дело № 5-1103/2023

23RS0031-01-2023-010109-64

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 ноября 2023 года г. Краснодар

Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Моховой М.Б., рассмотрев поступивший из УМВД России по г. Краснодару административный материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

21.09.2023г. в 12:00 часов по адресу: г. Краснодар, <адрес>, было установлено, что ИП ФИО4, руководитель «Пекарня», не заключил договор с региональным оператором на вывоз ТКО, чем допустил (несоблюдение требования в области охраны окружающей среды, при обращении с отходами производства и потребления), чем нарушил ФЗ № от 24.06.1998г., то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.8.2 КоАП РФ.

В судебном заседании ИП ФИО4 свою вину в совершенном правонарушении признал, просил назначить наказание в виде предупреждения, поскольку после составления протокола об административном правонарушении, 22.09.2023г. он заключил договор на вывоз ТКО, и в силу п.4 Договора, дата начала оказания услуг установлена с 01.09.2023г.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Административная ответственность по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ предусмотрена за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения их вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

Согласно ч. 1 ст. 24.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.3,4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами (утвержденных Постановлением правительства Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются с учетом экологического законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ отходы являются объектом права собственности, которое определяется в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями. Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Факт административного правонарушения и виновность ИП ФИО1 подтверждается материалами административного дела, и не оспаривается правонарушителем.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Сроки давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ не истекли, поэтому ИП ФИО4 подлежит привлечению к административной ответственности и наказанию.

В соответствии с п. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания ИП ФИО4 в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства необходимо признать то, что он свою вину в совершении рассматриваемого административного правонарушения признал полностью, выявленное нарушение устранено на следующий после этого день.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

На основании ч. ч. 2, 3 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Учитывая цели наказания, наличие смягчающего и отсутствии отягчающих обстоятельств, суд считает необходимым назначить ФИО3 наказание в виде предупреждения, считая данное наказание для него справедливым и способствующим предупреждению совершения новых правонарушений.

Руководствуясь ст. ст.29.9 -29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным индивидуального предпринимателя ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, назначив административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток через Ленинский районный суд.

Судья: Моховой М.Б.