО5 <адрес> с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ не достигла возраста 54 года и не имела достаточного периода для снижения пенсионного возраста, но с учетом необходимости включения периода проживания с 27.05.1993г. по 15.12.1994г. в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС приобрела право на назначение досрочной государственной пенсии по старости с момента возникновения права 08.02.2025г. При этом у суда не имеется оснований для повторного включения периода проживания в льготной зоне с 16.12.1994г. по 31.01.1998г., поскольку этот период уже засчитан ответчиком при вынесении решения.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что исковые требования ФИО1 являются законными и обоснованными в части и в этой части подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ОСФР по ФИО5 <адрес> об установлении факта постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, признании права на досрочное назначение государственной пенсии по старости в связи с постоянным проживанием в льготной зоне и возложении обязанности назначить указанную пенсию с 08.02.2025г. - удовлетворить частично.

Установить факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированной с 27.05.1993г. по месту жительства по адресу: ФИО5 <адрес>, ФИО5 <адрес>, в период с 27.05.1993г. по 15.12.1994г. на территории <адрес> ФИО5 <адрес> ФИО5 <адрес>, то есть зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В связи с постоянным проживанием в льготной зоне в указанный в период и с учетом неоспариваемого периода с 16.12.1994г. по 31.01.1998г. (03 года 01 месяц 16 дней) признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста на один год в соответствии со ст.34 Закона РФ от 15.05.1991г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по нормам ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пп.7 п.1 ст.10 Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», и обязать ОСФР по ФИО5 <адрес> (ИНН/КПП <***>/682901001, ОГРН <***>) назначить ФИО1 указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента возникновения права на ее получение. В остальной части иска ФИО1 отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в ФИО5 областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через суд вынесший решение.

Судья Л.В. Кононыхина

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 25.07.2025г.

Судья Л.В. Кононыхина