Мировой судья Беребердина А.И. УИД 22MS0088-01-2023-002056-58
Дело № 12-95/2023
РЕШЕНИЕ
г. Новоалтайск 14 августа 2023 года
(ул.Красноармейская, 20)
Судья Новоалтайского городского суда Алтайского края Турлиу К.Н., рассмотрев жалобу директора ООО «Оффицина» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №3 г. Новоалтайска Алтайского края от ДАТА, которым директор ООО «Оффицина» ФИО1, родившаяся ДАТА в АДРЕС, проживающая по адресу: АДРЕС, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении от ДАТА НОМЕР – директор ООО «Оффицина» ФИО1 в нарушение требований пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" несвоевременно, ДАТА, предоставлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за полугодие ДАТА года, при необходимости предоставить отчет не позднее ДАТА.
Тем самым совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также – КоАП РФ).
Постановлением мирового судьи судебного участка №3 г. Новоалтайска Алтайского края от ДАТА, с учетом определения об исправлении описки от ДАТА, директор ООО «Оффицина» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде предупреждения.
В поступившей в Новоалтайский городской суд Алтайского края жалобе заявлено требование об отмене вынесенного по делу постановления и прекращении производства по делу. В обоснование заявленных требований указано, что признана виновным в совершении правонарушения директор ООО «Оффициана» к которому ФИО1 отношения не имеет.
В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержала, дополнительно пояснила, что постановление о привлечении к административной ответственности вынесено за пределами срока давности, ответственность за представление отчетов несет главный бухгалтер ФИО3
Ознакомившись с доводами жалобы, выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Согласно пункту 1 статьи 24 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Обязанность страхователя представлять в территориальные органы страховщика (ФСС) документы, подтверждающие правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов и правильность расходов на выплату обеспечения по страхованию застрахованным, установлена в пункте 19 части 2 статьи 17 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее Закон о социальном страховании). При этом указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Расчетный и отчетный периоды по страховым взносам, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов установлены в статье 22.1 Закона о социальном страховании. Расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
Как усматривается из представленных материалов, директором ООО «Оффицина» ФИО1 в нарушение требований пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" несвоевременно, ДАТА, предоставлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за полугодие ДАТА года, при необходимости предоставить отчет не позднее ДАТА.
Факт несвоевременного предоставления расчета подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДАТА, в котором изложены время, место и иные обстоятельства правонарушения, сведениями электронных систем Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, из которого следует, что расчет предоставлен в 14 час. 28 мин 49 сек. ДАТА; копией расчета; выпиской из ЕГРЮЛ, где лицом, уполномоченным действовать без доверенности от имени юридического лица указана ФИО1 и иными материалами дела.
Приведенные доказательства получены с соблюдением установленных КоАП РФ процессуальных требований. Всем доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований для признания недопустимым какого либо доказательства по делу не имеется.
В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.
В силу пункта 1 статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом.
Действия органов юридического лица, направленные на установление, изменение или прекращение прав и обязанностей юридического лица, признаются действиями самого юридического лица.
Из выписки из ЕГРЮЛ следует, что ФИО1 является лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности, является директором.
Довод жалобы об отсутствии вины в совершении административного правонарушения, со ссылкой на то, что ответственность за данное нарушение должен нести бухгалтер, подлежит отклонению.
В пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" правовая позиция о том, что при привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статьям 15.5, 15.6 и 15.11 Кодекса, необходимо руководствоваться положениями пункта 1 статьи 6 и пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 21 ноября 1996 года N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", в соответствии с которыми руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности, неприменима при рассмотрении дел об административных правонарушениях по статье 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона N 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.
Под страхователями в статье 1 названного Федерального закона понимаются юридические лица, а также физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.
В данном случае представление страхователем расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам регулируется положениями Федерального закона N 27-ФЗ и относится к отчетности по персонифицированному учету, в связи с чем, данная отчетная документация не является документом бухгалтерской отчетности, ведение которой положениями Федерального закона от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" возложено на главного бухгалтера.
Деяние директора ООО «Оффицина» ФИО1, допустившего описанное выше нарушение, обоснованно квалифицировано по ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Описка в части наименования юридического лица исправлена мировым судьей в установленном КоАП РФ порядке, в связи с чем, довод о неверном указании юридического лица отклоняется.
Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ составляет один год.
Следовательно, порядок и срок давности привлечения директора ООО «Оффицина» ФИО1 к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание назначено с учетом положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, является соразмерным и справедливым.
Существенных нарушений требований процессуальных норм при составлении административного материала, рассмотрении мировым судьей дела об административном правонарушении не допущено.
Иные доводы стороны защиты существенного значения при рассмотрении дела не имеют.
Учитывая изложенное, оснований для отмены, либо изменения постановления мирового судьи не имеется.
Руководствуясь ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 3 г. Новоалтайска Алтайского края от ДАТА, которым директор ООО «Оффицина» ФИО1, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья К.Н. Турлиу