Дело № 2а-6386/2022
УИД 54RS0030-01-2022-008553-17
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«07» декабря 2022 года г. Новосибирск
Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Лисиной Е.В.,
при секретаре Чебаковой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Новосибирскому району УФССП России по Новосибирской области ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов РФ по Новосибирской области о признании бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с указанным административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Новосибирскому району УФССП по Новосибирской области ФИО3
В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ на имя судебного пристава-исполнителя ОСП по Новосибирскому району УФССП России по Новосибирской области ФИО3 направил ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ о направлении процессуальной корреспонденции в отношении ФИО2 по исполнительному производству №...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>. Заявление было получено ДД.ММ.ГГГГ.
Однако, административный ответчик не направил в его адрес ответ на данное заявление, не рассмотрел его в соответствии с требованиями ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Указанным бездействием, выразившемся в не рассмотрении заявления, не направлении административному истцу копии постановления по результатам рассмотрения заявления нарушены права административного истца, поскольку исполнительное производство до настоящего времени находится на принудительном исполнении при погашенном долге.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившееся в не вынесении постановления об удовлетворении (полностью или частично) или об отказе в удовлетворении заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в срок не позднее 10 дней с даты поступления заявления; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившееся в не направлении в адрес заявителя копии постановления по результатам рассмотрения его заявления, устранить нарушение прав административного истца, обязав судебного пристава-исполнителя ФИО3 рассмотреть заявление от ДД.ММ.ГГГГ, принять по нему решение в соответствии с требованиями ст.ст. 64.1, 43 и 44 ФЗ «Об исполнительном производстве».
В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в своё отсутствие.
Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по Новосибирскому району УФССП России по Новосибирской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Административный ответчик – ГУФССП России по Новосибирской области, в судебное заседание явку представителя не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причин неявки не сообщили.
Заинтересованное лицо – Банк ВТБ (ПАО) в судебное заседание своего представителя не направили, извещены надлежащим образом, направили письменные возражения, в которых в удовлетворении заявления просили отказать.
Исследовав материалы дела и исполнительного производства, суд приходит к выводу, что исковые требования административного истца не подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч.3, ч.6 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», далее – Федеральный закон).
В силу статьи 5 Федерального закона на судебных приставов-исполнителей возложено непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Для принудительного исполнения требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения.
Согласно ч.ч.1,3,8,17 ст. 30 Федерального закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 1-5 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.
Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.
Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.
В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.
Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Новосибирскому району УФССП России по Новосибирской области ФИО возбуждено исполнительное производство №...-ИП на основании исполнительного листа № ФС №... от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Новосибирским районным судом Новосибирской области, в отношении должника – ФИО2 в пользу взыскателя Банка ВТБ (ПАО), предмет исполнения – обращение взыскания на предмет ипотеки – <адрес>, расположенную по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес> в счет погашения задолженности перед Банком ВТБ (ПАО) по кредитному договору №... от ДД.ММ.ГГГГ с установлением начальной продажной цены в размере 2336000 руб.
ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №...-ИП передано судебному приставу-исполнителю ФИО3
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направил в адрес ОСП по Новосибирскому району УФССП России по Новосибирской области заявление, в котором просил направлять процессуальную корреспонденцию в отношении ФИО2 по исполнительному производству №...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, которое согласно отчету об отслеживании почтовой корреспонденции поступило в ОСП по Новосибирскому району ГУФССП России по Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно отметке о регистрации входящей корреспонденции, ходатайство зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за номером 182477/22, соответственно ходатайство было передано судебному приставу-исполнителю, в компетенцию которого входит его рассмотрение, не ранее указанной даты.
ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО2 рассмотрено в соответствии с Федеральным законом № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в РФ», судебным приставом-исполнителем ОСП по Новосибирскому району ГУФССП России по Новосибирской области ФИО3 дан ответ на заявление ФИО2, согласно которому предоставленная информация принята к сведению и будет использована в работе, копия ответа направлена в адрес ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком №... внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 59-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
В соответствии с ч. 1 ст. 9 этого же Федерального закона, обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи (ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ).
Как следует из ответа судебного пристава-исполнителя ФИО3 на заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, данное заявление было рассмотрено в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 59-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.
Обращение ФИО1 содержало просьбу о направлении ему корреспонденции почтовыми отправлениями по указанному им адресу, данное заявление не было связано с реализацией ФИО2 каких-либо прав и обязанностей, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве», не связано совершением исполнительских действий, а потому обоснованно было рассмотрено судебным приставом-исполнителем не в соответствии со ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», а согласно Федеральному закону № 59-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.
Заявление рассмотрено уполномоченным лицом – судебным приставом-исполнителем ФИО3, у которой находится на исполнении исполнительное производство №...-ИП в отношении ФИО2, в установленный законом тридцатидневный срок, ответ на обращение ФИО2 направлен почтовой связью.
Федеральный закон № 59-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении обращений граждан не предусматривает вынесение постановления по результатам рассмотрения обращения, в связи с чем, то обстоятельство, что по обращению ФИО2 не было вынесено постановление, не является нарушением его прав и не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя ФИО3
Из смысла статей 218, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием. Предусмотренной законом совокупности условий, необходимой для удовлетворения требований, по делу не имеется.
Принимая во внимание изложенное, а также учитывая, что обращение ФИО2 было рассмотрено, соответствующий ответ направлен в его адрес, вынесение постановления по результатам рассмотрения такого обращения не требовалось, оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя не имеется.
С учетом изложенного, административные исковые требования ФИО2 не могут быть удовлетворены.
Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления отказать.
Решение суда может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Новосибирского областного суда через Новосибирский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 23 декабря 2022 года.
Судья (подпись) Е.В. Лисина