Дело № 2а-924/2023

УИД39RS0022-01-2023-000913-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2023 года г. Черняховск

Черняховский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Ефременковой В.В.,

при секретаре судебного заседания Горбуновой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП Черняховского района ФИО1, Управлению ФССП России по Калининградской области о признании незаконным бездействия по исполнительному производству

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - ООО МФК «ОТП Финанс» обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП Черняховского района ФИО1, УФССП России по Калининградской области о признании незаконным бездействия по исполнению исполнительного производства № в отношении должника ФИО2. В обоснование заявленных требований указано, что на основании судебного приказа мирового судьи 1-го судебного участка Черняховского судебного района Калининградской области с должника была взыскана задолженность по кредитному договору. 23.01.2023 года в отношении должника было возбуждено исполнительное производство, которое находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП Черняховского района ФИО1 Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, судебным приставом-исполнителем не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются. Процессуальные документы в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника не направлено. Проверка имущественного положения должника не осуществлялась, акт не направлен. Не выяснялось семейное положение должника. Постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы Российской Федерации не выносилось. С учетом изложенного, административный истец просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Черняховского района ФИО3, по исполнительному производству за период с 23 января 2023 года по 12 июля 2023 года, которое выразилось в не вынесении постановления о временном ограничении на выезд должника, не проведении имущественного положения по месту жительства (регистрации) должника, не направлении в органы ЗАГС запроса об актах гражданского состояния, не проведении действий по установлению имущества должника, не направлении запроса в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника. Просит обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Черняховского района применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику.

Представитель административного истца - ООО МФК «ОТП Финанс» в судебное заседание, будучи извещенным надлежащим образом, не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП Черняховского района ФИО1 в судебное заседание не явилась. Представила письменные возражения на требования, из которых следует, что в ее производстве находится исполнительное производство отношении должника ФИО2, возбужденное 23.01.2023 года. В ОСП Черняховского района в отношении указанного должника также возбуждены иные исполнительные производства, которые 18.07.2023 года объединены в сводное с присвоением номера № с общей суммой взыскания 346 380, 99 руб.

В рамках исполнительного производства № и сводного исполнительного производства все запросы с целью выяснения имущественного положения должника были направлены, в том числе в органы ЗАГМ, УФМС. 19 мая 2023 года осуществлен выход по месту жительства должника. Установлено, что должник по месту жительства отсутствует. Установлено наличие в собственности должника автомобиля, который по месту жительства не обнаружен. Вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий. В связи с тем, что по исполнительному производству № сумма долга составляла 6604,75 руб., постановление о временном ограничении на выезд должника вынесено только в рамках сводного исполнительного производства 28.07.2023 года.

Административный ответчик представитель УФССП России по Калининградской области извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Заинтересованное лицо ФИО2 извещался надлежащим образом. Однако, судебное извещение не вручено. Данные о его месте регистрации отсутствуют.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Из частей 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с частью 1 статьи 19, закрепляющей равенство всех перед законом и судом, следует, что конституционное право на судебную защиту предполагает не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты в форме эффективного восстановления нарушенных прав и свобод в соответствии с законодательно закрепленными критериями.

В статье 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ №229) указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Согласно статье 2 ФЗ №229 задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

По смыслу закона исполнительными действиями являются такие совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, которые направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со статьями 64, 68 ФЗ №229 судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Следовательно, выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя и определяется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель определяет перечень исполнительных действий, исходя из потенциально оптимального соотношения эффективности этих действий, временных затрат на их совершение и исходя из поведения должника и взыскателя.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный ФЗ №229, в соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в абзаце 2 пункта 15 Постановления от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», не может служить основанием для вывода о допущенном должностными лицами службы судебных приставов незаконном бездействии.

Судом установлено, что 23 января 2023 года на основании судебного приказа № 2-2408/2022 от 26 октября 2022 года, выданного мировым судьей 1-го судебного участка Черняховского судебного района Калининградской области в ОСП Черняховского района Калининградской области было возбуждено исполнительное производство № о взыскании с должника ФИО2 задолженности по кредитному договору в размере 6 604 рубля 75 копеек в пользу взыскателя – ООО МФК «ОТП Финанс».

При возбуждении исполнительного производства судебным приставом - исполнителем 23.01.2023 года, 24.01.2023 года, 25.01.2023 года направлены запросы: о счетах должника в ФНС, о зарегистрированных автомототранспортных средствах в ГИББД МВД России, в ПФР о СНИЛС, в ГУВМ МВД России, в Банки, операторам связи, в ПФР на получение сведения о заработной плате, запросы о должнике или его имуществе.

25.01.2023 года вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства. 27.02.2023 года вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

19.05.2023 года по месту жительства должника судебным приставом совершен выход, составлен акт об отсутствии должника. Установлено, что должник по адресу регистрации <адрес> отсутствует.

В соответствии со ст. 67 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе в том числе, в случае если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

18.07.2023 года судебным приставом-исполнителем указанное в административном иске исполнительное производство объединено в сводное с присвоением номера №, после чего в соответствии с требованиями закона 28.07.2023 года вынесено Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что представленные доказательства свидетельствуют об отсутствии бездействия судебного пристава-исполнителя по указанному в иске исполнительному производству. Судебным приставом-исполнителем совершены все необходимые и достаточные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, в связи с чем оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227,228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП Черняховского района ФИО1, Управлению ФССП России по Калининградской области о признании незаконным бездействия по исполнительному производству № № - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Черняховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 07 августа 2023 года.

Судья В.В. Ефременкова