Дело № 2-1-1208/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 января 2023 года город Калуга
Калужский районный суд Калужской области в составе:
председательствующего судьи Илюшкиной О.И.,
при секретаре Корпачевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочную пенсию,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, просил обязать ответчика включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста электровоза подземного участка «Внутришахтного транспорта №» ОП «Шахма имени ФИО5» ГП «Ровенькиантрацит» в специальный стаж, признать право на досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ с соответствующими выплатами пенсии с указанной даты, в обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении льготной пенсии, однако решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа продолжительностью не менее 8 лет.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, его представить по доверенности ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержала.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что с учетом представленных истцом документов требуемые периоды работы не могут быть включены в подсчет трудового стража, так как не подтверждены условия уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Аналогичные положения предусматривались ранее действовавшим пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях».
Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
На основании ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации положений ст. ст. 30 и 31 указанного закона Правительством РФ принято Постановление от 16.07.2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
В соответствии с пп. «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».
Списком №1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение лиц, работавших, в том числе, в качестве машиниста электровоза (код 1010300а-14399 раздела «Подземные работы на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте: горных выработок, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений»).
Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно абз. 1 п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. №29).
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 г. №258н во исполнение п. 2 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии с пп. 3 п. 2 названного Порядка подтверждению подлежат, в частности периоды работы с вредными условиями труда.
Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 г. №958н утвержден Перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам под. «а» п. 2 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии с решением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, с учётом изменения от ДД.ММ.ГГГГ, истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа, не засчитав в специальный стаж в календарном исчислении оспариваемый период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 месяцев) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 22 дня) в качестве машиниста электровоза 4 разряда с полным рабочим днем под землей в ОП «Шахма имени ФИО5» ГП «Ровенькиантрацит».
Спорные периоды работы истца протекали на территории Луганской Народной Республики.
Согласно части 3 статьи 30 названного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.
Согласно части 4 статьи 30 названного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
При рассмотрении дел данной категории следует иметь в виду, что периоды работы за пределами территории РФ должны подтверждаться справкой компетентных органов государств, участников Соглашений, об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. Причем, Соглашение от 13.03.1992 года требует подтверждения уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение за периоды работы после 1 января 2002 года.
Вопросы назначения пенсии гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР, регламентируются Соглашением «О гарантиях прав граждан государств-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992 года, письмом Министерства социальной защиты населения РФ от 13.03.1992 года №1-369-18.
Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
Статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, предусмотрены периоды работы и иной деятельности и иные периоды, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. Подтверждение занятости на работах, относится к компетенции работодателя и решается им на основании документов, которые содержат необходимые сведения. Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно п. 11 Правил основным документом подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица является трудовая книжка.
Аналогичная позиция выражена в Приказе Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. №190 и Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 года.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 ТК РФ).
Согласно Закону «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе.
Из представленных в материалы дела документов, а именно из справки от ДД.ММ.ГГГГ №, справки от ДД.ММ.ГГГГ №, справки от ДД.ММ.ГГГГ № о заработной плате/доходе/суммах денежного обеспечения, следует, что ФИО1 действительно работал на занимаемой должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста электровоза подземного участка «Внутришахтного транспорта №» ОП «Шахма имени ФИО5» ГП «Ровенькиантрацит», где по данным работодателя в периоды ее работы производились начисления и отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Луганской Народной Республики.
Вышеуказанные справки подтверждают факт работы истца в спорные периоды во вредных и тяжелых условиях труда, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы ФИО1 подлежат включению в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С учетом включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости спорных периодов работы истца, право на досрочное назначение пенсии по старости возникает у ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в стаж на соответствующих видах работ периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста электровоза подземного участка «Внутришахтного транспорта №» ОП «Шахма имени ФИО5» ГП «Ровенькиантрацит» и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ с соответствующими выплатами пенсии с указанной даты.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Калужский районный суд <адрес> в течении одного месяца с даты изготовления полного текста решения суда.
Председательствующий О.И. Илюшкина
Мотивированное решение
изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.