Дело № 2а-439/2025

УИД 23RS0028-01-2025-000424-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Лабинск 02 сентября 2025 г.

Лабинский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Мелиховой С.М.,

при секретаре Фищенко Е.В.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 5 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 5 по Краснодарскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям.

В обоснование своих требований административный истец указал, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 5 по Краснодарскому краю. По состоянию на 01.01.2023 года у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 270 рублей 55 копеек, которое до настоящего времени не погашено. Должнику направлено требование об уплате задолженности от 15.11.2021 года <Номер> на сумму 91834 рублей 55 копеек. В установленные сроки требование исполнено не было. Сумма задолженности по указанному требованию составляет 270 рублей 55 копеек. Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой налогоплательщиком пени в размере 270 рублей 55 копеек. Межрайонная ИФНС России № 5 по Краснодарскому краю обращалась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, о взыскании образовавшейся задолженности. Определением мирового судьи судебного участка № 172 Лабинского района в выдаче судебного приказа было отказано, в связи с пропуском срока на взыскание задолженности.

Административный истец просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу настоящего административного иска; взыскать с ФИО1 в бюджетную систему Российской Федерации задолженность за счет имущества физического лица в размере 270 рублей 55 копеек, из которых: 270 рублей 55 копеек - пеня.

Представитель административного истца – МИФНС России № 5 по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении судебной корреспонденции.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административный иск не признал, просил суд отказать в его удовлетворении, в связи с пропуском налоговым органом срока на взыскание задолженности.

Выслушав административного ответчика, исследовав административное исковое заявление и приложенные к нему материалы, судья приходит к следующему.

Из статьи 57 Конституции РФ и пп.1 п.1 ст. 23 НК РФ следует, что каждое лицо обязано уплачивать законно установленные налоги в сроки установленные законодательством.

Согласно ст.11.3 НК РФ единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом (п.1).

Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности (п.3).

Совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (далее - ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (далее - ЕНП) (п.5).

В соответствии со ст.11 НК РФ задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 состоит на налоговом учете в МИФНС России № 5 по Краснодарскому краю.

Административному ответчику налоговым органом был начислен налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений за 2020 год в размере 77769 рублей; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2020 год в размере 5477 рублей и 8318 рублей.

В связи с несвоевременной уплатой налога налоговым органом в соответствии со ст.75 НК РФ административному ответчику начислены пени за несвоевременную уплату обязательных платежей в размере 270 рублей 55 копеек.

В соответствии со ст. 69,70 НК РФ 15.12.2021 года в адрес ФИО1 налоговым органом было направлено требование <Номер> об уплате налога в срок до 18.01.2022 года.

По состоянию на 01.01.2023 года у налогоплательщика ФИО1 образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 270 рублей 55 копеек, которое до настоящего времени не погашено.

В соответствии с п.п.2, 3 ст.45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

В соответствии с положениями ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации налоговый орган, направивший требование об уплате задолженности, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, и наличных денежных средств, этого физического лица.

В соответствии ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Учитывая, что требование о взыскании задолженности по налогам и сборам подлежало исполнению административным ответчиком в срок до 18.01.2022 года, налоговый орган должен был обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1 не позднее 18.07.2022 года.

Межрайонная ИФНС России № 5 по Краснодарскому краю обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании образовавшейся задолженности в апреле 2025 года. Определением мирового судьи судебного участка № 172 Лабинского района Краснодарского края от 04.04.2025 года в выдаче судебного приказа было отказано, в связи с пропуском срока на взыскание задолженности.

Изучив материалы дела, судья также приходит к выводу о пропуске налоговым органом шестимесячного срок для обращения к мировому судье для вынесения судебного приказа, и соответственно для предъявления настоящего административного иска в суд.

В силу ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В административном иске налоговый орган ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока для подачи административного иска.

В качестве причин пропуска процессуального срока административный истец указал, что пропуск срока подачи заявления допущен в связи с загруженностью отдела. При решении вопроса о восстановлении пропущенного срока налоговый орган просил учесть значительность взыскиваемой суммы и то, что налоговые платежи формируют бюджет Российской Федерации.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2006 года № 308-0, признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения.

В частности, не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 года № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения существенных обязанностей.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено. Объективных причин, препятствующих своевременному обращению административного истца за судебной защитой, не установлено, поскольку административный истец не был лишен возможности обратиться с административным иском в установленный срок.

Согласно ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 5 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Лабинский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11.09.2025 года.

Судья С.М. Мелихова