Решение по делу № 2-1860/2024 от 06.03.2025

Дело № 2-213/2025

УИД 42RS0023-01-2024-002203-79

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 06 марта 2025 года

Новокузнецкий районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего: Шарониной А.А.

при секретаре: Булавиной Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Новокузнецкого муниципального округа о снятии земельных участков с кадастрового учета, установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Новокузнецкого муниципального округа о снятии земельных участков с кадастровыми номерами №; № с кадастрового учета, установлении границ земельного участка с кадастровым номером № по заявленным координатам.

Требования мотивированы тем, что истцу ФИО1 на основании свидетельства на право собственности, выданного администрацией Бунгурского сельского совета, принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> В результате инициированных истцом кадастровых работ, съемки местоположения границ земельного участка было выявлено наложение (пересечение) границ уточняемого земельного участка и земельных участков с кадастровыми номерами: - № по адресу: <адрес>, - № по адресу: <адрес>, земельный участок 30, что отражено на схеме расположения Земельного участка на кадастровом плане территории.

Дата постановки земельного участка с кадастровым номером № на кадастровый учет (дата присвоения кадастрового номера) – ДД.ММ.ГГГГ. Дата постановки земельного участь с кадастровым номером № на кадастровый учет (дата присвоения кадастрового номера) - ДД.ММ.ГГГГ.

Земельные участки с кадастровыми номерами № и № образованы из земель, или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена.

Сведения о зарегистрированных правах на земельные участки с кадастровыми номерами № и № отсутствуют.

В связи с этим истец не имеет возможности организовать выполнение кадастровых работ, уточнение описания местоположения границ и (или) площади земельного участка без устранения наложений (пересечений) с границами земельных участков с кадастровыми номерами № и №.

В соответствии с письмом от ДД.ММ.ГГГГ № № Администрация Новокузнецкого муниципального округа сообщили истцу о том, что земельный участок, принадлежащий истцу на праве собственности, не имеет установленных границ в соответствии с требованиями действующего законодательства, в связи с чем установить местоположение на местности не представляется возможным. В свидетельствах на право собственности на землю, выданных в 1993 году Главой администрации Бунгурского с/совета, привязки к местности не имеется, в актах выноса в натуру границ земельных участков и разбивки строений указано, что земельные участки находятся в селе Мир, наименование улицы и номер участка отсутствуют. В то же время истцу предложено, учитывая сложившуюся ситуацию, осуществить переадресацию и установить границы земельного участка на свободной от прав территории, а именно между земельными участками с кадастровыми номерами № и № имеется свободная площадь в размере 1 150 кв.м, между участками № и № имеется свободная площадь в размере 2 300 кв.м и между участками № и № имеется свободная площадь в размере 1 150 кв.м, исходя из площади закрепленного за истцом земельного участка.

Согласно Заключению кадастрового инженера установлены следующие координаты границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>

№

Кадастровые работы на земельном участке истца проведены с учетом фактически сложившегося на местности землепользования. Указанные границы существуют на местности более 20 лет.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании истец представитель истца ФИО1- ФИО5, действующий на основании доверенности на исковых требованиях настаивал в полном объеме по изложенным в иске основаниям. В дополнении представитель пояснил, что в 1992 администрацией истцу был выделен земельный участок, на местность истцу было показано где он расположен, были установлены колышки, в границах этих колышек участок расположен по настоящее время.

Представитель ответчика – Администрации Новокузнецкого муниципального округа в ФИО2 действующая на основании доверенности в судебном заседании оставила вопрос об удовлетворении исковых требований на усмотрение суда.

Представители 3-х лиц: Загорского территориального управления; Управления Федеральной службы гос.регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области; ППК «Роскадастр» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Изучив письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 9 Конституции Российской Федерации установлено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (часть 1).

Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (часть 2).

При этом в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (часть 2 статьи 8 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьями 130, 131, 141.2 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки относятся к недвижимым вещам, право собственности на которые подлежит регистрации.

В силу статьи 8.1 названного кодекса государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра (абзац второй пункта 1).

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (пункт 2).

Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

При возникновении спора в отношении зарегистрированного права лицо, которое знало или должно было знать о недостоверности данных государственного реестра, не вправе ссылаться на соответствующие данные.

Приобретатель недвижимого имущества, полагавшийся при его приобретении на данные государственного реестра, признается добросовестным (статьи 234 и 302), пока в судебном порядке не доказано, что он знал или должен был знать об отсутствии права на отчуждение этого имущества у лица, от которого ему перешли права на него (пункт 6).

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что статья 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации содержит основополагающие правила государственной регистрации прав на имущество, подлежащие применению независимо от того, что является объектом регистрации (права на недвижимое имущество, доля в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью и др.). Данная норма распространяется на регистрацию в различных реестрах: Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Едином государственном реестре юридических лиц и т.д.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22) разъяснено, что доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП). При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца (абзац третий пункта 36).

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства (абзац первый пункта 52).

Из приведенных положений закона и разъяснений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации следует, что зарегистрированное право собственности на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке, при этом вследствие презумпции достоверности государственной регистрации права обязанность доказать отсутствие этого права возлагается на лицо, которое это право оспаривает.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется (пункт 1).

Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно п. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 70 Земельного кодекса РФ, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предметом регулирования данного Федерального закона являются отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (ч. 1).

Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений (ч. 2).

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет) (ч. 7).

В силу ст. 5 названного Федерального закона, каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

Каждая запись о праве на объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, об ограничении права или обременении объекта недвижимости идентифицируется неизменяемым, не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации номером регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 вышеуказанного Федерального закона, к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. Данные сведения вносятся в кадастр недвижимости на основании документов, указанных в пунктах 7, 7.2 - 7.4 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии ст. 43 названного Федерального закона, государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков или в содержащемся в Едином государственном реестре недвижимости описании местоположения границ которого выявлена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (далее - уточнение границ земельного участка).

Согласно ст. 22 указанного Федерального закона, межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках, включая сведения об использованной при подготовке межевого плана геодезической основе, в том числе о пунктах государственной геодезической сети или геодезических сетей специального назначения, а также в установленном частью 3 настоящей статьи случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч. 7, 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

В соответствии с ч. 7 ст. 72 указанного Федерального закона, временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, безвозмездного пользования, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 года. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер (за исключением сведений о земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в отношении которых до 1 января 2017 года была осуществлена государственная регистрация безвозмездного пользования), исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости. Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения о котором носят временный характер, не допускается. В течение срока действия временного характера внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Согласно ч. 10 ст. 22 Федерального закона N 218-ФЗ, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, соответствующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ч. 1 ст. 39 Закона о кадастровой деятельности местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Акт согласования местоположения границ на бумажном носителе оформляется в одном (единственном) экземпляре. В случае подготовки акта согласования местоположения границ в электронном виде допускается его подготовка в виде одного электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями всех заинтересованных лиц - участников согласования, или в виде нескольких электронных документов, подписанных усиленными квалифицированными электронными подписями отдельных заинтересованных лиц - участников согласования (ч. 1 ст. 40 Закона о кадастровой деятельности).

Согласно ч. 5 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Судом установлено, что истцу ФИО1 на основании свидетельства на право собственности, выданного администрацией Бунгурского сельского совета принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ № Администрации Новокузнецкого муниципального округа следует, что земельный участок, принадлежащий ФИО1 на праве собственности, не имеет установленных границ в соответствии с требованиями действующего законодательства, в связи с чем установить местоположение на местности не представляется возможным.

В свидетельствах на право собственности на землю, выданных в 1993 году Главой администрации Бунгурского с/совета, привязки к местности не имеется, в актах выноса в натуру границ земельных участков и разбивки строений указано, что земельные участки находятся в селе Мир, наименование улицы и номер участка отсутствуют.

Из заключения кадастрового инженера ФИО3 следует, что ею подготовлена схема расположения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> на кадастровом плане территории. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО1 на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Администрацией Бунгурского с/совета, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ. Собственник земельного участка является заказчиком кадастровых работ в связи с уточнением описания местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №. Однако в результате выезда на местность и съемки расположения границ земельного участка, указанных собственником/заказчиком кадастровых работ, выявлено наложение (пересечение) границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и земельных участков с кадастровыми номерами № по адресу: <адрес> и № по адресу: <адрес>, земельный участок 30, что отражено на схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Дата постановки земельного участка с кадастровым номером № на кадастровый учет (дата присвоения кадастрового номера) – ДД.ММ.ГГГГ, дата постановки земельного участка с кадастровым номером № на кадастровый учет (дата кадастрового номера) - ДД.ММ.ГГГГ. Земельные участки с кадастровыми номерами № и № образованы из земель, или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена. Сведения о зарегистрированных правах на земельные участки с кадастровыми номерами № и № отсутствуют. На основании вышеизложенного, выполнение кадастровых работ в связи с уточнением описания местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером № не предоставляется возможным без устранения наложений (пересечений) с границами земельных участков с кадастровыми номерами № и №, для чего Заказчику кадастровых работ рекомендуется обратиться в Администрацию Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса с целью разрешения сложившейся ситуации в досудебном порядке либо в суд.

Исходя из положений Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» снятию с кадастрового учета подлежат:

-земельные участки, в отношении которых в течение пяти лет со дня государственного кадастрового учета не осуществлена государственная регистрация права собственности;

-земельные участки, учтенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости;

-земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости.

Основания для снятия с государственного кадастрового учета земельных участков, имеющих статус учтенные, не предусмотрены вышеуказанным федеральным законом.

В тоже время, одним из оснований для снятия с государственного кадастрового учета являются вступившие в законную силу судебные акты. Таким образом, земельные участки с кадастровыми номерами № и № могут быть сняты с государственного кадастрового учета только на основании решения вступившего в силу судебного акта.

При этом, поскольку на основании решения Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> снят с кадастрового учета, оснований для повторного принятия решения по снятию этого же участка с кадастрового учета, у суда не имеется, в связи с чем суд отказывает истцу в удовлетворении требований в данной части.

В то же время, оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит исковые требования о снятии земельного участка с кадастровым номером № с государственного кадастрового учета и установлении границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> в указанных в иске координатах поворотных точек, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Новокузнецкого муниципального округа о снятии земельных участков с кадастрового учета, установлении границ земельного участка, - удовлетворить частично.

Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в следующих координатах поворотных точек:

№

В удовлетворении остальной части исковых требований-отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд принявший решение.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: А.А.Шаронина