Дело № 2а-794/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт.Каа-Хем 23 июня 2025 года

Кызылский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Доржу Р.А., при секретаре судебного заседания Иргит А.Ч.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Администрации пгт.<данные изъяты> к Специализированному отделению судебных приставов по <данные изъяты> Главного межрегионального (специализированного) Управления Федеральной службы судебных приставов России, Главному межрегиональному (специализированному) Управлению Федеральной службы судебных приставов России, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по <данные изъяты>, судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по <данные изъяты> Управления Федеральной службы судебных приставов России А., И. об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

установил:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском к административным ответчикам, указывая на то, что судебный пристав-исполнитель СОСП по <данные изъяты> И. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Обязать Администрацию пгт.<данные изъяты> предоставить О. земельный участок в собственность и бесплатно и однократно на территории пгт.<данные изъяты> в течение месячного срока с момента вступления в законную силу решения суда. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя И. о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, вынесен исполнительный сбор в размере № рублей. Исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ постановлением об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ окончено. В ходе исполнения данного исполнительного производства установлено, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме. Администрация пгт.№ полагает, что ее необходимо освободить от исполнительского сбора, поскольку ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по <данные изъяты> А. вынесено постановление об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку Администрацией пгт.<данные изъяты> предоставлен земельный участок гр.О., административный истец полагает, что им предприняты все исчерпывающие меры и может быть освобождена от взыскания исполнительского сбора. Просит освободить административного истца от взыскания исполнительских сборов, вынесенных постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по <данные изъяты> И. от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Определением Кызылского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в качестве административных соответчиков привлечены: Главное межрегиональное (специализированное) Управление Федеральной службы судебных приставов России; судебные приставы-исполнители отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по <данные изъяты> Управления Федеральной службы судебных приставов России И., А.; Министерство финансов Российской Федерации в лице <данные изъяты>; в качестве заинтересованных лиц - Управление Федеральной службы судебных приставов России по <данные изъяты>; О..

Административные ответчики и заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещены.

В силу ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст.12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Федеральный закон №118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом, не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч.1, ч.3 ст.112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч.2 ст.112 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно ч.11 и ч.12 ст.30 Федерального закона № 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст.ст.112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, и его взыскание производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен должником без уважительных причин.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при применении положений п.7 ст.112 Закона «Об исполнительном производстве» об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора, судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (п.3 ст.401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п.1 ст.401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной власти или бюджетного учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель СОСП по <данные изъяты> И. рассмотрев материалы исполнительного производства № возбужденного на основании исполнительного листа, выданного Кызылским районным судом по гражданскому делу №, решение по которому вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: обязать Администрацию пгт. <данные изъяты> предоставить О. земельный участок в собственность бесплатно и однократно на территории поселка городского типа <адрес>, в течение месячного срока с момента вступления в законную силу решения суда, установил, что исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен и постановил взыскать с должника Администрации пгт.<данные изъяты> исполнительский сбор в размере № рублей.

Действия судебного пристава-исполнителя осуществлены в рамках возбужденного исполнительного производства и в пределах полномочий, предоставленных ему Федеральным законом № 118-ФЗ.

Принятое приставом решение о взыскании исполнительского сбора соответствует положениям ст.112 Федерального закона № 229-ФЗ. Размер исполнительского сбора определен в пределе, установленном федеральным законом.

Согласно ч.6 ст.112 Федерального закона № 229-ФЗ должник вправе обратится в суд с иском об освобождении от взыскания исполнительного сбора. При этом суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, уменьшить его размер, а при отсутствии установленных Гражданским Кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательств суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Исходя из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, обозначенной в Постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П «По делу о проверке конституционности положений пп.7 п.1 ст.7, п.1 ст.77 и п.1 ст.81 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с запросами Арбитражного суда Воронежской области, Арбитражного суда Саратовской области и жалобой открытого акционерного общества Разрез «Изыхский» должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Как установлено судом, исполнительное производство №, окончено ДД.ММ.ГГГГ в связи с фактическим исполнением исполнительного документа.

Из фактических обстоятельств дела судом установлено, что административным истцом принимались меры, направленные на надлежащее исполнение требований исполнительного документа.

На основании изложенного суд считает, что имеются основания для освобождения от исполнительского сбора администрацию Администрации пгт.<данные изъяты>, с учетом баланса интересов сторон, в соответствии с принципом разумности и справедливости, суд считает возможным удовлетворить административное исковое заявление административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.227, 228 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявления Администрации пгт.<данные изъяты> к Специализированному отделению судебных приставов по <данные изъяты> Главного межрегионального (специализированного) Управления Федеральной службы судебных приставов России, Главному межрегиональному (специализированному) Управлению Федеральной службы судебных приставов России, Министерству финансов Российской Федерации в лице <данные изъяты>, судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по <данные изъяты> Управления Федеральной службы судебных приставов России А., И. об освобождении от уплаты исполнительского сбора, удовлетворить.

Освободить Администрацию пгт.<данные изъяты> от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по <данные изъяты> Главного межрегионального (специализированного) Управления Федеральной службы судебных приставов России И. от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня его вынесения.

<данные изъяты>

<данные изъяты>