Решение по делу № 2А-21/2023 от 14.03.2023

Дело № 2а-21 от 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Вадинск 14 марта 2023 года

Вадинский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Булавской Л.А.,

С участием прокурора Вадинского района Долгова Д.С.,

При секретаре Степановой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску МО МВД России «Нижнеломовский» Пензенской области к ФИО1 об установлении поднадзорному лицу дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Нижнеломовский» Пензенской области обратился в суд с вышеназванным заявлением, обосновав свои требования следующим образом.

Решением Первомайского районного суда города Пензы от 9 декабря 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Вадинского районного суда Пензенской области от 24 ноября 2015 года, и установлены следующие административные ограничения:

запрет пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков;

обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Вадинского районного суда Пензенской области от 26.08.2022 поднадзорному лицу ФИО1 ранее установленные решением Первомайского районного суда г. Пензы от 09.12.2021 года административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации дополнены еще одной обязательной явкой, то есть всего три раза в месяц.

Находясь под административным надзором, ФИО1 не должным реагирует на проводимую в отношении него индивидуально-профилактическую работу, уклоняется от выполнения установленных в отношении него судом административных ограничений. За период нахождения под административным надзором с 27.12.2021 года ФИО1 совершил три административных правонарушения, за что был привлечен к административной ответственности:

19 января 2023 года постановлением мирового судьи судебного участка в границах Вадинского района за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ – назначено наказание в виде административного ареста сроком на одиннадцать суток;

Административный истец МО МВД России «Нижнеломовский» Пензенской области просит суд:

Установить поднадзорному лицу ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания еще дополнительно один раз в месяц к трем явкам в месяц по решениям Первомайского суда города Пензы и Вадинского районного суда, то есть всего четыре раза в месяц, запрета выезда за пределы Пензенской области.

В судебном заседании представитель административного истца от МО МВД России «Нижнеломовский» Пензенской области по доверенности ФИО2 требования, изложенные в заявлении, поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, с фактами, изложенными в административном исковом заявлении, согласен. Исковые требования признает в части возложения на него дополнительного ограничения в виде запрета выезда за пределы Пензенской области. В части возложения на него дополнительной обязанности в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания еще дополнительно один раз в месяц к трем явкам в месяц, установленным по решениям Первомайского суда города Пензы и Вадинского районного суда, с заявленными требованиями не согласен, так как между населенным пунктом, в котором он проживает, и районным центром, куда ему необходимо являться на регистрацию, отсутствует транспортное сообщение, в связи с чем, для выполнения обязанности в виде явки на регистрацию ему приходится нести дополнительные затраты, связанные с оплатой частного транспорта, которые являются для него значительными из-за отсутствия постоянного заработка.

Прокурор Вадинского района Долгов Д.С. находит требования МО МВД России «Нижнеломовский» Пензенской области в части возложения на ФИО1 дополнительной обязанности в виде еще одной дополнительной явки один раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства преждевременными, не подлежащими удовлетворению. Считает достаточным установить ФИО1 дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы Пензенской области.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 был осужден приговором Вадинского районного суда города Пензенской области от 24 ноября 2015 года по п. «а» ч.2 ст. 166, п. «а» ч.2 ст.166 УК РФ с применением ч.2 ст.69 УК РФ к 2 годам шести месяцам лишения свободы. Освобожден по отбытии срока 23.05.2018 года, что следует из справки об освобождении.

Из решения Первомайского районного суда города Пензы от 9 декабря 2021 года, вступившего в законную силу 24 декабря 2021 года, следует, что в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок восемь лет с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Вадинского районного суда Пензенской области от 24 ноября 2015 года, и установлены следующие административные ограничения:

Решением суда ФИО1 также предупрежден об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ и об уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

Решением Вадинского районного суда от 26 августа 2022 года, вступившего в законную силу 10 сентября 2022 года, в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения:

обязательная явка еще дополнительно один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации

В деле имеется график прибытия поднадзорного лица на регистрацию, из которого следует, что для поднадзорного лица ФИО1 установлена обязанность являться на регистрацию в ПП МО МВД России «Нижнеломовский» в первую и последнюю пятницу каждого месяца. Поднадзорный ФИО1 с графиком ознакомлен, им получен второй экземпляр графика, в чем он расписался собственноручно в графике.

В деле имеется заключение ПП (дислокация с.Вадинск) МО МВД России «Нижнеломовский» от 27.12.2021 о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации от 20 апреля 2018 года, из которого следует, что ФИО1 поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

В деле имеется постановление мирового судьи судебного участка Вадинского района Пензенской области от 19 января 2023 года, вступившее в законную силу 31 января 2023 года, из которого следует, что ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (не явился на регистрацию 30.12.2022) и ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком на одиннадцать суток.

В деле имеется постановление мирового судьи судебного участка Вадинского района Пензенской области от 19 января 2023 года, вступившее в законную силу 31 января 2023 года, из которого следует, что ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (не явился на регистрацию 06.01.2023) и ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком на одиннадцать суток.

В деле имеется постановление мирового судьи судебного участка Вадинского района Пензенской области от 19 января 2023 года, вступившее в законную силу 31 января 2023 года, из которого следует, что ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (не явился на регистрацию 15.01.2023) и ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком на одиннадцать суток.

Из указанных постановлений следует, что к административной ответственности ФИО1 привлечен за неявки на регистрацию без уважительных причин.

Как следует из объяснений ФИО1 в судебном заседании, на регистрации он не являлся три раза по причине того, что выезжал на работу в город Москва, при этом никаких объективных данных о трудоустройстве данного лица материалы дела не содержат.

Согласно имеющихся в деле документов, ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>. По месту жительства характеризуется как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч.2 той же нормы, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч.3 той же нормы, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Исходя из вышеизложенного, оценив собранные по делу доказательства, принимая во внимание данные о личности ФИО1, суд считает необоснованным и нецелесообразным возложение на ФИО1 дополнительной обязанности в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства еще дополнительно один раз в месяц, и приходит к выводу о том, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению, а именно, в части запрета выезда за пределы Пензенской области на период установленного в отношении него административного надзора, что, по мнению суда, будет направлено на устранение причин и условий, способствующих совершению поднадзорным административных правонарушений, исходя из того, что к административной ответственности ФИО1 был неоднократно привлечен за неявки на регистрацию без уважительных причин в связи с его выездом за пределы Пензенской области.

Руководствуясь ст.ст.180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Нижнеломовский» Пензенской области к ФИО1 об установлении поднадзорному лицу дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить поднадзорному лицу ФИО1 ранее установленные решением Первомайского районного суда города Пензы от 9 декабря 2021 года и решением Вадинского районного суда Пензенской области от 26 августа 2022 года административные ограничения.

На период установленного ФИО1 административного надзора запретить ему выезд за пределы Пензенской области.

В исковых требованиях в части возложения на ФИО1 дополнительной обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства еще один раз в месяц отказать.

Предупредить ФИО1 об уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ и об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за уклонение от административного надзора и за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Вадинский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение по делу изготовлено 15 марта 2023 года.

Председательствующая: Л.А. Булавская