УИД 26RS0№-09Дело №а-1579/2023 г.РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации13 июля 2023 года <адрес>Предгорный районный суд <адрес> в составе:председательствующего судьи Власова Р.Г., при секретаре судебного заседания ФИО2, с участием:представителя истца – старшего помощника прокурора <адрес> ФИО4, административного ответчика – ФИО1,представителя административного ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности,рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>, с ведением аудиопротоколирования, административное дело по административному исковому заявлению <адрес> в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортным средством,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц обратился в суд к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортным средством, в котором указал, что: прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения.Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.Статьями 1 и 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон) установлено, что задачами данного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно- транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.Согласно статье 3 Федерального закона к основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения относятся приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.Согласно ст. 5 Федерального закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе путем проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.Согласно абз. 3 ч. 1 ст. 28 Федерального закона одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.Согласно п.п. 1, 3, 4 статьи 23.1 указанного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинский показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.Согласно п. 2 раздела I Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного данным Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с шизофренией, шизотипических и бредовых расстройств F20-F29. В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, Предгорный муниципальный округ, <адрес>, пер. ФИО5, <адрес>, паспорт: <...>, выдан ОВД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с выданным ему ДД.ММ.ГГГГ водительским удостоверением серии 2636 № имеет право управления транспортными средствами категории В, Bl(AS), С, С1, M. Указанное водительское удостоверение имеет срок действия до ДД.ММ.ГГГГ.Вместе с тем, ФИО1 состоит на учете у врача психиатра в ГБУЗ СК «<адрес> больница» с диагнозом: шизофрения паранойдная - F 20.Таким образом, ФИО1 в соответствии с вышеперечисленными нормами законодательства по своему состоянию здоровья имеет противопоказания к управлению транспортными средствами, препятствующими безопасному управлению ими.Управление ФИО1 транспортными средствами при наличии противопоказаний создает угрозу безопасности дорожного движения, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.С учетом изложенного, действие права на управление транспортными средствами у ответчика должно быть прекращено. На основании изложенного, просили суд: прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, Предгорный муниципальный округ, <адрес>, пер. ФИО5, <адрес>, паспорт: <...>, выдан ОВД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, имеющего водительское удостоверение серии 2636 №, выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД отдела МВД России по <адрес>. Прекратить действие водительского удостоверения ФИО1 серии 2636 № на право управление транспортных средств категории В, Bl(AS), С, С1, M.Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение серии 2636 № на право управление транспортных средств категории В, Bl(AS), С, С1, M в РЭО ГИБДД отдела МВД России по <адрес> незамедлительно после вступления решения суда в законную силу.В судебном заседании представитель административного истца старший помощник прокурора <адрес> ФИО4 поддержала заявленные требования в полном объеме, просила удовлетворить административный иск по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не признал административные исковые требования по основаниям, изложенным в возражениях на административное исковое заявление. Просил отказать в их удовлетворении.Представитель административного ответчика ФИО1 – ФИО3 в судебном заседании не признала административные исковые требования, и просила отказать в их удовлетворении по основаниям изложенным в возражениях.Представитель заинтересованного лица РЭО ГИБДД ОМВД по <адрес> края, в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки суду не представил.Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства РФ, не усматривается, и суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.Исследовав письменные материалы, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.В соответствии со ст. ст. 1 и 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" его задачами являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.В соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижением тяжести от их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.Согласно ст. 23 указанного Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.Согласно п. 2 раздела I Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного данным Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с шизофренией, шизотипических и бредовых расстройств F20-F29. Судом установлено, что ФИО1 имея право управления транспортным средством на основании водительского удостоверения, имеет медицинские противопоказания для управления автотранспортным средством.Административный ответчик ФИО1 состоит на учете у врача психиатра в ГБУЗ СК «<адрес> больница» с диагнозом: шизофрения паранойдная - F 20.Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 521-О, следует, что законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке. На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.Учитывая, что ФИО1 состоит на учете у врача психиатра в ГБУЗ СК «<адрес> больница» с диагнозом: шизофрения паранойдная - F 20 и имеет противопоказания к управлению транспортным средством, его право на управление транспортным средством должно быть прекращено.Имеющиеся в деле и исследованные судом доказательства свидетельствуют о том, что состояние здоровья административного ответчика препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, что в силу статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" влечет прекращение права на управление транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.Сам факт нахождения административного ответчика ФИО1 на учете у врача-психиатра и отсутствие данных о наличии оснований для снятия его с учета свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.Доводы административного ответчика о том, что он ведет нормальный образ жизни, положительно характеризуется по месту жительства, работает, не принимает лекарства и не нуждается в лечении, не могут быть приняты во внимание судом, поскольку медицинский диагноз ответчику установлен, он состоит под диспансерным наблюдением врача психиатра психиатрического кабинета ГБУЗ СК «Предгорная РБ», образ жизни административного ответчика при этом на существо спора не влияет.Доводы административного ответчика о том, что никаких медицинских документов, подтверждающих установление заболевания, которое может являться противопоказанием к управлению транспортными средствами, административным истом не представлены, также не может быть принят во внимание, так как в материалах дела содержатся сведения из ГБУЗ СК «Предгорная РБ» о том, что ФИО1 состоит на учете у врача психиатра вГБУЗ СК «<адрес> больница» с диагнозом: шизофрения паранойдная - F 20, кроме того, судом была изучена медицинская карта амбулаторного больного № от 02.12.2015г. ФИО1, данные которой также подтверждают наличие установленного диагноза у ФИО1, иного в материалы дела не представлено.На день рассмотрения дела по существу, судом установлено, что ФИО1 состоит на учете у врача психиатра в ГБУЗ СК «<адрес> больница» с диагнозом: шизофрения паранойдная - F 20, а учитывая особую социальную значимость такой категории дел, прокурором был обоснованно заявлен административный иск, который подлежит удовлетворению в полном объеме.Принятие иного решения создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно - транспортным происшествиям и другим инцидентам, повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, либо причинению иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Удовлетворить административные исковые требования <адрес> в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортным средством.Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, Предгорный муниципальный округ, <адрес>, пер. ФИО5, <адрес>, паспорт: <...>, выдан ОВД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, имеющего водительское удостоверение серии 2636 №, выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД отдела МВД России по <адрес>. Прекратить действие водительского удостоверения ФИО1 серии 2636 № на право управление транспортных средств категории В, Bl(AS), С, С1, M. Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение серии 2636 № на право управление транспортных средств категории В, Bl(AS), С, С1, M в РЭО ГИБДД отдела МВД России по <адрес> незамедлительно после вступления решения суда в законную силу.Решение направить в РЭО ГИБДД отдела МВД России по <адрес> края для розыска и изъятия водительского удостоверения.Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда в течение месяца со дня его принятия, путём подачи апелляционной жалобы через Предгорный районный суд.Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГСудья: Р.<адрес>