Дело (УИД) №58RS0025-01-2023-000620-38
Производство №2-378/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Нижний Ломов 08 августа 2023 года
Нижнеломовский районный суд Пензенской области в составе:
председательствующего судьи Богдановой О.А.,
с участием заместителя прокурора Пашкова А.С.,
при секретаре судебного заседания Нашивочниковой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пачелмского района Пензенской области, поданного в защиту интересов неопределённого круга лиц, к ГБУЗ «Нижнеломовская ЦРБ» о понуждении к совершению определённых действий,
Установил:
прокурор Пачелмского района в защиту интересов неопределённого круга лиц обратился в суд с иском ГБУЗ «Нижнеломовская МРБ» о понуждении к совершению определённых действий, указав, что прокуратурой Пачелмского района проведена проверка соблюдения ответчиком требований законодательства о противодействии терроризму, в ходе которой установлено, что согласно паспортам безопасности обособленных подразделений ГБУЗ «Нижнеломовская МРБ» фельдшерско-акушерский пункт с. Новый Валовый Пачелмской участковой больницы им. В.А. Баулина ГБУЗ «Нижнеломовская МРБ», расположенный по адресу: <...>; фельдшерско-акушерский пункт с. Новая Толковка Пачелмской участковой больницы им. В.А. Баулина ГБУЗ «Нижнеломовская МРБ», расположенный по адресу: <...>; амбулатория с. Решетино Пачелмской участковой больницы им. В.А. Баулина ГБУЗ «Нижнеломовская МРБ», расположенная по адресу: <...>; фельдшерско-акушерский пункт с. Калиновка Пачелмской участковой больницы им. В.А. Баулина ГБУЗ «Нижнеломовская МРБ», расположенный по адресу: <...>; фельдшерско-акушерский пункт с. Пачелма Пачелмской участковой больницы им. В.А. Баулина ГБУЗ «Нижнеломовская МРБ», расположенный по адресу: <...>, отнесены к 4 категории опасности. В нарушении п. 4, под. «б» п. 16 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утверждённых Постановлением Правительства РФ от 13 января 2017 года №8, указанные выше объекты не оборудованы системой видеонаблюдения, позволяющей с учётом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных не 1 месяца. По фактам выявленных нарушений 22 апреля 2022 года главному врачу ГБУЗ «Нижнеломовская МРБ» вносилось представление об устранении выявленных нарушений. Однако до настоящего времени приведённые в представлении нарушения законодательства ответчиком не устранены. Между тем, указанные нарушения отрицательно влияют на антитеррористическую защищённость объектов ГБУЗ «Нижнеломовская МРБ», и ставят под угрозу жизнь и здоровье посетителей и персонала учреждения здравоохранения в случае совершения актов терроризма и других преступных посягательств. Просит обязать ГБУЗ «Нижнеломовская МРБ оборудовать фельдшерско-акушерский пункт с. Новый Валовый Пачелмской участковой больницы им. В.А. Баулина ГБУЗ «Нижнеломовская МРБ», расположенный по адресу: <...>; фельдшерско-акушерский пункт с. Новая Толковка Пачелмской участковой больницы им. В.А. Баулина ГБУЗ «Нижнеломовская МРБ», расположенный по адресу: <...>; амбулаторию с. Решетино Пачелмской участковой больницы им. В.А. Баулина ГБУЗ «Нижнеломовская МРБ», расположенную по адресу: <...>; фельдшерско-акушерский пункт с. Калиновка Пачелмской участковой больницы им. В.А. Баулина ГБУЗ «Нижнеломовская МРБ», расположенный по адресу: <...>; фельдшерско-акушерский пункт с. Пачелма Пачелмской участковой больницы им. В.А. Баулина ГБУЗ «Нижнеломовская МРБ», расположенный по адресу: <...>, системой видеонаблюдения, позволяющей с учётом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных не менее 1 месяца.
В судебном заседании представитель истца заместитель прокурора Пашков А.С. иск поддержал, сославшись на доводы, изложенные в иске.
Представитель ответчика ГБУЗ «Нижнеломовская ЦРБ» (ранее ГБУЗ «Нижнеломовская МРБ», учреждение переименовано на основании постановления Правительства Пензенской области №564-пП от 30 июня 2023 года) в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещён надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие.
Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, о причине неявки не сообщил, об отложении дела не просил.
В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся представителей ответчика ГБУЗ «Нижнеломовская ЦРБ», третьего лица Министерства здравоохранения Пензенской области.
Выслушав объяснения представителя истца заместителя прокурора Пашкова А.С., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
в силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности.
В соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона от 06 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» и ст. 12 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утверждённой Президентом Российской Федерации 05 октября 2009 года, одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения (профилактика терроризма).
Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти, органов публичной власти федеральных территорий и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
В силу п. «д» ст. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утверждённой Президентом Российской Федерации 05 октября 2009 года, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищённости потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей.
В числе основных мер по предупреждению (профилактике) терроризма ст. 21 Концепции выделяет организационно-технические меры, которые включают в себя разработку и реализацию целевых программ и мероприятий по обеспечению критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей техническими средствами защиты, совершенствование механизма ответственности за несоблюдение требований обеспечения антитеррористической защищённости объектов террористической деятельности и улучшение технической оснащенности субъектов противодействия терроризму.
Финансовое обеспечение противодействия терроризму согласно п. 40 Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и средств хозяйствующих субъектов.
Расходы на финансирование мероприятий в области противодействия терроризму определяются каждым субъектом Российской Федерации и органом местного самоуправления самостоятельно за счёт средств своих бюджетов (п. 42 Концепции).
В соответствии с Уставом ГБУЗ «Нижнеломовская МРБ», утверждённого приказом Министерства здравоохранения Пензенской области №24 от 12 февраля 2018 года с учётом изменений, внесённых на основании приказа Министерства здравоохранения Пензенской области №122 от 04 июля 2023 года, ГБУЗ «Нижнеломовская ЦРБ» является медицинской организацией Пензенской области. Учреждение является правопреемником ГБУЗ «Пачелмская центральная районная больница» (п. 1.1).
Учреждение является некоммерческой организацией (п. 1.3).
Учреждение имеет в своём составе следующие территориально-обособленные структурные подразделения, в том числе: Пачелмская участковая больница им. В.А. Баулина ГБУЗ «Нижнеломовская ЦРБ»; Нововаловайский фельдшерско-акушерский пункт; офис для размещения врачей общей практики с. Решетино; Пачелмский фельдшеро-акушерский пункт; ФИО1 фельдшерско-акушерский пункт (л.д. 57-66).
Собственником имущества учреждения является Пензенская область (п. 6.6).
Источниками формирования имущества учреждения и финансовых ресурсов учреждения являются: имущество, закреплённое за ним на праве оперативного управления; бюджетные поступления в виде субсидий; средства от оказания платных услуг; средства спонсоров и добровольные пожертвования граждан; иные источники, не запрещённые действующим законодательством (п. 6.8 Устава).
Постановлением Правительства Пензенской области от 31 января 2013 года №30-пП утверждено Положение о Министерстве здравоохранения Пензенской области.
Так, в п. 1.1 указанного Положения предусмотрено, что Министерство здравоохранения Пензенской области (далее - Министерство) является исполнительным органом Пензенской области, обеспечивающим проведение государственной политики в сфере охраны здоровья, руководство системой здравоохранения в целях реализации конституционных прав граждан на медицинскую помощь на территории Пензенской области.
Финансирование Министерства осуществляется за счет средств бюджета Пензенской области, целевых средств, выделяемых Министерству на реализацию областных, долгосрочных целевых, федеральных программ и иных программ из средств бюджета Пензенской области и федерального бюджета, субвенций и субсидий из федерального бюджета (п. 1.8).
В п. 1.9 Положения предусмотрено, что Министерство осуществляет полномочия учредителя для государственных бюджетных учреждений и государственных автономных учреждений и является главным распорядителем средств бюджета Пензенской области для государственных казенных учреждений, относящихся к сфере здравоохранения Пензенской области (далее - медицинские организации, подведомственные Министерству).
Министерство в рамках своей компетенции осуществляет следующие полномочия: управляет государственной системой здравоохранения Пензенской области (под. 2.1.1); осуществляет нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения Пензенской области по вопросам, относящимся к полномочиям Министерства (под. 2.1.2); организует и осуществляет государственный контроль (надзор) Пензенской области с учетом разграничения полномочий федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного контроля (надзора), исполнительных органов Пензенской области, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) (под. 2.1.15.1.2).
В соответствии со ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств обладает бюджетными полномочиями, в том числе: составляет, утверждает и ведёт бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета.
В силу ч. ч. 2, 3 ст. 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 года №-ФЗ «О некоммерческих организациях» бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами и уставом.
Государственные (муниципальные) задания для бюджетного учреждения в соответствии с предусмотренными его учредительными документами основными видами деятельности формирует и утверждает соответствующий орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя (ч. 3).
Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (ч. 6).
Таким образом, объём ответственности Министерства здравоохранения Пензенской области за выявленные в учреждении нарушения требований антитеррористической защищённости объектов определяется тем, что данный государственный орган по отношению к подведомственному медицинскому учреждению является главным распорядителем денежных средств.
Постановлением Правительства РФ от 13 января 2017 года №8 утверждены Требования к антитеррористической защищённости объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), которые устанавливают комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищённости объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - объекты (территории), включая вопросы инженерно-технической укреплённости этих объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности объектов (территорий).
Под объектами (территориями) понимаются комплексы технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем, отдельных зданий (строений и сооружений), части зданий (строений и сооружений), имеющие отдельные входы (выходы), правообладателями которых являются Министерство здравоохранения Российской Федерации, Федеральное медико-биологическое агентство и его территориальные органы, Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и её территориальные органы, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, территориальные фонды обязательного медицинского страхования, подведомственные Министерству здравоохранения Российской Федерации организации, подведомственные Федеральному медико-биологическому агентству организации, подведомственные Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения организации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, осуществляющие полномочия в сфере охраны здоровья, организации, находящиеся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляющих полномочия в сфере охраны здоровья, и иные организации, осуществляющие медицинскую и фармацевтическую деятельность (далее - органы (организации), являющиеся правообладателями объектов (территорий)) (п. 2).
Ответственность за обеспечение антитеррористической защищённости объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях) (п. 4).
В целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищённости объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляются в т ом числе мероприятия в виде оборудования системой видеонаблюдения, позволяющей с учётом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных не менее 1 месяца (под. «б» п. 16).
Как указывалось ранее, ГБУЗ «Нижнеломовская МРБ» является медицинской организацией Пензенской области, расположено по адресу: <...> (л.д. 58).
Согласно Уставу ГБУЗ «Нижнеломовская МРБ», утверждённому приказом Министерства здравоохранения Пензенской области №24 от 12 февраля 2018 года с учётом изменений, внесённых на основании приказа Министерства здравоохранения Пензенской области №122 от 04 июля 2023 года, целями деятельности учреждения является оказание медицинской помощи населению (п. 2.2).
19 июня 2023 года прокурором Пачелмского района Пензенской области принято решение №25 о проведении с 19 июня 2023 года проверки Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Нижнеломовская межрайонная больница» требований законодательства о противодействии терроризму (л.д. 8).
В ходе проверки установлено, что фельдшерско-акушерский пункт с. Новый Валовый Пачелмской участковой больницы им. В.А. Баулина ГБУЗ «Нижнеломовская МРБ», расположенный по адресу: <...>; фельдшерско-акушерский пункт с. Новая Толковка Пачелмской участковой больницы им. В.А. Баулина ГБУЗ «Нижнеломовская МРБ», расположенный по адресу: <...>; амбулатория с. Решетино Пачелмской участковой больницы им. В.А. Баулина ГБУЗ «Нижнеломовская МРБ», расположенная по адресу: <...>; фельдшерско-акушерский пункт с. Калиновка Пачелмской участковой больницы им. В.А. Баулина ГБУЗ «Нижнеломовская МРБ», расположенный по адресу: <...>; фельдшерско-акушерский пункт с. Пачелма Пачелмской участковой больницы им. В.А. Баулина ГБУЗ «Нижнеломовская МРБ», расположенный по адресу: <...>, отнесены к 4 категории опасности, что предусмотрено паспортами безопасности (л.д. 12-26). При этом в нарушении п. 4, под. «б» п. 16 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утверждённых Постановлением Правительства РФ от 13 января 2017 года №8, фельдшерско-акушерский пункт с. Новый Валовый Пачелмской участковой больницы им. В.А. Баулина ГБУЗ «Нижнеломовская МРБ», расположенный по адресу: <...>; фельдшерско-акушерский пункт с. Новая Толковка Пачелмской участковой больницы им. В.А. Баулина ГБУЗ «Нижнеломовская МРБ», расположенный по адресу: <...>; амбулатория с. Решетино Пачелмской участковой больницы им. В.А. Баулина ГБУЗ «Нижнеломовская МРБ», расположенная по адресу: <...>; фельдшерско-акушерский пункт с. Калиновка Пачелмской участковой больницы им. В.А. Баулина ГБУЗ «Нижнеломовская МРБ», расположенный по адресу: <...>; фельдшерско-акушерский пункт с. Пачелма Пачелмской участковой больницы им. В.А. Баулина ГБУЗ «Нижнеломовская МРБ», расположенный по адресу: <...>, не оборудованы системой видеонаблюдения, позволяющей с учётом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных не менее 1 месяца (л.д. 34-37).
В связи с выявленными нарушениями 22 апреля 2022 года прокурором Пачелмского района внесено главному врачу ГБУЗ «Нижнеломовская МРБ» представление об устранении нарушений закона (л.д. 27-29).
20 мая 2022 года ответчиком ГБУЗ «Нижнеломовская МРБ» был дан ответ прокурору Пачелмского района на внесённое им ранее представление, в котором ответчик указал, что по результатам проведённой ГБУЗ «Нижнеломовская МРБ» проверки установлено, что в Пачелмской участковой больницы им. В.А. Баулина ГБУЗ «Нижнеломовская МРБ» не оборудованы системой видеонаблюдения территориально-обособленные объекты ГБУЗ «Нижнеломовская МРБ» 4 категории безопасности, а именно: фельдшерско-акушерский пункт с. Новый Валовый Пачелмской участковой больницы им. В.А. Баулина ГБУЗ «Нижнеломовская МРБ», расположенный по адресу: <...>; фельдшерско-акушерский пункт с. Новая Толковка Пачелмской участковой больницы им. В.А. Баулина ГБУЗ «Нижнеломовская МРБ», расположенный по адресу: <...>; амбулатория с. Решетино Пачелмской участковой больницы им. В.А. Баулина ГБУЗ «Нижнеломовская МРБ», расположенная по адресу: <...>; фельдшерско-акушерский пункт с. Калиновка Пачелмской участковой больницы им. В.А. Баулина ГБУЗ «Нижнеломовская МРБ», расположенный по адресу: <...>; фельдшерско-акушерский пункт с. Пачелма Пачелмской участковой больницы им. В.А. Баулина ГБУЗ «Нижнеломовская МРБ», расположенный по адресу: <...>. Выявленные нарушения допущены заведующим хозяйством Пачелмской участковой больницы им. В.А. Баулина ГБУЗ «Нижнеломовская МРБ» ФИО2 ГБУЗ «Нижнеломовская МРБ» приняты меры по недопущению юридическим лицом подобных нарушений, а именно в адрес Министерства здравоохранения Пензенской области направлено ходатайство о содействии в установлении видеонаблюдения в ФАП с. Новый Валовый, ФАП с. Новая Толковка, ФАП с. Пачелма, ФАП с. Калиновка, амбулатория с. Решетино (л.д. 30-32).
Согласно справке по итогам проверки от 20 июня 2023 года до настоящего времени мероприятия по обеспечению антитеррористической защищённости территориально-обособленных объектов ГБУЗ «Нижнеломовская МРБ» не исполнены (л.д. 34-37).
Данные обстоятельства ответчиком ГБУЗ «Нижнеломовская МРБ» не оспорены, в нарушении ст. 56 ГПК РФ доказательств, подтверждающих оборудование указанных выше объектов системой видеонаблюдения, не представлено.
Внесённое прокурором Пачелмского района Пензенской области представление от 22 апреля 2022 года об устранении нарушений законодательства в области обеспечения антитеррористической защищённости в адрес ГБУЗ «Нижнеломовская МРБ» не исполнено до настоящего времени.
Таким образом, с момента утверждения Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 января 2017 года №8 Требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, указанные в иске прокурора объекты ГБУЗ «Нижнеломовская МРБ», несмотря на подачу учреждением соответствующих заявок на финансирование (как указано ответчиком в ответе на представление Пачелмского прокурора от 20 мая 2022 года, однако, доказательств этому обстоятельству ответчиком в судебное заседание не представлено), до настоящего времени не оборудованы системой видеонаблюдения, позволяющей обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных не менее 1 месяца, что свидетельствует о непринятии должных мер к финансированию мероприятий в области противодействия терроризму со стороны Министерства здравоохранения Пензенской области и не принятию ответчиком мер по устранению выявленных нарушений (установка видеонаблюдения на территориально-обособленных объектах ГБУЗ «Нижнеломовская МРБ»).
Отсутствие системы видеонаблюдения в территориально-обособленных объектах ГБУЗ «Нижнеломовская МРБ» отрицательно сказывается на комплексной безопасности лиц, пребывающих в учреждении, поскольку не обеспечивается надлежащая антитеррористическая и противодиверсионная устойчивость объектов что, в свою очередь, не позволяет обеспечить постоянный контроль, предупреждение террористических актов и чрезвычайных ситуаций на территории данных территориально-обособленных объектах, может способствовать совершению противоправных действий в отношении посетителей и персонала учреждений.
Следовательно, требования прокурора Пачелмского района подлежат удовлетворению.
Согласно разъяснений, содержащихся в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (п. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства, а именно с учётом длительности выявленного прокурором нарушения, необходимости устранения нарушений в целях обеспечения безопасности граждан и антитеррористической защищённости спорных объектов медицинского учреждения, настоящий спор касается сферы антитеррористической защищённости мест массового пребывания людей важного объекта инфраструктуры и жизнеобеспечения одновременно в совокупности с тем, что прокурором до обращения в суд с исковым заявлением ещё 22 апреля 2022 года вносилось представление в адрес ГБУЗ «Нижнеломовская МРБ» об устранении заявленных в настоящем деле нарушений, которое не удовлетворено своевременно, суд полагает возможным установить ответчику срок для оборудования территориально-обособленных объектов системой видеонаблюдения – до 01 июня 2024 года.
При этом суд учитывает, что ответчик при наличии к тому оснований не лишён права обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда в порядке ст. 203 ГПК РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным законодательством Российской Федерации.
В силу п. 1 ст. 333.17 НК РФ плательщиками государственной пошлины признаются организации и физические лица.
В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, выступающие в качестве истцов или ответчиков.
Названная льгота по уплате государственной пошлины по признаку субъектного состава является специальной нормой для всех случаев, когда государственные органы выступают по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, как в качестве истцов, так и в качестве ответчиков, и не постановлена в зависимость от категории рассматриваемого спора.
Поскольку истец при подаче иска в силу закона освобождён от уплаты госпошлины, то подлежащая уплате при подаче иска госпошлина, рассчитанная в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, подлежит взысканию в доход бюджета с ответчика ГБУЗ «Нижнеломовская МРБ» в размере 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
удовлетворить исковые требования прокурора Пачелмского района.
Обязать ГБУЗ «Нижнеломовская ЦРБ» в срок до 01 июня 2024 года устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму в ГБУЗ «Нижнеломовская ЦРБ», а именно оборудовать:
- фельдшерско-акушерский пункт с. Новый Валовый Пачелмской участковой больницы им. В.А. Баулина ГБУЗ «Нижнеломовская ЦРБ», расположенный по адресу: <...>;
- фельдшерско-акушерский пункт с. Новая Толковка Пачелмской участковой больницы им. В.А. Баулина ГБУЗ «Нижнеломовская ЦРБ», расположенный по адресу: <...>;
- амбулаторию с. Решетино Пачелмской участковой больницы им. В.А. Баулина ГБУЗ «Нижнеломовская ЦРБ», расположенную по адресу: <...>;
- фельдшерско-акушерский пункт с. Калиновка Пачелмской участковой больницы им. В.А. Баулина ГБУЗ «Нижнеломовская ЦРБ», расположенный по адресу: <...>;
- фельдшерско-акушерский пункт с. Пачелма Пачелмской участковой больницы им. В.А. Баулина ГБУЗ «Нижнеломовская ЦРБ», расположенный по адресу: <...>, системой видеонаблюдения, позволяющей с учётом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных не менее 1 месяца в соответствии с подпунктом «б» пункта 16 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утверждённых Постановлением Правительства РФ от 13 января 2017 года №8.
Взыскать с ГБУЗ «Нижнеломовская ЦРБ» государственную пошлину в доход государства в размере 300 (трёхсот) рублей, перечислив её в бюджет Нижнеломовского района Пензенской области.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Нижнеломовский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья О.А. Богданова
Решение в окончательной форме принято 09 августа 2023 года.
Судья О.А. Богданова