Дело № 2- 4431/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 декабря 2022 года город Уфа
Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Ибрагимовой Ф.М., при секретаре Исламгалиевой А.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к открытому акционерному обществу «УЖХ Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан», муниципальному бюджетному учреждению «Служба по благоустройству Калининского района» городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению коммунального хозяйства и благоустройства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о возмещении ущерба, причиненного падением дерева,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ОАО «УЖХ Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» о возмещении ущерба, причиненного падением дерева.
В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ возле <адрес> произошло падение дерева на автомобиль марки Ниссан Альмера, государственный номер №, принадлежащего ФИО1 на праве собственности, в результате чего транспортное средство получило повреждения.
Для выяснения размера причиненного ущерба собственник автомобиля обратился в центр кузовного ремонта «Авто плюс». Согласно калькуляции, отраженной в заявке на ремонт от ДД.ММ.ГГГГ стоимость восстановительного ремонта составляет 67 293 рублей.
Поскольку имело место ненадлежащее исполнение обязанностей сотрудников организации отвечающих за данный участок, то истец обратился с претензией к ОАО «УЖХ Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» о возмещении ущерба. Ответчик требования истца в добровольном порядке не удовлетворил.
Истец просит суд взыскать с ОАО «УЖХ Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» стоимость восстановительного ремонта в размере 67 293 рублей.
Определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены МБУ «Служба по благоустройству Калининского района» ГО г. Уфа РБ, Администрация ГО г. Уфа РБ, УКХ и Б Администрации ГО г. Уфа РБ, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан.
На судебное заседание истец ФИО1 не явился, надлежащим образом извещен о дате и времени судебного заседания.
На судебном заседании представитель ответчика ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ» по доверенности ФИО2 в удовлетворении иска просила отказать, по доводам, изложенным в отзыве на него, пояснив суду, что земельный участок, на котором построен многоквартирный <адрес>, не был сформирован в установленном законом порядке. Доказательств того, что при формировании земельного участка под указанным многоквартирным домом участок, где расположено дерево в обязательном порядке должен войти в границы земельного участка, подлежащего передаче в долевую собственность жильцов данного дома, не имеется. Деятельность по формированию земельных участков необходимых для обслуживания многоквартирных домов должна осуществляться органами местного самоуправления.
На судебном заседании представитель УКХиБ Администрации ГО г. Уфа РБ ФИО3 исковые требования не признал по доводам, изложенным в отзыве, пояснив, что УКХиБ Администрации ГО г. Уфа РБ по заявкам физических и юридических лиц выдает разрешение на снос аварийных, сухостойных и т. п. деревьев, если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, то земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования.
На судебном заседании представитель ответчика Администрации ГО г. Уфа ФИО4 исковые требования не признала, просила отказать по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, пояснив суду, что управляющей организацией не представлено доказательств надлежащего выполнения своих обязанностей по содержанию и уходу за зелеными насаждениями, управляющая компания за состоянием деревьев не следила, не производила спилы старых деревьев во дворе дома. ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ» обязано содержать в надлежащем состоянии прилегающие территории зеленых насаждений до проезжей части дороги, т. е. производить уборку мусора, косьбу газонов, подрезку поросли, пропилку цветников, вырубку аварийных и сухостойных деревьев. Кроме указанного, с ДД.ММ.ГГГГ Министерство земельных и имущественных отношений отвечает за неразграниченные земельные участки.
На судебном заседании представитель МБУ «Служба по благоустройству Калининского района» ГО г. Уфа РБ ФИО5 исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, указывая на то, что вины МБУ «Служба по благоустройству Калининского района» ГО г. Уфа РБ в причинении ущерба истцу в результате падения дерева не имеется.
Представитель Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан ФИО6 исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать. Пояснил, что земельный участок в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства не сформирован и на кадастровый учет не поставлен.
Представитель третьего лица по делу МБУ «Горзеленхоз» на судебное заседание не явился, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного разбирательства.
Выслушав объяснения и доводы лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.
На основании ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Следовательно, случаи возложения бремени содержания имущества лицом, не являющимся его собственником, могут быть установлены лишь федеральными законами или договором.
В соответствии со статьями 40, 41 и 42 Земельного кодекса Российской Федерации правом на использование земельных участков наделены собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков, на которых возложена обязанность соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Возложение на собственников, владельцев, пользователей объектов недвижимости обязанности по содержанию территории, прилегающей к их земельным участкам, может быть осуществлено либо на основании федерального закона либо на основании договора.
Из анализа приведенных правовых норм в их системном толковании следует, что федеральное законодательство не возлагает на граждан и юридических лиц обязанности по содержанию иных территорий, кроме земельных участков, находящихся в их собственности или владении.
Следовательно, обстоятельством, имеющим значение для правильного разрешения спора, является установление принадлежности земельного участка, в границах которого произрастало дерево, указанное в исковом заявлении, и, как следствие, основания возложения на них ответственности за причиненный ущерб.
Часть 2 ст. 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусматривает право органов местного самоуправления поселений и городских округов в соответствии с уставами муниципальных образований принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения и городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, включая вопрос организации благоустройства и озеленения территории.
Согласно пп. 25 п. 1 ст. 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся также утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.
Решением Совета городского округа г. Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила охраны, защиты и воспроизводства лесов и содержания зеленых насаждений в городском округе адрес Республики Башкортостан.
Пунктом 2.25 вышеназванных Правил установлено, что пользователи земельных участков, занятых зелеными насаждениями, обязаны в летнее время в сухую погоду поливать газоны, цветники, деревья и кустарники - предметы озеленения.
К объектам благоустройства относятся: автопарковки, детские площадки, палисадники с фонтаном, озеленение, проезды, тротуары, хозяйственные площадки для хозяйственных целей, освещение, установка малых архитектурных форм: вазоны, скамейки, урны, и т.п.
Предприятия и учреждения, являющиеся юридическими лицами, по своим обязательствам несут ответственность самостоятельно: обязаны своевременно производить снос ветхих, аварийных, сухостойных деревьев своими силами или по договорам со специализированными предприятиями.
Управление коммунального хозяйства и благоустройства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан по заявкам юридических и физических лиц выдает разрешения на снос аварийных, сухостойных и т.п. деревьев.
Содержание зеленых насаждений включает в себя работы по уборке сухих веток, обрезке деревьев, уборке сухостойных и аварийных деревьев.
Согласно п. 3.8.3. «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» утвержденных постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, сохранность зеленых насаждений на территории домовладений и надлежащий уход за ними обеспечивается организацией по обслуживанию жилищного фонда или на договорных началах - специализированной организацией.
В силу п. 3 ст. 30, п. 1 ст. 39 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а также бремя расходов на содержание общего имущества.
Согласно п. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Подпункт 4 п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ включает в состав общего имущества в многоквартирном доме земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Пунктами 4, 5 ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходят бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ возле <адрес> произошло падение дерева на автомобиль марки Ниссан Альмера, государственный номер №, принадлежащий ФИО1 на праве собственности.
В результате падения дерева транспортное средство получило следующие повреждения: многочисленные вмятины и повреждения лакокрасочного материала на капоте автомобиля, на переднем левом крыле, на крыше автомобиля, на правой передней двери автомобиля, разломан дефлектор окна на передней правой двери.
Данный факт подтверждается постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела по факту умышленного повреждения имущества в связи с отсутствием состава преступления от ДД.ММ.ГГГГ.
Истцом в обоснование своих требований суду представлен заказ-наряд центра кузовного ремонта «Авто плюс» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому стоимость услуг по восстановительному ремонту автомобиля истца составляет 67 293 рублей.
Определяя лицо, ответственное за причинение ущерба, суд приходит к следующему.
Согласно статье 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения, в том числе, относятся:
- владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
- утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые", дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
- осуществление мероприятий по охране жизни и здоровья людей.
Согласно ст.25.3 Закона Республики Башкортостан от 05.01.2004 г. №59-з (в ред. от 24.12.2012 г.) «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» органы местного самоуправления в Республике Башкортостан: распоряжаются земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в случаях, установленных Федеральным законом.
В соответствии с п. 3.1 Правил благоустройства городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденных Решением Совета городского округа г. Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ, к объектам благоустройства городского округа относятся территории общего пользования:
а) парки (лесопарки, парки культуры и отдыха, парки - памятники садовопаркового искусства, исторические, мемориальные (по согласованию с Министерством культуры и национальной политики Республики Башкортостан), спортивные, детские и другие), сады, скверы и площадки;
б) площади;
в) проспекты, улицы, бульвары, дороги, переулки, спуски, проезды, пешеходные и велосипедные дорожки;
г) пляжи;
д) иные территории общего пользования.
В соответствии с п. 4.1 указанных Правил, комплексное благоустройство городских территорий осуществляется ответственными лицами в соответствии с действующими правилами и нормами, а также настоящими Правилами.
Согласно п. 4.2 указанных Правил, администрация городского округа город Уфа РБ за счет средств бюджета города обеспечивает:
- благоустройство и содержание (санитарную очистку и ремонт) территорий общего пользования: проезжей части улиц, площадей, скверов, парков, остановок общественного транспорта, пешеходных территорий и иных территорий, за исключением территорий, содержание и санитарную очистку которых обязаны осуществлять юридические и физические лица в соответствии с действующим законодательством и настоящими Правилами; содержание объектов внешнего благоустройства, являющихся собственностью городского округа город Уфа Республики Башкортостан, а также иных объектов благоустройства города, находящихся на территории городского округа, до определения их принадлежности и оформления права собственности;
- организацию мероприятий по озеленению территории города;
- проведение иных мероприятий по благоустройству территории города в соответствии с законодательством и настоящими Правилами.
Согласно п. 4.3 указанных Правил, физические и юридические лица за счет собственных средств обеспечивают благоустройство, в том числе санитарную очистку и содержание в надлежащем порядке закрепленной за ними территории городского округа, а также прилегающей к ней территории в пределах границ, установленных в проектах комплексного благоустройства.
В соответствии с п. 15.1 указанных Правил, содержание зеленых насаждений на территории городского округа осуществляется в соответствии с Правилами по охране, защите и воспроизводству лесов и содержанию зеленых насаждений в городском округе город Уфа РБ, утвержденными решением Совета городского округа город Уфа РБ.
Решением Совета городского округа город Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены "Правила охраны, защиты и воспроизводства лесов и содержания земельных насаждений в городском округе город Уфа РБ".
В соответствии с указанными Правилами в систему зеленых насаждений входят: насаждения общего пользования - насаждения, расположенные на территории лесов, лесопарков, парков, садов, скверов и бульваров городского округа; внутриквартальные насаждения - насаждения, расположенные на территории детских садов, школ, микрорайонов, культурно-бытовых учреждений, жилых территориях; насаждения ограниченного пользования - насаждения, расположенные на территориях больниц, учебных заведений, промышленных предприятий, приусадебных и дачных участков; насаждения специального назначения насаждения, расположенные на территориях санитарно-защитных зон, кладбищ, питомников.
Юридические и физические лица, которым предоставлены в пользование земельные участки, обязаны обеспечивать охрану и воспроизводство зеленых насаждений, расположенных на данных участках (пункт 1.4).
Землепользователи должны принимать эффективные меры по повышению плодородия почв, осуществлять комплекс агротехнических мероприятий, не допуская загрязнения, заболачивания, засорения и зарастания земель сорняками, уничтожения лесов, лесной подстилки и плодородного слоя лесных почв (пункт 1.5).
Из пункта 2.24 названных Правил следует, что пользователи земельных участков, занятых зелеными насаждениями, обязаны соблюдать необходимые меры по борьбе с вредителями и болезнями зеленых насаждений, в том числе и уборку сухостоя, аварийных деревьев, вырезку сухих и поломанных сучьев, замазку ран и ошмыгов на деревьях, при необходимости заключив договор со специализированной организацией на выполнение этих работ.
В соответствии с п. 2 ст.214 ГК РФ земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований является государственной собственностью.
Как усматривается из письма Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства не сформирован и на кадастровый учет не поставлен.
Таким образом, по установленным судом обстоятельствам следует, что обязанность по содержанию территории, на которой находилось упавшее дерево, включая контроль за безопасным состоянием зеленых насаждений, лежала на ответчике администрации городского округа города Уфа Республики Башкортостан.
Ответчиком Администрацией ГО г. Уфа не представлено доказательств того, что указанные повреждения образовались при иных обстоятельствах, ходатайства о назначении судебной экспертизы для определения размера ущерба не поступало.
Согласно ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Определяя размер вреда, причиненного истцу повреждением автомобиля, суд полагает возможным руководствоваться отчетом, представленным истцом, поскольку в порядке статьи 56 ГПК РФ иного суду не представлено, ходатайства о назначении экспертизы не заявлены, в связи с чем считает необходимым взыскать с Администрации ГО г. Уфа стоимость восстановительного ремонта автомобиля в размере 67 293,00 рублей.
Следовательно, в удовлетворении требований ФИО1 к ОАО «УЖХ Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан», МБУ «Служба по благоустройству Калининского района» городского округа город Уфа Республики Башкортостан, УКХиБ Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о возмещении ущерба падением дерева в размере 67 293 рублей, суд считает необходимым отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о взыскании ущерба, причиненного падением дерева, удовлетворить.
Взыскать с Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан (ИНН №, ОГРН №) в пользу ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, стоимость восстановительного ремонта автомобиля в размере 67293,00 рублей.
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к открытому акционерному обществу «УЖХ Калининского района городского округа город Уфа РБ», Муниципальному бюджетному учреждению «Служба по благоустройству Калининского района» городского округа город Уфа РБ, Управлению коммунального хозяйства и благоустройства Администрации городского округа г. Уфа РБ, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о возмещении ущерба, падением дерева в размере 67293,00 рублей, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через суд, вынесший решение.
Судья Ф.М. Ибрагимова