Решение по делу № 2А-2838/2023 от 16.10.2023 - о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер к реализации недвижимого имущества должника, уклонении от вынесения постановления о замене стороны исполнительного производства.

Дело № 2а-2838/2023

УИН 51RS0002-01-2023-002819-73

Мотивированное решение изготовлено 16 октября 2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Мурманск 04 октября 2023 года

Первомайский районный суд г. Мурманска в составе председательствующего судьи Кутушовой Ю.В.,

при секретаре Засухиной А.В.,

рассмотрев административное исковое заявление ФИО4 к судебному приставу исполнителю ОСП *** ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России *** о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер к реализации недвижимого имущества должника, уклонении от вынесения постановления о замене стороны исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в Первомайский районный суд города Мурманска с административным исковым заявлением к судебному приставу исполнителю ОСП *** ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России *** о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер к реализации недвижимого имущества должника, уклонении от вынесения постановления о замене стороны исполнительного производства.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что административный истец является взыскателем по исполнительным производствам №***-ИП от ***, №***-ИП от *** и №***-ИП от ***, возбужденным в ***.

В рамках указанных исполнительных производств было вынесено решение *** суда от *** по делу №*** об обращении взыскания на недвижимое имущество должника, решение вступило в законную силу ***.

*** исполнительные производства №***-ИП от ***, №***-ИП от *** и №***-ИП от *** переданы на исполнение в ОСП ***.

Вместе с тем, до настоящего времени судебным приставом не принимается никаких мер, направленных на реализацию недвижимого имущества должника, не проведена оценка объекта недвижимости, объект не передан на торги, что является нарушением установленного законом порядка и нарушает права взыскателя на исполнение судебного акта.

Кроме того, судом была произведена замена стороны взыскателя с ФИО2 на ФИО4 в порядке процессуального правопреемства, о чем уведомлен судебный пристав-исполнитель, однако, должностное лицо до настоящего времени уклоняется от вынесения соответствующего постановления о замене стороны исполнительного производства.

Административный истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о проведении разбирательства в свое отсутствие, представил дополнительные письменные пояснения, согласно которым, настаивал на удовлетворении заявленных требований, указал, что административным ответчиком не представлено доказательств в подтверждение фактического направления материалов исполнительного производства по территориальности ***, кроме того, материалы исполнительного производства находились отделении судебных приставов адрес*** длительное время, судебный пристав был обязан предпринять меры к исполнению судебного акта за счет реализации имущества должника.

В судебном заседании административный ответчик – судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов *** ФИО1, действующая также в интересах УФССП России ***, просила отказать в удовлетворении заявленных требований, по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Заинтересованные лица ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 ООО «Фроузен Фиш», ООО МК «Хромбур» в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещались о месте и времени рассмотрения дела.

Изучив представленные суду материалы исполнительного производства и другие материалы дела, заслушав мнение лица, участвующего в деле, суд считает административное исковое заявление ФИО4 не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если он полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве», одной из задач исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

На основании п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как следует из материалов дела, в ходе осуществления функций по принудительному исполнению судебных актов, актов иных органов, должностных лиц, на исполнение судебному приставу исполнителю ОСП *** поступили исполнительные производства №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП о взыскании с ФИО3 денежных средств в пользу различных взыскателей, которые были возвращены в УФССП ***.

На момент поступления исполнительных производств №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП из *** должник не был зарегистрирован на территории ***, и не проживал по адресу: адрес***.

В связи с отсутствием у судебного пристава возможности отказа в принятии исполнительного производства, *** исполнительные производства №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП приняты к исполнению судебным приставом-исполнителем ОСП *** ФИО1, исполнительным производствам присвоены новые регистрационные номера №***-ИП (новый номер №***-ИП), №***-ИП (новый номер №***-ИП), №***-ИП (новый номер №***-ИП), №***-ИП (новый номер №***-ИП), №***-ИП (новый номер №***-ИП), №***-ИII (новый номер №***-ИП), №***-ИП (новый номер №***-ИП), №*** (новый номер №***-ИП).

Согласно данным УФМС ***, должник ФИО3 зарегистрирована по адрес***.

На территории ***, должнику принадлежит земельный участок расположенный адрес***, а также здание, расположенное адрес***.

В соответствии со статьи 33 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества (пункт 1).

При этом положениями пункта 5 статьи 33 установлено, что после установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель: продолжает исполнительное производство, если должник, имущество должника находятся на территории, на которую распространяются его полномочия, или имеются обстоятельства, предусмотренные частью 6 настоящей статьи; передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7 - 7.2 настоящей статьи.

*** исполнительные производства №***-ИП (новый номер №***-ИП), №***-ИП (новый номер №***-ИП), №***-ИП (новый номер №***-ИП), №***-ИП (новый номер №***-ИП), №***-ИП (новый номер №***-ИП), №***-ИII (новый номер №***-ИП), №***-ИП (новый номер №***-ИП), №*** (новый номер №***-ИП) возвращены в адрес УФССП России *** почтовым отправлением.

В отделении судебных приставов *** также находилось на исполнении исполнительное производство №***-ИП, которое также передано для дальнейшего исполнения в ***, по месту нахождения имущества должника ФИО3, отправлено в УФССП ***.

Вопреки суждениям административного истца о незаконности бездействия должностного лица, суд приходит к следующему. Отделение судебных приставов *** является структурным подразделением УФССП России ***, распространяет свою юрисдикцию в пределах ***. Таким образом, принимая во внимание, что место жительства должника, место его пребывания и местонахождение его имущества территориально не относятся к ***, судебный пристав-исполнитель не наделен правом совершения каких-либо исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения в рамках производства не подведомственного ему.

Решение о передаче исполнительного производства на исполнение в другое подразделение судебных приставов принято в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

Кроме того, с учетом общих норм по доказыванию истец обязан доказать факт нарушения своих прав и законных интересов оспариваемым действием (бездействием).

Иск не содержит указания на нормы законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве, на права и интересы истца, которые были нарушены должностным лицом службы судебных приставов.

Подпунктом 1 п. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлена совокупность обстоятельств, при которых по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, а именно не соответствие оспариваемого действия (бездействия), решения нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Таким образом, поскольку в судебном заседании не нашли подтверждения факты незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя или неправомерного ограничения гражданских прав и охраняемых законом интересов взыскателя, суд оставляет без удовлетворения заявленные требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, ст.227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО4 к судебному приставу исполнителю ОСП *** ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России *** о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер к реализации недвижимого имущества должника, уклонении от вынесения постановления о замене стороны исполнительного производства – отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.В. Кутушова