Дело № 2-1227/2022

УИД 35RS0019-01-2022-002399-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2022 года город Сокол,

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Закутиной М.Г.,

при секретаре Пекарской И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области (далее – Управление Роспотребнадзора по Вологодской области) к Бюджетному дошкольному образовательному учреждению Сокольского муниципального района «Детский сад общеразвивающего вида № 24 «Дюймовочка» (далее – БДОУ СМР «Детский сад № 24») о прекращении нарушений требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения,

установил:

в период с 15 по 23 августа 2022 года территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах (далее – территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Сокольском и других районах) на основании решения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области от 20 июля 2022 года № 76-с/р в отношении БДОУ СМР «Детский сад № 24» проведена плановая выездная проверка, по результатам которой выявлены факты нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в частности: Федерального закона Российской Федерации от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения), СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

По результатам проверки составлен акт плановой выездной проверки № 83/04-15 от 23 августа 2022 года; вынесено постановление, которым заведующая БДОУ СМР «Детский сад № 24» ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Управление Роспотребнадзора по Вологодской области обратилось в суд с иском, в котором просит обязать БДОУ СМР «Детский сад № 24» прекратить нарушения санитарного законодательства при осуществлении образовательной деятельности, а именно: обеспечить остекление окон из цельного стекла в спальном помещении группы № 4 (2 этаж здания) по адресу: <...> «а»; обязать ответчика устранить нарушения в срок до 15 августа 2023 года. В обоснование указывает, что учреждение нарушает требования санитарного законодательства, не принимает меры по сохранению и укреплению здоровья обучающихся, а именно: не обеспечивает целостность оконных стекол.

В судебное заседание представитель истца Управления Роспотребнадзора по Вологодской области не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в письменном ходатайстве просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика БДОУ СМР «Детский сад № 24» не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в письменном возражении на исковое заявление просит о рассмотрении дела без своего участия, указывает, что денежные средства на устранение установленных нарушений запланированы на 2023 год и в летний период будут устранены.

Суд, проверив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно п. 1 ст. 24 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 28 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Санитарные правила СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 года № 28, зарегистрированные в Минюсте России 18 декабря 2020 года № 61573, устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей (п. 1.1 СанПиН 2.4.3648-20).

В п. 1.2 СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1.1 Правил.

Согласно п. 2.8.3 СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» остекление окон выполняется из цельного стекла. Не допускается наличие трещин и иное нарушение целостности стекла. Чистка оконных стекол проводится по мере их загрязнения.

Материалами дела подтверждено, что ответчиком допущены нарушения санитарного законодательства Российской Федерации (Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, п. 2.8.3 СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»), а именно: в спальном помещении группы № 4 на втором этаже здания детского сада по адресу: <...> «а» остекление одной рамы выполнено из нецельного стекла, имеется трещина, не проводится чистка стекол по мере их загрязнения по причине отсутствия возможности открыть внутреннюю раму, на момент проверки 15 августа 2022 года стекла грязные, между рамами имеется паутина.

Данные обстоятельства ответчиком в ходе судебного разбирательства не оспаривались.

По рассматриваемому факту постановлением Управления Роспотребнадзора по Вологодской области от 25 августа 2022 ода № 121/83/04-15 заведующая БДОУ СМР «Детский сад № 24» ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде предупреждения.

Нарушения, допущенные БДОУ СМР «Детский сад № 24» при осуществлении образовательной деятельности, затрудняют обеспечение условий учебно-производственного процесса обучающихся, соблюдение надлежащего санитарно-противоэпидемического режима в образовательном учреждении, могут привести к возникновению инфекционных и неинфекционных заболеваний, а также создают угрозу здоровью и жизни обучающихся и персонала.

При таких обстоятельствах и учитывая, что результаты проверки в установленном порядке ответчиком не обжалованы, по настоящее время выявленные нарушения им в полном объеме не устранены, возражения по иску у представителя ответчика отсутствуют, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера организацией уплачивается государственная пошлина в размере 6 000 руб.

Согласно подп. 13 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы) по искам, предъявляемым в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей.

В соответствии с требованиями ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в размере 6 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области удовлетворить.

Обязать Бюджетное дошкольное образовательное учреждение Сокольского муниципального района «Детский сад общеразвивающего вида № 24 «Дюймовочка» прекратить нарушения санитарного законодательства при осуществлении образовательной деятельности.

Обязать Бюджетное дошкольное образовательное учреждение Сокольского муниципального района «Детский сад общеразвивающего вида № 24 «Дюймовочка» в срок до 15 августа 2023 года обеспечить остекление окон из цельного стекла в спальном помещении группы № 4 на втором этаже здания по адресу: <...> «а».

Взыскать с Бюджетного дошкольного образовательного учреждения Сокольского муниципального района «Детский сад общеразвивающего вида № 24 «Дюймовочка» государственную пошлину в доход бюджета в размере 6 000 (шесть тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья М.Г. Закутина

Мотивированное решение изготовлено 31 октября 2022 года.