Решение по делу № 2А-4100/2023 от 13.04.2023

Дело № 2а-4100/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 апреля 2023 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Ооржак А.М., при секретаре судебного заседания Шыырап А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Акционерного общества «ЮниКредит Банк» к судебному приставу-исполнителю Кызылского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Республики Тыва ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов Республики Тыва о признании незаконными бездействия в части не совершения необходимых для обращения взыскания на заложенное имущество исполнительных действий и не предоставления информации об исполнительном производстве, возложении обязанности предоставить взыскателю полную и подробную информацию о всех совершенных исполнительных действиях по исполнительному производству, осуществить исполнительные действия, выразившегося выходе по месту регистрации, вынесении постановления о наложении запрета на совершение регистрационных действий, ареста в отношении транспортного средства, передаче транспортного средства под охрану специализированной организации, привлечении оценщика для оценки имущества должника, передаче недвижимого имущества на реализацию, при необходимости объявлении транспортного средства в розыск,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административным ответчикам о признании бездействия незаконными, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, указав, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель не предпринял необходимых действий для обращения взыскания на имущество и о взыскании денежных средств с должника, по предоставленным контактным номерам на связь не выходит. Было направлено ходатайство о розыске и аресте транспортного средства марки Brilliance, модель: V3; VIN: №, год выпуска 2019 (ШПИ №), которое было получено ДД.ММ.ГГГГ, запрос о ходе исполнительного производства (ШПИ №), который получен ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего момента ответы не поступали. Банк не располагает актуальной информацией о том, когда и как будет происходить обращение взыскания с должника. Ответчиком нарушено право взыскателя на полное, правильное и своевременное исполнение судебного акта. Просит признать незаконными бездействия в части не совершения необходимых для обращения взыскания на заложенное имущество исполнительных действий и не предоставления информации об исполнительном производстве, обязать предоставить взыскателю полную и подробную информацию о всех совершенных исполнительных действиях по исполнительному производству, осуществить выход по месту регистрации, вынести постановления о наложении запрета на совершение регистрационных действий и ареста в отношении транспортного средства, передать транспортное средство под охрану специализированной организации, привлечь оценщика для оценки имущества должника, передать недвижимое имущество на реализацию, при необходимости объявить транспортное средство в розыск.

Представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО2, просила рассмотреть дело без его участия.

Представитель административного ответчика Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО7. не явилась, извещалась по последнему известному суду адресу, согласно конверту письмо возвращено с отметкой «истек срок хранения», в связи с чем, суд рассматривает дело в ее отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч.3 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (статья 12 Федерального закона "О судебных приставах").

Административным истцом оспаривается бездействия судебного пристава-исполнителя, в части не совершения необходимых для обращения взыскания на заложенное имущество исполнительных действий и не предоставления информации об исполнительном производстве, ответы на обращения не поступали.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного ответчика поступило ходатайство о розыске транспортного средства.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об исполнительном розыске. Согласно списку корреспонденции, направляемой почтовой связью данное постановление направлено по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об удовлетворении заявления о ходе исполнительного производства. Данное постановление также направлено по указанному адресу, ДД.ММ.ГГГГ, при этом, сведений о вручении указанных постановлений не приложены, в связи, с чем срок обращения в суд не пропущен.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель обязан принять все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Кроме того, по истечении добровольного срока исполнения требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель в соответствии со статьей 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" применяет меры принудительного исполнения, к которым в том числе относится обращение взыскания на имущество должника.

Как следует из статьи 64 Закона об исполнительном производстве, в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава исполнителя Кызылского городского отдела судебных приставов возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО8. на основании исполнительного документа ФС № по делу №, от ДД.ММ.ГГГГ по делу о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в пользу взыскателя.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос о предоставлении информации о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника, о номерах расчетных счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте, об иных ценностях должника, находящихся на хранении в банках и иных кредитных организациях.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос о предоставлении информации о размере выплат (включая пенсию, доплаты, устанавливаемые к пенсии, социальные выплаты и выплаты по уходу) должника.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос о предоставлении информации за 2021 год о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы должника.

ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выход на территорию, согласно акту жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на замке, соседи также не открывают дверь, оставлено извещение о явке.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос о предоставлении информации о наличии записи в акте гражданского состояния о смерти должника, регистрации и расторжении брака, смене фамилии, имени и отчества из Единого государственного реестра актов гражданского состояния.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства марки (хэтчбек) Brilliance, модель: V3; VIN: №, 2019 года выпуска, с государственным регистрационным знаком №.

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости объекты у должника отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об исполнительном розыске в отношении транспортного средства импортного производства марки (хэтчбек) Brilliance, модель: V3; VIN: №, 2019 года выпуска, с государственным регистрационным знаком №, регистрационного документа ДД.ММ.ГГГГ на сумму 30 000 рублей.

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ сведений о нахождении на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного); периодах получения пособия по безработице: периодах участия в оплачиваемых общественных работах и периодах переезда по направлению службы занятости в другую местность для трудоустройства не имеются.

Из телефонограммы от ДД.ММ.ГГГГ следует, что должник ФИО9. прописана по адресу: <адрес> фамилию не меняла.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос о предоставлении информации о серии, номере и дате выдачи паспорта, полную дату и место рождения.

ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выход на территорию, согласно акту ветхое жилое помещение по указанному адресу снесено.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Доводы административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем не были применены меры принудительного исполнения, не вынесены соответствующие постановления, для обращения взыскания на заложенное имущество исполнительных действий и не предоставления информации об исполнительном производстве, не подтверждены материалами исполнительного производства.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны: указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Заявленные требования с доказательствами, указывающими на то, что для обращения взыскания на заложенное имущество исполнительных действий и не предоставлена информации об исполнительном производстве, административный истец не предоставил, исполнительное производство возбуждено, судебным приставом-исполнителем принимались меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, постановления для обращения взыскания на заложенное имущество исполнительных действий, о наложении запрета на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства вынесены, транспортное средство объявлено в розыск, следовательно, в отсутствие транспортного средства разрешить на данный момент вопрос о передаче транспортного средства под охрану специализированной организации, привлечь оценщика для оценки имущества должника, передать недвижимое имущество на реализацию преждевременно, в этой связи в данной части требования не подлежат удовлетворению.

В настоящее время, постановления об удержании из заработной платы должника, постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации вынесены, проведена проверка имущественного положения по месту жительства должника, направлены запросы в ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния, в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника, а также в органы УФМС России с целью получения информации о месте жительства должника, жилое помещение должника снесено, сведений о трудоустройстве не имеются, процессуальные документы, вынесенные в рамках исполнительного производства, направлены в адрес взыскателя.

Таким образом, требования административного истца к административным ответчикам о признании незаконными бездействия в части не совершения необходимых для обращения взыскания на заложенное имущество исполнительных действий и не предоставления информации об исполнительном производстве, возложении обязанности предоставить взыскателю полную и подробную информацию о всех совершенных исполнительных действиях по исполнительному производству, осуществить исполнительные действия, выразившегося выходе по месту регистрации, вынесении постановления о наложении запрета на совершение регистрационных действий, ареста в отношении транспортного средства, передаче транспортного средства под охрану специализированной организации, привлечении оценщика для оценки имущества должника, передаче недвижимого имущества на реализацию, при необходимости объявлении транспортного средства в розыск удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление Акционерного общества «ЮниКредит Банк» к судебному приставу-исполнителю Кызылского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Республики Тыва ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов Республики Тыва о признании незаконными бездействия в части не совершения необходимых для обращения взыскания на заложенное имущество исполнительных действий и не предоставления информации об исполнительном производстве, возложении обязанности предоставить взыскателю полную и подробную информацию о всех совершенных исполнительных действиях по исполнительному производству, осуществить исполнительные действия, выразившегося выходе по месту регистрации, вынесении постановления о наложении запрета на совершение регистрационных действий, ареста в отношении транспортного средства, передаче транспортного средства под охрану специализированной организации, привлечении оценщика для оценки имущества должника, передаче недвижимого имущества на реализацию, при необходимости объявлении транспортного средства в розыск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда – 14 апреля 2023 года.

Судья А.М. Ооржак