Решение по делу № 2А-1396/2023 от 11.05.2023 - о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя и приостановлении исполнительного производства.

Дело № 2а-1396/2023

54RS0008-01-2023-000790-44

Поступило в суд 11 апреля 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2023 года город Новосибирск

Первомайский районный суд города Новосибирска в составе

Председательствующего судьи Бобриковой АО

При секретаре судебного заседания Братцовской ЕИ

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу – исполнителю ОСП по <адрес> ФИО2, ОСП по <адрес>, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя и приостановлении исполнительного производства

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, просил признать постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО2, об обращении взыскания с ФИО1 в пользу АО «Банк Р.С.» незаконным; приостановить исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указывает на то, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО2 вынесено решение о взыскании в пользу взыскателя АО «Банк Р.С.», обратить взыскание на доходы должника ФИО1 в сумме 58 877,17 рублей. С постановлением административный истец не согласен, поскольку ФИО1 большая часть долга была погашена, поэтому сумма задолженности в постановлении не верная.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, содержится под стражей в ФКУ ИК № ГУФСИН России по <адрес> (л.д. 42).

Административный ответчик – судебный пристав–исполнитель ОСП по <адрес> ФИО2, представители административных соответчиков - ОСП по <адрес>, ГУФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве").

В соответствии с п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, статья 122 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Учитывая, что административные исковые требования заявлены о признании незаконным постановления о об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) от ДД.ММ.ГГГГ, то при соблюдении срока на обращение в суд с административным иском подлежит выяснению, когда административный истец узнал об оспариваемом постановлении.

Как следует из административного искового заявления административным истцом не указывается когда он узнал об обжалуемом постановлении, а также, учитывая, что административным истцом каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствующих своевременному оспариванию постановления судебного пристава-исполнителя, не представлено, в суд с административным иском административный истец обратилась а с административным исковым заявлением истец обратился, согласно штампу на конверте, ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок на обращение в суд административным иском ФИО1 пропущен.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (пункт 8).

Судебным разбирательством установлено, что мировым судьей 2 судебного участка Первомайского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ № о взыскании с должника ФИО1 в пользу АО «Банк Р.С.» задолженности по договору о карте № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 57 908, 54 рублей, а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 968,63 рублей, а всего – 58 877,17 рублей (л.д.35).

На основании исполнительного документа – судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании с должника ФИО1 в пользу АО «Банк Р.С.» задолженности в размере 58 877,17 рублей (л.д. 36).

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Частями 2 и 3 статьи 5 Закона N 229-ФЗ установлено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Законом.

Согласно ч. 8 ст. 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч. 17 ст. 30 Закона N 229-ФЗ копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ч. 1 ст. 121 Закона N 229-ФЗ постановления пристава и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ направлено должнику по адресу: <адрес> (л.д. 37).

Из представленных материалов исполнительного производства №-ИП следует, что в рамках исполнения судебным приставом – исполнителем ОСП по <адрес> ФИО2 в отношении должника направлялись запросы в учетно–регистрирующие органы, а именно в ПФР (Новосибирск), в кредитные учреждения и банки, ЗАГС, АБ ГУВД НСО, ГИБДД МВД России, ФНС, Росреестр, оператору связи, для получения сведений о доходах и об имуществе должника ФИО1 (л.д. 24-34). Согласно ответу ПФР сведения о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы ФИО1 имеет доход у работодателя – ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по <адрес> (л.д. 26).

В связи с чем, судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому обращены взыскания на доход должника ФИО1 в пределах 58 877,17 рублей путем удержания 50% от дохода должника ежемесячно (л.д. 39-40).

Также, согласно сводке по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ по судебному приказу № от ДД.ММ.ГГГГ задолженность по исполнительному производству составляет 58 877,17 рублей, перечислений от должника в счет погашения задолженности отсутствует. Также административным истцом не представлено доказательств перечисления денежных средств для исполнения исполнительного производства в отношении АО «Банк Р.С.».

Согласно № 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Пунктом 1 ст. 13ФЗ "О судебных приставах" предусмотрено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

На основании части 1 статьи 36Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Статьей 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Также в данной статье указан перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов. При этом выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя.

Также административным истцом ФИО1 в административном исковом заявлении заявлено требование о приостановлении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Порядок приостановления исполнительного производства, возбужденного на основании вступившего в законную силу решения суда регламентируется нормами ст. 437 Гражданского процессуального кодекса РФ, а также Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Согласно ст. 437 Гражданского процессуального кодекса РФ суд вправе приостановить исполнительное производство полностью или частично в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В соответствии с ч.2 ст 39 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ), исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, полностью или частично в случаях:

1) оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;

2) оспаривания в суде акта органа или должностного лица, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях;

3) нахождения должника в длительной служебной командировке;

4) принятия к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий;

5) обращения взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения;

6) в иных случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Федерального закона.

В связи с этим, требование ФИО1 о приостановления исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках административного искового производства рассмотрено быть не может, а следовательно удовлетворению не подлежит.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу – исполнителю ОСП по <адрес> ФИО2, ОСП по <адрес>, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя и приостановлении исполнительного производства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Первомайский районный суд г.Новосибирска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме,

Дата принятия решения суда в окончательной форме 25 мая 2023 года.

Судья А.О. Бобрикова