Гражданское дело № 2-387/2025
УИД 61RS0059-01-2025-000398-23
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 июля 2025 года город Цимлянск
Цимлянский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Стуров С.В.,
при секретаре судебного заседания Аббасовой Р.Р.,
с участием:
истца ФИО1,
представителя истца ФИО2
представителей ответчика ФИО3, ФИО4
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Цимлянского городского поселения Ростовской области, третьи лица ФИО5, ФИО6, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области об уточнении местоположения границ и площади земельного участка для последующего его предоставления в собственность,
установил:
истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Цимлянского городского поселения Ростовской области, третьи лица ФИО5, ФИО6, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об уточнении местоположения границ и площади земельного участка для последующего его предоставления в собственность, в обоснование иска, указав следующее является собственницей <адрес>, с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, на основании Договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Сведениями из ЕГРН на помещение от ДД.ММ.ГГГГ. Данная <адрес> расположена в 4-х квартирном двухэтажном жилом доме, который стоит на кадастровом учёте с тремя кадастровыми номерами: №, в котором расположена <адрес>, №, в котором расположена <адрес>, №, в котором расположены <адрес>, и №, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра недвижимости (Выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ), не имеет мест общего пользования с другими квартирами №, №, №, имеет выход на обособленный земельный участок, который стоит на кадастровом учёте с номером № имея статус "актуальные, ранее учтенные", без установленных границ в соответствии с требованиями земельного законодательства. Фактически границы земельных участков, принадлежащие всем собственникам квартир №, №, №, № ограждены заборами, и споров о границах и площадях земельных участков ранее между всеми собственниками квартир №, №, №, № не возникало. С целью уточнения границ, находящегося в пользовании истца земельного участка, она обратилась к кадастровому инженеру ФИО7 для проведения кадастровых работ по уточнению границы земельного участка и определения его площади. Межевой план участка истца составлен кадастровым инженером ФИО7 по фактическим границам забора, которым огорожен её земельный участок исходя из фактического землепользования, сложившегося на местности пятнадцать и более лет.
В мае 2025 года истец обратилась в Администрацию Цимлянского городского поселения с заявлением о согласовании местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, имеющий статус записи об объекте в Едином государственном реестре недвижимости "актуальные, ранее учтенные" для дальнейшего оформления прав на этот земельный участок. Решением Главы Администрации Цимлянского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано, так как земельный участок, на котором расположен дом, в состав которого входит более 2-х квартир, должен быть в общей долевой собственности собственников всех квартир в данном доме и является общим имуществом, уточняемые границы земельного участка фактически пересекают объект капитального строительства многоквартирный жилой дом №.
Но у <адрес>, расположенной по адресу:<адрес>, земельный участок уже стоит на кадастровом учете, имеет кадастровый №, границы площадью 388 кв.м., находится в собственности с 1993 года, что подтверждается Свидетельством на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ и Сведениями из ЕГРН на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, у <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, земельный участок также стоит на кадастровом учете, имеет кадастровый №, границы площадью 464 кв.м., находится в собственности с 1996 года, что подтверждается Свидетельством на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ и Сведениями из ЕГРН на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, у <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, земельный участок также стоит на кадастровом учете, имеет кадастровый №, границы площадью 84 кв.м., находится в собственности с 2013 года, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и Сведениями из ЕГРН на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, поэтому истцу не представляется возможным иначе кроме обращения в суд уточнить местоположение границ и площадь земельного участка (количество контуров - 2) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, для последующего предоставления ей в собственность уточнённого земельного участка. Так как если бы не стояли соседние участки на кадастровом учете, то только в этом случае возможно приобретение собственниками жилых помещений в общую долевую собственность весь участок, на котором расположены многоквартирный дом с элементами благоустройства. Законные права и интересы собственников соседних земельных участков нарушены не будут, т.к. их права на земельные участки, находящиеся под квартирой №, №, и № уже зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, что подтверждается Сведениями из ЕГРН на земельные участки.
Согласно Сведениям из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, о зарегистрированных правах - отсутствуют, что подтверждается Выпиской из ЕГРН на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ. Иным путем, кроме обращения в суд, истец лишена возможности уточнить местоположение границ и площадь земельного участка (количество контуров - 2) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> для последующего предоставления ей в собственность уточнённого земельного участка площадью 405 кв.м, с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>. В связи с чем в настоящее время и возникла необходимость обращения в суд.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 39, 61 ЗК РФ, ст.ст. 131,132 ГПК РФ с учетом уточнений исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просит суд установить границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 405 кв.м., (количество контуров - 2), расположенного по адресу: <адрес>, в границах характерных точек в системе координат МСК 61:
413(1)
№
№
№
№
№ соответствии предоставленным «межевым планом» от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Администрацию Цимлянского городского поселения № предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> <адрес>, в собственность, за плату без торгов, уточненный земельный участок с кадастровым номером №, площадью 405 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО2, в судебном заседании настаивали на удовлетворении уточненных исковых требований по доводам изложенным в исковом заявлении.
Представители ответчика Администрации Цимлянского городского поселения, в судебном заседании просили в иске отказать, также пояснили, что данный земельный участок находится в пользовании истца, поскольку долевые собственники оформили в собственность свои земельные участки, иным способом, кроме как через суд, истцу невозможно оформить в собственность данный земельный участок.
Ранее представили письменные возражения на исковое заявление от 17.06.2025 № 102/13/1545 просили отказать в удовлетворении искового заявления ФИО1 об уточнении границ и площади земельного участка с кадастровым номером № для последующего его предоставления в собственность.
Третьи лица ФИО5 и ФИО6 будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыли, предоставили в суд заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения требований истца не возражают, споров по границам и площади земельного участка между ними и истцом не имеется.
Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направили, заявлений и ходатайств не представили.
Суд в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело по существу в отсутствие третьих лиц.
Выслушав стороны, изучив исковое заявление, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о следующем.
Конституцией Российской Федерации закреплено, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). Таким федеральным законом, регламентирующим в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, является Земельный кодекс Российской Федерации (далее – ЗК РФ).
Исходя из пунктов 1, 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Абзацем 1 части 1 статьи 2 ГК РФ установлено, что гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.
В соответствии со статьей 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.
В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.
Судом установлено, что истец ФИО1 является собственницей квартир №, № расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается Сведениями из ЕГРН.
Квартира №, принадлежащая истцу, расположена в 4-х квартирном двухэтажном жилом доме, который стоит на кадастровом учёте с тремя кадастровыми номерами: №, в котором расположена <адрес>, №, в котором расположена <адрес>, №, в котором расположены <адрес>, и №, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра недвижимости (Выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ), не имеет мест общего пользования с другими квартирами №, №, №, имеет выход на обособленный земельный участок, который стоит на кадастровом учёте с номером №, имея статус "актуальные, ранее учтенные", без установленных границ в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Фактически границы земельных участков, принадлежащие всем собственникам квартир №, №, №, № ограждены заборами, и споров о границах и площадях земельных участков между всеми собственниками квартир №, №, №, № не возникает.
В мае 2025 года истец обратилась в Администрацию Цимлянского городского поселения с заявлением о согласовании местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, для дальнейшего оформления прав на этот земельный участок. Решением Главы Администрации Цимлянского городского поселения от 21 мая 2025 года №102/13/1254 истцу было отказано, так как земельный участок, на котором расположен дом, в состав которого входит более 2-х квартир, должен быть в общей долевой собственности собственников всех квартир в данном доме и является общим имуществом, уточняемые границы земельного участка фактически пересекают объект капитального строительства многоквартирный жилой дом №.
Однако приобрести данный участок в общую долевую собственность собственников всех квартир в данном доме не представляется возможным, поскольку у <адрес>, земельный участок уже стоит на кадастровом учете, имеет кадастровый №, границы площадью 388 кв.м., находится в собственности с 1993 года, что подтверждается Свидетельством на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ, у <адрес>, земельный участок также стоит на кадастровом учете, имеет кадастровый №, границы площадью 464 кв.м., находится в собственности с 1996 года, что подтверждается Свидетельством на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ, у <адрес>, земельный участок также стоит на кадастровом учете, имеет кадастровый №, границы площадью 84 кв.м., находится в собственности с 2013 года, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.
Полагая, что отказ ответчика в предоставлении в собственность земельного участка, является необоснованным, истец обратился в суд с настоящим иском.
Вместе с тем, согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ основным принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
В пункте 2 статьи 15 ЗК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
На основании подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В силу статьи 39.2 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется органом местного самоуправления.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.
Спорный земельный участок не относится к землям, ограниченным в обороте в силу статьи 27 ЗК РФ.
Учитывая приведенные положения Земельного кодекса Российской Федерации и установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что земельный участок из категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 405 кв.м, должен быть передан в собственность истца за плату, поскольку ФИО1 является собственником недвижимого имущества, расположенного на земельном участке.
Ограничений либо иных запретов, препятствующих передаче в собственность истцу земельного участка, судом не установлено. По мнению суда, в данном случае по отношению к истцу был применен формальный подход при рассмотрении его заявления.
Установлено и ответчиком не оспаривалось, что спорный земельный участок находится в пользовании истца. Земельный участок имеет соответствующие границы на местности. Споров у истца со смежными землепользователями по границам участков, а также с иными лицами о субъективном праве на участок не имеется.
При таких установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к Администрации Цимлянского городского поселения Ростовской области, третьи лица ФИО5, ФИО6, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области об уточнении местоположения границ и площади земельного участка для последующего его предоставления в собственность – удовлетворить.
Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 405 кв.м., (количество контуров - 2), расположенного по адресу: <адрес>, в границах характерных точек в системе координат МСК 61:
№
№
№
№
№
№ в соответствии предоставленным «межевым планом» от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Администрацию Цимлянского городского поселения Ростовской области предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> <адрес>, в собственность, за плату без торгов, уточненный земельный участок с кадастровым номером №, площадью 405 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 25 июля 2025 года.
Судья С.В. Стуров