Дело № 2-1-6325/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Калужский районный суд Калужской области в составе
председательствующего судьи Гудзь И.В.,
при секретаре Усовой Ю.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 08 июля 2022 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению пенсионного Фонда Российской Федерации по Калужской области о признании права на назначение страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
14 июня 2022 года ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о признании права на назначении страховой пенсии по старости, сославшись в обоснование требований на то, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого страхового стажа 6 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 6,6, а именно не принята к рассмотрению трудовая книжка с датой заполнения 15.04.1976, так как она заполнена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек от 20.06.1974. Уточнив исковые требования, просила установить факт принадлежности трудовой книжки №, оформленной 15 апреля 1976 года на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать право на назначение досрочно страховой пенсии по старости с 01.01.2022 года, обязать ответчика включить указанные в трудовой книжке периоды в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии: с 06.04.1976 по 06.10.1977 -в должности гидрогеолога Акбакайской геологоразведочной партии, с 12.01.1978 по 17.07.1978 – в должности техника геолога в Саякском руднике Балхашского горно-металлургического комбината, с 17.04.1978 по 02.03.1981- в должности рабочей в Саякском руднике Балхашского горно-металлургического комбината, с 10.03.1981 по 01.06.1987- в должности технолога геолога в полевой Саякской геологоразведочной партии, с 25.06.1987 по 01.08.1988 – в должности ученицы техника-инвентаризатора БТИ Алма-Атинского облжилкомхоза, с 01.08.1987 по 01.10.1988 в должности техника-инвентаризатора БТИ Алма-Атинского облжилкомхоза, с 23.10.1989 по 20.04.1993 – в должности почтальона в Каскаленский узел связи, с 08.06.1994 по 30.08.1994 в должности приемщика заказов в Кескеленском ППВКХ, с 30.08.1994 по 11.11.1997 в должности кладовщика в Кескеленском ППВКХ (ФИО2 «Водоканал» с 14.01.1997), с 11.11.1997 по 01.03.2007– в должности контролера в аб. Отдел ПП «Водоканал», (ГКП «Водоканал Карасайского р-на с 31.05.1999), с 01.03.2007 по 06.06.2014 в должности контролера абонентского отдела в ДГКП «Карасай су кубвры» Карасайского района ( ГКП «Карасай су кубыры» Карасайского р-на с 26.11.2008, коммунальное государственное предприятие «Карасай су кубыры» на праве хозяйственного ведения акимата Карасайского района государственного учреждения Карасайский районный отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог с 19.10.2012). Назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 01.01.2022.
Истец ФИО1 и ее представитель на основании устного ходатайства ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали.
Представитель ответчика ОПФР по Калужской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что 02.12.2021 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого страхового стажа 6 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 6,6, а именно не принята к рассмотрению трудовая книжка с датой заполнения 15.04.1976, так как она заполнена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек от 20.06.1974.
В соответствии с положениями пунктом 1 части 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса РФ и пунктом 5 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса РФ, судом устанавливаются факты, имеющих юридическое значение, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, в частности, факта принадлежности правоустанавливающего документа.
В судебном заседании установлено, что трудовая книжка, подтверждающая периоды трудовой деятельности её владельца, выданная на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежит заявителю – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Указанный факт подтверждается письменными материалами дела, в том числе паспортом гражданина РФ, данные в котором соответствует указанными в трудовой книжке.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание совпадение всех иных сведений в трудовой книжке с таковыми у заявителя, суд приходит к выводу, что трудовая книжка, выданная на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежит заявителю.
Установление данного факта имеет для заявителя юридическое значение, так как позволит ему реализовать право на назначение пенсии.
Судом также установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 достигла установленного пенсионного возраста 28.05.2011, периоды работы истца имели место на территории Республики Казахстан, там же до 31.12.2021 ФИО1 являлась получателем пенсии по старости. Паспорт гражданина РФ получен истцом ДД.ММ.ГГГГ, с указанного времени также произведена регистрация ФИО1 по месту жительства по адресу: .
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
Согласно статье 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
В соответствии со статьями 8, 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2).
13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее по тексту - Соглашение от 13 марта 1992 г.).
Согласно ст. 1 названного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. установлено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).
Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 1 Письма Минсоцзащиты Российской Федерации от 31 января 1994 г. N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР" следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г.
В соответствии с пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, являющихся Приложением N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой\ осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.
Данные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Согласно пункту 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.
В соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 09 апреля 2008 г. N ЛЧ-25-25/3283, в Казахстане органом, в компетенцию которого входит подтверждение периодов уплаты страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение (страхование), является Республиканское Государственное Казенное Предприятие "Государственный центр по выплате пенсий".
К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.
Поскольку материалами дела подтверждена уплата страховых взносов работодателями ФИО1 за период с 01.01.2005 по 06.06.2014, указанные периоды работы, а также указанные в трудовой книжке периоды работы до 01.01.2002 года подлежат включению в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости на территории Российской Федерации.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что периоды работы истца, отраженные в трудовой книжке на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заполненной 15 апреля 1976 года, с 06.04.1976 по 06.10.1977 -в должности гидрогеолога Акбакайской геологоразведочной партии, с 12.01.1978 по 17.07.1978 – в должности техника геолога в Саякском руднике Балхашского горно-металлургического комбината, с 17.04.1978 по 02.03.1981- в должности рабочей в Саякском руднике Балхашского горно-металлургического комбината, с 10.03.1981 по 01.06.1987- в должности технолога геолога в полевой Саякской геологоразведочной партии, с 25.06.1987 по 01.08.1988 – в должности ученицы техника-инвентаризатора БТИ Алма-Атинского облжилкомхоза, с 01.08.1987 по 01.10.1988 в должности техника-инвентаризатора БТИ Алма-Атинского облжилкомхоза, с 23.10.1989 по 20.04.1993 – в должности почтальона в Каскаленский узел связи, с 08.06.1994 по 30.08.1994 в должности приемщика заказов в Кескеленском ППВКХ, с 30.08.1994 по 11.11.1997 в должности кладовщика в Кескеленском ППВКХ (ФИО2 «Водоканал» с 14.01.1997), с 11.11.1997 по 31.12.2001, с 01.01.2005 по 01.03.2007– в должности контролера в аб. Отдел ПП «Водоканал», (ГКП «Водоканал Карасайского р-на с 31.05.1999), с 01.03.2007 по 06.06.2014 в должности контролера абонентского отдела в ДГКП «Карасай су кубвры» Карасайского района (ГКП «Карасай су кубыры» Карасайского р-на с 26.11.2008, коммунальное государственное предприятие «Карасай су кубыры» на праве хозяйственного ведения акимата Карасайского района государственного учреждения Карасайский районный отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог с 19.10.2012) подлежат включению в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости на территории Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Между тем, с учетом включения в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, спорных периодов работы истца, а также принимая во внимание, что на территории Республики Казахстан пенсия ФИО1 выплачена до 31.12.2021 включительно, право на назначение пенсии по старости на территории Российской Федерации возникает у истца с 01.01.2022.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Установить факт принадлежности трудовой книжки, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя «ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения» – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Признать за ФИО1 (паспорт гражданина РФ №) право на страховую пенсию по старости с 01 января 2022 года.
Обязать ОПФР по Калужской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости следующие периоды: с 06.04.1976 по 06.10.1977 -в должности гидрогеолога Акбакайской геологоразведочной партии, с 12.01.1978 по 17.07.1978 – в должности техника геолога в Саякском руднике Балхашского горно-металлургического комбината, с 17.04.1978 по 02.03.1981- в должности рабочей в Саякском руднике Балхашского горно-металлургического комбината, с 10.03.1981 по 01.06.1987- в должности технолога геолога в полевой Саякской геологоразведочной партии, с 25.06.1987 по 01.08.1988 – в должности ученицы техника-инвентаризатора БТИ Алма-Атинского облжилкомхоза, с 01.08.1987 по 01.10.1988 в должности техника-инвентаризатора БТИ Алма-Атинского облжилкомхоза, с 23.10.1989 по 20.04.1993 – в должности почтальона в Каскаленский узел связи, с 08.06.1994 по 30.08.1994 в должности приемщика заказов в Кескеленском ППВКХ, с 30.08.1994 по 11.11.1997 в должности кладовщика в Кескеленском ППВКХ (ФИО2 «Водоканал» с 14.01.1997), с 11.11.1997 по 31.12.2001, с 01.01.2005 по 01.03.2007– в должности контролера в аб. Отдел ПП «Водоканал», (ГКП «Водоканал Карасайского р-на с 31.05.1999), с 01.03.2007 по 06.06.2014 в должности контролера абонентского отдела в ДГКП «Карасай су кубвры» Карасайского района (ГКП «Карасай су кубыры» Карасайского р-на с 26.11.2008, коммунальное государственное предприятие «Карасай су кубыры» на праве хозяйственного ведения акимата Карасайского района государственного учреждения Карасайский районный отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог с 19.10.2012)
Назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 01 января 2022 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий И.В.Гудзь
Мотивированное решение составлено 18 июля 2022 года