№ 2-2004/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Хабаровск 12 мая 2023 года

Индустриальный районный суд г.Хабаровска

в составе председательствующего судьи Савченко Е.В.,

при секретаре судебного заседания Поддубной К.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации <адрес> о понуждении заключить договор социального найма,

установил:

ФИО3 обратилась в Индустриальный районный суд <адрес> с иском к администрации <адрес> о понуждении заключить договор социального найма. В обоснование иска указано, что ФИО3 постоянно проживает по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение предоставлено на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного на имя ФИО4 Решением Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признана нанимателем данного жилого помещения на условиях договора социального найма. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в администрацию <адрес> с целью заключить договор социального найма в отношении данного жилого помещения однако получила отказ с указанием на то, что решением суда от ДД.ММ.ГГГГ вопрос о правовом положении ФИО5, являющегося, нанимателя двух комнат в квартире судом не рассматривался. ФИО3 полагает, что имеет право на всю квартиру, поскольку ФИО5 решение суда не обжаловал, так как умерпримерно 15 лет назад, наследников у него нет. Просит обязать администрацию <адрес> заключить с ФИО3 договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Определением Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования привлечен ФИО5

В судебное заседание не явился истец ФИО3, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

В судебное заседание не явилось третье лицо ФИО5, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал, ссылаясь на изложенные в иске обстоятельства, указав, что ФИО3 проживает в квартире со своими родственниками, занимает все комнаты, оплачивает коммунальные счета, ФИО5 в квартире не проживает.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве, указав, что в мотивированной части решения Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО3 занимает по ордеру четыре комнаты в шестикомнатной квартире, согласно лицевому счету и поквартирной карточке зарегистрирована в четырех комнатах. На квартиру открыто 2 лицевые счета. Кроме того, у истца отсутствует право пользования всей квартирой на условиях договора социального найма.

Выслушав пояснения представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, изучив материалы дела, оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма (часть 1 статьи 49 Жилищного кодекса РФ).

В силу статьи 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем наусловиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно статье 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся установленной формы ордер.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>, отнесено к муниципальной собственности, квартира является коммунальной, состоит из шести комнат.

На основании решения исполкома Индустриального Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 на состав семьи из трех человек с учетом сына ФИО6, матери ФИО7 предоставлены комнаты 118, 119, жилой площадью 30 кв.м в доме по адресу: <адрес>.

ФИО3 зарегистрирована в жилом помещении по указанному адресу общей площадью 73,61 кв.м, жилой площадью 49,5 кв.м, в качестве нанимателя с ДД.ММ.ГГГГ В качестве основания вселения указан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ

Вступившим в законную силу решением Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №ФИО3 признана нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

На квартиру по адресу: <адрес>, открыто два лицевых счета.

Один лицевой счет открыт на четыре комнаты общей площадью 73,61 кв.м, нанимателем указана ФИО3, из которого по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ усматривается наличие задолженности за жилье и коммунальные услуги в размере 12 599,37 рублей.

Второй лицевой счет открыт на две комнаты общей площадью 29,59 кв.м, нанимателем указан ФИО5 В качестве основания вселения оказан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ Из указанного лицевого счета усматривается наличие задолженности по оплате за жилье и коммунальные услуги по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (без учета начислений за ДД.ММ.ГГГГ.) в размере 412 025,68 рублей.

Согласно адресной справке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

Согласно письму Управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заключить с ФИО3 договор социального найма всего жилого помещения по адресу: <адрес>, не предоставляется возможным, поскольку на указанную квартиру открыто два лицевых счета.

Согласно письму Управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ рассмотреть вопрос о передаче ФИО3 в собственность в порядке приватизации всей квартиры по адресу: <адрес>, не предоставляется возможным, поскольку на указанную квартиру открыто два лицевых счета; при разрешении вопроса о признании ФИО3 нанимателем всей квартиры вопрос о правовом положении второго нанимателя ФИО5 не рассматривался.

Из сообщения Управления выплаты пенсий и социальных пособий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> и ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО5 состоял на учете в <адрес> и являлся получателем страховой пенсии по старости, с ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии прекращена по причине смерти получателя. ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ

Из сообщения Отдела ЗАГС <адрес> администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ФГИС «Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния» запись акта о смерти ФИО5 не найдена. Проверка проведена за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Из справки КГБУ «<адрес>кадастр» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что право собственности за ФИО8 на объекты недвижимого имущества жилого (нежилого) помещения (в том числе, на приватизированную квартиру) в <адрес> не зарегистрировано.

Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует запрошенная информация в отношении ФИО3 о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Решением Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО3 к администрации <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации за ФИО3 признано право собственности на <адрес> доли <адрес> по адресу: <адрес>, состоящей из 4-комнат к 6-ти комнатной квартире в порядке приватизации. Удовлетворяя исковые требования частично и признавая за истцом право собственности в порядке приватизации на четыре комнаты в спорном жилом помещении, суд первой инстанции исходил из того, что истец проживает в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, вселена в качестве члена семьи нанимателя, несет расходы по содержанию жилого помещения, иного жилья не имеет, имеется иное лицо, на которое открыт отдельный лицевой счет в квартире.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, дополнено указанием на площадь передаваемого в собственность ФИО3 жилого помещения. Второй абзац резолютивной части решения изложен в следующей редакции: признать за ФИО3 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение общей площадью 73,61 кв.м, жилой площадью 49,5 кв.м, состоящее из 4-х комнат в 6-ти комнатной коммунальной квартире по адресу: <адрес>, составляющей <адрес> доли от общей площади квартиры.

При этом суд апелляционной инстанции исходил из того, что у истца возникло право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, и соответственно, право на приобретение в собственность в порядке приватизации, только в отношении указанного в техпаспорте, лицевом счете и поквартирной карточке части спорного жилого помещения, составляющей размер <адрес> доли, состоящей из четырех жилых комнат (1, 4, 5, 6) суммарной жилой площадью 49,5 кв.м Доказательств предоставления истцу еще двух комнат жилой площадью 19,9 кв.м. в спорном жилом помещении в материалы дела не представлено. Не проживание в спорной квартире ФИО5, который указан в качестве нанимателя двух комнат в жилом помещении, не порождает у истца прав на указанные жилые комнаты.

Определением Девятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Отменяя апелляционное определение от ДД.ММ.ГГГГ, суд кассационной инстанции указал, что суд правильно установил отсутствие у истца права пользования всей квартирой на условиях договора социального найма и права на приватизацию всей квартиры, однако при разрешении спора вышел за пределы заявленных требований при отсутствии законных оснований, поскольку истец заявляла требование о признании права собственности на всю квартиру по адресу: <адрес>, других требований не заявляла. Признание за истцом права собственности в порядке приватизации на 4 комнаты в спорном жилом помещении не является частичным удовлетворением иска.

Согласно части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» разъяснено, что при определении закона и иного нормативного правового акта, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установлении правоотношений сторон следует иметь в виду, что они должны определяться исходя из совокупности данных: предмета и основания иска, возражений ответчика относительно иска, иных обстоятельств, имеющих юридическое значение для правильного разрешения дела.

Таким образом, суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен, исходя из его предмета и основания, возражений ответчика относительно иска.

Процессуальный закон не предоставляет суду полномочий по изменению по своему усмотрению основания и предмета иска с целью использования более эффективного способа защиты, а также выбора иного способа защиты.

В иске заявлено требование о возложении обязанности на администрацию <адрес> заключить договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, поскольку истец полагает, что имеет право пользования всей квартирой на условиях договора социального найма. Других требований не заявлено.

В силу части 1 статьи 62 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Принимая во внимание заявленные исковые требования, установленные судом обстоятельства, учитывая, что истцом в соответствии с требованиями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлено доказательств наличия права пользования всей квартирой на условиях договора социального найма, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований. При этом судом принимается во внимание наличие задолженности за жилье и коммунальные услуги по лицевому счету, открытому на имя третьего лица ФИО5, что свидетельствует об отсутствии несения истцом бремени содержания всей квартиры, оплаты жилищно-коммунальных услуг.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 к администрации г.Хабаровска о понуждении заключить договор социального найма – отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Индустриальный районный суд г.Хабаровска.

Судья Савченко Е.В.

Мотивированное решение изготовлено 22 мая 2023 года