Производство № 2а-8506/2022
УИД 28RS0004-01-2022-011684-24
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 ноября 2022 года г. Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Астафьевой Т.С.,
при секретаре Дробяскиной К.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению АО "ОТП Банк" к начальнику ОСП № 3 по городу Благовещенску и Благовещенскому району ДБ, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Амурской области о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району,
УСТАНОВИЛ:
АО "ОТП Банк" обратилось в суд с административным исковым заявлением, указав, что 21.10.2022 г. в ОСП № 3 по г. Благовещенску нотариусом ОА посредством электронного документа оборота (СЭД) направлена электронная исполнительная надпись нотариуса У 0000096338-0, выданная 21.10.2022 г. нотариусом ОА, о взыскании задолженности по кредитному договору ПОТС/810/341996 с должника: ОМ, ***., адрес регистрации: ***, в пользу взыскателя АО «ОТП Банк», и получена 25.10.2022 г. Однако, до настоящего времени исполнительное производство не возбуждено, сведения о возбуждении исполнительного производства на сайте УФССП (Банк данных исполнительных производств) отсутствуют. Постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступало, в связи с чем, начальником отдела - старшим судебным приставом ОСП № 3 по г. Благовещенску ДБ не организован на должном уровне контроль за поступлением и передачей документов в подразделение судебных приставов и обеспечение принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов. Указывает, что длительное непринятие решения о возбуждении исполнительного производства и не рассмотрение направленного ходатайства не только влечет за собой нарушение прав и законных интересов взыскателя, но и свидетельствует о халатном отношении старшего судебного пристава ОСП № 3 по г. Благовещенску ДБ к своим обязанностям как руководителя подразделения.
На основании изложенного, просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя ОСП № 3 по г. Благовещенску ДБ, выразившееся в не вынесении и не направлении в адрес взыскателя АО «ОТП Банк» постановления о возбуждении исполнительного производства, либо отказе в возбуждении исполнительного производства за период с 25.10.2022 г. по 02.11.2022г.; в несвоевременной регистрации исполнительного документа У-0000096338-0, выданного 21.10.2022 г. нотариусом ОА о взыскании задолженности по кредитному договору ПОТС/810/341996 с должника ОМ в ПК АИС ФССП за период с 25.10.2022 г. по 28.10.2022 г.; в не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе за период с 25.10.2022 г. по 08.11.2022 г.; возложить обязанность на старшего судебного пристава ОСП № 3 по г. Благовещенску ДБ возбудить исполнительное производство, а в случае утери исполнительного документа обязать старшего судебного пристава ОСП № 3 по г. Благовещенску ДБ получить дубликат исполнительного документа.
Административный истец АО «ОТП Банк», административный ответчик начальник ОСП № 3 по городу Благовещенску и Благовещенскому району ДБ, представитель административного ответчика УФССП России по Амурской области, заинтересованное лицо ОМ в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом. Представитель АО «ОТП Банк» КА просит о рассмотрении дела в свое отсутствие. Руководствуясь ч.6 ст.226 КАС Российской Федерации суд определил рассмотреть административное дело в отсутствии неявившихся лиц.
Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Пунктом 8 ст. 226 КАС РФ предусмотрено, что участвующие при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007 года №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии с положениями статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не предусмотрено законом.
Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.
Если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества (часть 1 статьи 33 Закона N 229-ФЗ).
В соответствии частью 4 статьи 30 Закона N 229-ФЗ, если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) РФ) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, который направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения.
Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве" (абзацы 1 - 3 пункта 2 статьи 10).
Представитель административного истца, заявляя о бездействии начальника ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району в период с 25.10.2022 г. по 02.11.2022 года, указывает на длительное непринятие решения о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа, не осуществление контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.
Судом установлено, что 25.10.2022 года в ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району посредством электронного документа оборота (СЭД) поступил исполнительный документ - исполнительная надпись нотариуса №У-0000096338-0 от 21.10.2022 г., выданная нотариусом ОА, о взыскании задолженности по кредитному договору <***> с должника ОМ, адрес регистрации: *** в пользу взыскателя АО "ОТП Банк".
В соответствии с ч. 1 ст. 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007 года №229-ФЗ если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.
Для принятия решения о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ОМ, проживающей по адресу: ***, исполнительный документ -исполнительная надпись нотариуса №У-0000096338-0 от 21.10.2022 г., выданная нотариусом ОА 25.10.2022 года, то есть в день поступления в ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району посредством, электронного документооборота начальником отделения старшим судебным приставом-исполнителем ДБ по территориальности направлен в ОСП № 2 по городу Благовещенку, что подтверждается скриншотом с программы АИС ФССП.
В рассматриваемом деле, с учетом установленных обстоятельств, административный истец не представил доказательств, позволяющих сделать вывод о нарушении его прав оспариваемым бездействием административного ответчика, в связи с чем оснований для удовлетворения требований административного иска не имеется.
руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227 КАС РФ суд,
РЕШИЛ:
Заявленные АО "ОТП Банк" к начальнику ОСП № 3 по городу Благовещенску и Благовещенскому району ДБ, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Амурской области требования о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя ОСП № 3 по г. Благовещенску ДБ, выразившегося в не вынесении и не направлении в адрес взыскателя АО «ОТП Банк» постановления о возбуждении исполнительного производства, либо отказе в возбуждении исполнительного производства за период с 25.10.2022 г. по 02.11.2022г.; в несвоевременной регистрации исполнительного документа У-0000096338-0, выданного 21.10.2022 г. нотариусом ОА о взыскании задолженности по кредитному договору ПОТС/810/341996 с должника: ОМ в ПК АИС ФССП за период с 25.10.2022 г. по 28.10.2022 г.; в не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе за период с 25.10.2022 г. по 08.11.2022 г.; возложении обязанности на старшего судебного пристава ОСП № 3 по г. Благовещенску ДБ возбудить исполнительное производство, а в случае утери исполнительного документа обязать старшего судебного пристава ОСП № 3 по г. Благовещенску ДБ получить дубликат исполнительного документа,- оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Т.С. Астафьева
Решение в окончательной форме изготовлено 12 декабря 2022 года