Дело № 2а-2958/2023 К О П И Я
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июня 2023 года г. Новосибирск
Калининский районный суд г. Новосибирска
в с о с т а в е:
Председательствующего судьи Авериной О.А.
при секретаре Ходзинской Н.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Калининского района г. Новосибирска в защиту неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной в Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Калининского района г. Новосибирска обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц, в котором просиТ признать публикации в сети «Интернет» по <данные изъяты> информацией, распространение которой в РФ запрещено. (л.д. 3-7)
В обоснование административного иска указано, что прокуратурой Калининского района г. Новосибирска по результатам мониторинга сети «Интернет» выявлены нарушения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию несовершеннолетних. В ходе проверки установлены Интернет-сайты с URL <данные изъяты> выполненные в виде интернет-страниц со всеми соответствующими атрибутами, на которых размещена информация, со всеми соответствующими атрибутами - активными ссылками на собственные страницы, фото, текстовыми и видеоматериалами, на которых размещены публикации (фото и видеоизображения) порнографического содержания (изображение половых органов мужчин и женщин; изображение половых сношений и иных действий сексуального характера). Факт размещения такой информации установлен в помещении прокуратуры Калининского района г. Новосибирска по адресу: <адрес>, каб. 5. Доступ на указанных интернет-сайтах является открытым, предварительная регистрация и пароль не требуются. Возможность ознакомиться с содержанием указанных интернет-сайтов и скопировать информацию в электронном варианте доступна любому интернет-пользователю. Информация на интернет-сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение отсутствует. В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сведения об указанных интернет-сайтах отсутствуют. Таким образом, предоставление возможности доступа к информации на интернет-сайтах: <данные изъяты> и <данные изъяты> носит противоправный характер. Сведения о спорных интернет-ресурсах в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесены. Досудебный порядок признания спорной информации запрещённой законом не предусмотрен. Кроме того, разъяснения о возможности рассмотрения дела в порядке особого производства в случае распространения сведений в сети Интернет лицом, которое невозможно идентифицировать, содержатся п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц».
Представитель административного истца - помощник прокурора Калининского района г. Новосибирска Безукладничная И.В. в судебном заседании требования поддержала в полном объеме, просила требования административного иска удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу в судебное заседание не явился, извещен, представил отзыв (л.д. 26-27), согласно которого не возражал против удовлетворения исковых требований, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя управления.
Суд, выслушав пояснения прокурора, изучив письменные доказательства по делу, полагает, что административные исковые требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Порядок ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой запрещено, определен в ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»: в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: решения уполномоченных Правительством российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ).
В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 27.06.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.
Пунктом 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 17 Конвенции о правах ребенка, ратифицированной Российской Федерацией, государства-участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.
В развитие указанной нормы ч.1 ст.14 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» определено, что органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.
Нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, а ровно неприменение лицом, организующим доступ к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети «Интернет») информации в местах, доступных для детей, административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, влечет административную ответственность по ст. 6.17 КоАП РФ.
Распространение, публичная демонстрация или рекламирование порнографических материалов или предметов среди несовершеннолетних является преступлением, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 242 Уголовного кодекса РФ.
В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.12.2022 № 37 «О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях в сфере компьютерной информации, а также иных преступлениях, совершенных с использованием электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет» публичная демонстрация с использованием электронных или информационно¬ телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", заключается в открытом показе порнографических материалов либо в предоставлении неограниченному числу лиц возможности просмотра таких материалов, однако без возможности самостоятельного их использования (путем сохранения на своем компьютерном устройстве, размещения на интернет-страницах от своего имени и т.п.).
Судом установлено, что прокуратурой Калининского района г. Новосибирска в ходе мониторинга сети Интернет и Интернет-ресурсов 03.05.3023 года установлено, что на странице сайтов с адресами - <данные изъяты> размещена информация, со всеми соответствующими атрибутами - активными ссылками на собственные страницы, фото, текстовыми и видеоматериалами, на которых размещены публикации (фото и видеоизображения) порнографического содержания (изображение половых органов мужчин и женщин; изображение половых сношений и иных действий сексуального характера) (л.д. 8-13).
Доступ на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь.
Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение па передачу, копирование и распространение отсутствует. (л.д. 14. 15)
Как следует из ответа начальника ОЭБ и ПК № 4 УМВЛ России по г. Новосибирску от 06.05.2023 года (л.д. 16) установить владельцев интернет-ресурсов <данные изъяты> в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий н представляется возможным.
Исходя из положений приведенных правовых норм, учитывая, что интернет-сайты: <данные изъяты> содержит информацию, запрещенную к распространению в РФ, суд приходит к выводу, что административный иск прокурора Калининского района г. Новосибирска о признании информации запрещенной в Российской Федерации, подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление прокурора Калининского района г. Новосибирска в защиту неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной в Российской Федерации - удовлетворить.
Признать информацию, размещенную по <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу включить указанную интернет-страницу в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено».
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья: «подпись» Аверина О.А.
Мотивированное решение суда изготовлено 28 июня 2023 года.
Подлинник решения находится в материалах дела № 2а-2958/2023Калининского районного суда г. Новосибирска.
Решение не вступило в законную силу на дату «_____»_____________2023 г.
Судья: Аверина О.А.
Секретарь: Ходзинская Н.В.