дело №2-1080/2023
УИД 65RS0004-01-2023-001130-28
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Долинск 19 декабря 2023 года
Долинский городской суд Сахалинской области, в составе:
председательствующего судьи - А.В. Зюзина
с участием: истца ФИО1 и его представителя – адвоката Проценко В.В., представителей ответчиков, по доверенностям, ФИО2, ФИО3,
с ведением протокола судебного заседания
секретарем судебных заседаний - Е.О. Поляковой
рассмотрев в судебном заседании в помещении Долинского городского суда Сахалинской области материалы гражданского дела по иску ФИО1 ФИО7 к Администрации муниципального образования городской округ «Долинский» и Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский» о возложении обязанностей в натуре,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Долинский городской суд с иском к администрации муниципального образования городской округ «Долинский» (далее по тексту – администрация МО ГО «Долинский», администрация) и к Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский» (далее по тексту – КУМС МО ГО «Долинский», Комитет) по тем основаниям, что с ДД.ММ.ГГГГ является единоличным собственником <адрес>, расположенной в доме №3 по <адрес> в городе Долинске Сахалинской области. Собственником <адрес> этом же доме является администрация.
Указывая изложенное, со ссылкой на пункт 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункт 20 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» просил возложить на ответчиков исполнение обязанности в натуре: - обязать ответчиков принять решения о выкупе непригодного для проживания жилого помещения, принадлежащего ФИО1 ФИО8, расположенного по адресу: Сахалинская область, г. <адрес> по цене, определенной по результатам судебной экспертизы и возложить на ответчиков обязанность выкупить непригодное жилое помещение, находящееся по адресу: Сахалинская область, г. Долинск, ул. <адрес> в порядке статьи 32 ЖК РФ.
В судебном заседании ФИО1 и его представитель – адвокат Проценко В.В. на удовлетворении исковых требований настаивали и просили их удовлетворить, за счет надлежащего ответчика.
ФИО1 сообщил суду, что в 2012 году в его жилом помещении произошел пожар, в результате чего проживать в квартире стало не возможно, в связи с чем, ему пришлось с нее съехать. Малоимущим не является, на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, не состоит. Является сособственником <адрес>, приобретенной в ипотеку со своей бывшей супругой, в которой проживает по настоящее время.
Представители ответчиков, по доверенностям, ФИО2 и ФИО3 против удовлетворения исковых требований возражали. Пояснили, что решение об изъятии земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение истца для государственных или муниципальных нужд не принималось. Многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу не признавался, в адресную муниципальную и региональную программу по переселению граждан не включался. Решение о сносе дома администрацией также не принималось.
Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Таким образом, только при принудительном отчуждении имущества для государственных (муниципальных) нужд его собственнику гарантируется предварительное и равноправное возмещение.
Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Во исполнение данной нормы, Правительством Российской Федерации принято Постановление от 28.01.2006 N47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п. 2 Положения).
В соответствии с пунктами 42,47,49 Положения, комиссия на основании заявления собственника помещения проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решение, в том числе, о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания, либо о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. На основании полученного заключения соответствующий орган местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня получения заключения, со дня получения заключения принимает в установленном им порядке решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
Таким образом, Правительством РФ установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов и пр.
По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ.
Так, согласно ч.1 ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
В соответствии с ч. 2 ст. 32 ЖК РФ изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч. 4 ст. 32 ЖК РФ).
Согласно положений ст. 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в п.п. 20,22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть изъято путем выкупа при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.
Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется также в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по Переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 ЖК РФ). При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав. В случае не включения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В судебном заседании достоверно установлено и подтверждается материалами дела, что, истцу с ДД.ММ.ГГГГ на праве единоличной собственности принадлежит <адрес>, расположенная в двухквартирном доме №3 по улице 2-ая Нагорная в городе Долинске Сахалинской области.
Квартира № в этом же доме принадлежит на праве собственности МО ГО «Долинский». Данное обстоятельство подтверждается выписками из ФППК «Роскадастр» по Сахалинской области.
ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении истца произошел пожар, в результате которого <адрес> огнем уничтожена полностью. Причиной пожара послужило нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации печи. Данный факт подтверждается справкой УНД ГУ МЧС России по Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ, по заявлению ФИО1, межведомственная комиссия провела обследование жилого помещения, принадлежащего истцу и пришла к заключению о том, что жилое помещение <адрес> не соответствует нормам предъявляемым к жилому помещению и для постоянного проживания не пригодно.
По сообщению КУМС МО ГО «Долинский» от 8.12.20203 ФИО1 малоимущим не является, на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, не состоит.
При таких обстоятельствах, когда в судебном заседании судом достоверно установлено и не оспаривается истцом, что многоквартирный жилой дом по <адрес> в городе Долинске Сахалинской области межведомственной комиссией на предмет его аварийности и непригодности для проживания не обследовался, решение о признании дома аварийным и подлежащим сносу ответчиками не принималось, распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещений, сроках отселения физических и юридических лиц не издавалось, многоквартирный жилой дом по <адрес> в городе Долинске Сахалинской области ни в региональную, ни в муниципальную адресные программы по переселению граждан из ветхого аварийного жилищного фонда не включен, администрацией МО ГО «Долинский» в адрес ФИО1 требование о сносе принадлежащего ему жилого помещения не направлялось, как не принималось и решение об изъятии земельного участка под многоквартирным домом для муниципальных нужд, в этой связи, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 у суда не имеется.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 ФИО9, предъявленные к комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский» и к администрации муниципального образования городской округ «Долинский» о возложении на ответчиков обязанностей в натуре: - принять решения о выкупе непригодного для проживания жилого помещения, принадлежащего ФИО1 ФИО10, расположенного по адресу: Сахалинская область, г. <адрес> Нагорная, д.3 кв.1 по цене, определенной по результатам судебной экспертизы и выкупить непригодное жилое помещение, находящееся по адресу: <...>, в порядке статьи 32 ЖК РФ – оставить без удовлетворения.
На решение суда сторонами может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Долинский городской суд в течение 1 (одного) месяца со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий А.В.Зюзин
мотивированное решение составлено 26 декабря 2023 года