Решение по делу № 2-4515/2022 от 07.03.2023

Дело № 2-620/2023

25RS0002-01-2022-010018-62

Мотивированное решение

изготовлено 07 марта 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2023 года г. Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Бойко М.Н.,

при секретаре Костырко М.Г.,

с участием представителя УМС г. Владивостока по доверенности ФИО2,

представителя ответчика ФИО3 по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления муниципальной собственности г. Владивостока к ФИО3 о взыскании задолженности по арендной плате и пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление муниципальной собственности г. Владивостока обратилось в суд с иском к ФИО3 о взыскании задолженности по арендной плате и пени указав в обоснование заявленных требований, что между администрацией г. Владивостока и ООО «Цетан» заключен договор от дата № аренды земельного участка с кадастровым номером 25:28:010044:2, площадью 724 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, предоставленный для строительства и дальнейшей эксплуатации автозаправочной станции (в том числе 252 кв.м. под благоустройство территории). Срок аренды установлен на 15 лет с дата по дата.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем в ЕГРН дата внесена запись государственной регистрации №.

Соглашением от дата права и обязанности по договору аренды от дата № переданы ООО «Манойл», о чем в ЕГРН дата внесена запись государственной регистрации №.

Соглашением от дата права и обязанности по договору аренды от дата № переданы ФИО6 (1/4), ФИО7 (1/4), ФИО8 (3/10), ФИО1 (1/5), о чем в ЕГРН дата внесена запись государственной регистрации №.

Законом Приморского края от 18.12.2006 года № 21-КЗ в Закон Приморского края от 29.12.2003 года № 90-КЗ «О регулировании земельных отношений в Приморском крае» внесены изменения, в соответствии с которыми полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Приморского края переданы государственному органу исполнительной власти Приморского края. Данный закон вступил в силу с 01.02.2007 года.

Соответствующие полномочия были возложены на департамент имущественных отношений Приморского края согласно постановлениям администрации Приморского края от дата №-па, от дата №-па.

Постановлением администрации Приморского края от 25.09.2009 года № 263-па департамент земельных ресурсов и землеустройства Приморского края переименован в департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края.

В соответствии с постановление администрации Приморского края от 25.10.2012 года № 294-па «О реорганизации департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края и департамента имущественных отношений Приморского края» департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края переименован в департамент земельных и имущественных отношений Приморского края.

На основании Закона Приморского края от 18.11.2014 года № 497-КЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края и органами государственной власти Приморского края и внесении изменений в отдельные законодательные акты Приморского края» (в редакции от 03.12.2018 года) полномочия департамента земельных и имущественных отношений Приморского края по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории Владивостокского городского округа, с 01.05.2019 года перешли к администрации города Владивостока.

На основании пункта 1 постановления администрации г. Владивостока от 25.04.2019 года № 1667 «Об осуществлении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», органом по распоряжению земельными участками, находящихся на территории Владивостокского городского округа, государственная собственность на которые не разграничена, является Управление муниципальной собственности г. Владивостока.

Пунктом 2.1 договора от 27.06.2001 года № 3343 устанавливается арендная плата с коэффициентом 3,20 по отношению к базовой ставке арендной платы. Сумма арендной платы рассчитывается арендатором самостоятельно. Арендная плата вносится с даты принятия постановления ежеквартально, не позднее 15-го числа первого месяца квартала. За неполный месяц в начале периода аренды плата вносится не позднее 15 дней с момента подписания настоящего договора, а в конце периода аренды – не позднее даты окончания договора. Платежи считаются внесенными в счет арендной платы за следующий период только после погашения задолженности по платежам за предыдущий период.

Согласно п. 2.2 договора от 27.06.2001 года № 3343 размер арендной платы изменяется в одностороннем порядке в связи с принятием соответствующего нормативного акта об изменении базовых размеров арендной платы за землю (без внесения изменений в договор).

Пунктом 2.5 договора от 27.06.2001 года № 3343 предусмотрено, что при неуплате арендатором арендной платы в установленные настоящим договором сроки, начисляется пеня в размере 0,1 % с просроченной суммы за каждый день просрочки.

В нарушение ст. 309, 614 ГК РФ, условий заключенного договора аренды от дата № ФИО3 не исполняла надлежащим образом обязанность по оплате арендных платежей, в связи с чем, за период с дата по дата образовалась задолженность по арендной плате в размере 1407898,42 рублей и пеня за период с дата по дата в размере 3258154,10 рублей.

Управлением муниципальной собственности г. Владивостока в адрес арендатора направлено предупреждение от дата №-исх с требованием оплатить имеющуюся задолженность по арендной плате и пеню.

Однако до настоящего времени арендатор указанную задолженность не оплатил.

Просит взыскать с ФИО3 задолженность по арендной плате в размере 1407898,42 рублей и пеню в размере 3258154,10 рублей.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям указанным в исковом заявлении, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялась надлежащим образом, сведениями о причинах неявки суд не располагает, ходатайств об отложении не поступало.

Представитель ответчика в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась по доводам указанным в письменных возражениях, из которых следует, что требования не подлежат в удовлетворении в полном объеме, поскольку трехлетний срок исковой давности подлежит исчислению с дата (4 квартал 2022 года). Исковые требования за период до дата (с дата по дата) не подлежит удовлетворению в связи с пропуском истцом срока исковой давности. Ввиду отсутствия правовых оснований для применения КФИ, установленных пунктами 5.1 Приложения 1 Решения Думы №, с целью исключения неопределенности в правоотношениях сторон к расчету размера арендной платы по договору подлежит применению постановление администрации Приморского края от дата №-па «О порядке определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края, предоставленных в аренду без проведения торгов». В соответствии с произведенным контррасчетом арендной платы за период с дата (4 квартал 2019 года) по дата (4 квартал 2022 года), у ответчика перед истцом отсутствует какая-либо задолженность, имеется переплата в размере 25842,12 рубля. Кроме того, в справочном расчете истца не учтен произведенный ответчиком платеж № от дата на сумму 8000 рублей за 3, 4 квартал 2020 года. В случае пропуска срока исковой давности по основному требованию, срок давности считается пропущенным также и по дополнительным требованиям, в том числе по взысканию пени за период до дата. Уведомление об изменении ставки арендной платы в течение всего срока действия договора аренды в адрес ответчика не поступало. Получение претензии не представилось возможным в связи с указанием истцом некорректного адреса ответчика. Ответчик уведомлен об изменении ставки арендной платы только посредством ознакомления с претензией после дата, в связи с чем, до указанного момента обязанность по уплате аренды в изменившемся размере у ответчика не возникала, как и ответственность за неисполнение указанной обязанности. Учитывая произведенный расчет пени за период с дата по дата и отсутствие задолженности по арендной плате, основания для удовлетворения исковых требований о взыскании пени отсутствуют.

Суд, выслушав доводы лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, между администрацией г. Владивостока и ООО «Цетан» заключен договор от дата № аренды земельного участка с кадастровым номером 25:28:010044:2, площадью 724 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, предоставленный для строительства и дальнейшей эксплуатации автозаправочной станции (в том числе 252 кв.м. под благоустройство территории). Срок аренды установлен на 15 лет с дата по дата.

Пунктом 2.1 договора от дата № устанавливается арендная плата с коэффициентом 3,20 по отношению к базовой ставке арендной платы. Сумма арендной платы рассчитывается арендатором самостоятельно. Арендная плата вносится с даты принятия постановления ежеквартально, не позднее 15-го числа первого месяца квартала. За неполный месяц в начале периода аренды плата вносится не позднее 15 дней с момента подписания настоящего договора, а в конце периода аренды – не позднее даты окончания договора. Платежи считаются внесенными в счет арендной платы за следующий период только после погашения задолженности по платежам за предыдущий период.

Согласно п. 2.2 договора от дата № размер арендной платы изменяется в одностороннем порядке в связи с принятием соответствующего нормативного акта об изменении базовых размеров арендной платы за землю (без внесения изменений в договор).

Пунктом 2.5 договора от дата № предусмотрено, что при неуплате арендатором арендной платы в установленные настоящим договором сроки, начисляется пеня в размере 0,1 % с просроченной суммы за каждый день просрочки.

В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в РФ является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить арендную плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Стоимость аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, относится к категории регулируемых цен и устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности. И не вправе применять другой размер арендной платы. Принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон и предусмотренного договором механизма изменения арендной платы.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

В силу подпункта 2 пункта 3 статьи 39.7 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации, и участки, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Обращаясь в суд с исковым заявлением к ответчику ФИО3 истец указал, что ответчиком обязательства исполнялись ненадлежащим образом, в связи с чем за период с дата по дата образовалась задолженность по арендной плате в размере 1407898,42 рублей и пени за период с дата по дата в размере 3258154,10 рублей, при этом представлен расчет арендной платы.

Расчет арендной платы истцом произведен на основании:

- за период с дата по дата из расчета 1/5 арендной платы ООО «Манойл» на основании условий договора (арендная плата ООО «Манойл» в 2012 году составляла 19934,10 рубля в квартал) и составила 3986,82 рублей в квартал;

- за период с дата по дата постановления администрации Приморского края от 11.03.2015 года № 75-па «О порядке определения размера арендной платы, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края; постановления администрации Приморского края от 30.12.2010 года № 437-па «О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Приморского края; решения Думы города Владивостока от 28.10.2005 года № 108 «О земельном налоге в городе Владивостоке»; решения Думы города Владивостока от 17.06.2014 года № 306 «Об установлении корректирующего и функционального коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за землю в городе Владивостоке» (п. 5.1 «для эксплуатации и обслуживания объектов автозаправочных и газонаполнительных станций»). Арендная плата составила 63184,87 рубля в квартал;

- за период с дата по дата постановления департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 14.12.2015 года № 5-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Приморского края»; постановления Администрации Приморского края от 11.03.2015 года № 75-па «О порядке определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края, предоставленных в аренду без проведения торгов»; Решения Думы города Владивостока от 17.06.2014 года № 306 «Об установлении корректирующего и функционального коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за землю в городе Владивостоке» (п. 5.1 «для эксплуатации и обслуживания объектов автозаправочных и газонаполнительных станций»); решения Приморского краевого суда от 27.09.2021 года по делу № 3а-212/2021, решения Арбитражного суда по делу № А51-6283/2020; решения Думы г. Владивостока от 28.10.2005 года № 108 «О земельном налоге в городе Владивостоке». Арендная плата составила 41285,05 рублей в квартал;

- за период с дата по дата решения Приморского краевого суда от дата №а-4/2020; постановление администрации Приморского края от дата №-па «О порядке определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края, предоставленных в аренду без проведения торгов»; решения Думы города Владивостока от 17.06.2014 года № 306 «Об установлении корректирующего и функционального коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за землю в городе Владивостоке» (п. 5.1 «для эксплуатации и обслуживания объектов автозаправочных и газонаполнительных станций»); решения Приморского краевого суда от 27.09.2021 года по делу № 3а-212/2021, решения Арбитражного суда по делу № А51-6283/2020; решения Думы г. Владивостока от 28.10.2005 года № 108 «О земельном налоге в городе Владивостоке». Арендная плата составила 18918 рублей в квартал;

- за период с дата по дата постановления Министерства имущественных и земельных отношений Приморского края от 15.10.2020 года № 87-па «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов и земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Приморского края»; постановления администрации Приморского края от 11.03.2015 года № 75-па «О порядке определения размере арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края, предоставленных в аренду без проведения торгов»; решения Думы города Владивостока от 17.06.2014 года № 306 «Об установлении корректирующего и функционального коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за землю в городе Владивостоке» (п. 5.1 «для эксплуатации и обслуживания объектов автозаправочных и газонаполнительных станций»); решения Приморского краевого суда от дата по делу №а-212/2021, решения Арбитражного суда по делу № А51-6283/2020; решения Думы г. Владивостока от дата № «О земельном налоге в городе Владивостоке». Арендная плата составила 31042,18 рубля в квартал;

- за период с дата постановления Министерства имущественных и земельных отношений Приморского края от 15.10.2020 года № 87-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов и земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Приморского края»; постановления администрации Приморского края от 11.03.2015 года № 75-па «О порядке определения размера арендной платы, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края»; решения Думы города Владивостока от 28.10.2005 года № 108 «О земельном налоге в городе Владивостоке»; решения Думы города Владивостока от 28.07.2022 года № 737 «Об установлении размеров корректирующего и функционального коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Владивостокского городского округа, предоставленные в аренду без торгов» (п. 75 Заправка транспортных средств). Арендная плата составила 12603,12 рубля в квартал.

Согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ст. 200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Ответчиком заявлено о пропуске трехлетнего срока исковой давности (с учетом претензионного порядка согласно ст. 202 ГК РФ).

Поскольку исковое заявление принято судом дата, трехлетний срок исковой давности подлежит исчислению с дата (4 квартал 2022 года).

Таким образом, исковые требования за период с дата по дата не подлежат удовлетворению в связи с пропуском истцом срока исковой давности.

Применение истцом при расчете задолженности по арендной плате за период с дата по дата решения Думы г. Владивостока № 306 от 17.06.2014 года «Об установлении корректирующего и функционального коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за землю в городе Владивостоке», а именно п. 5.1 Приложения № 1 («для эксплуатации и обслуживания объектов автозаправочных и газонаполнительных станций» со значением «12») противоречит действующему законодательству и не подлежит применению, поскольку решение Думы № 306 подлежит применению только за период расчета арендной платы в 2015 году. Кроме того, решением Приморского краевого суда от 02.08.2022 года № 3а-311/2022, вступившим в законную силу, указанный коэффициент признан недействующим с даты принятия в связи с отсутствием необходимого экономического обоснования расчета КФИ.

Как установлено в судебном заседании на земельном участке расположено нежилое здание: операторская, площадью 106 кв.м., кадастровый №, адрес: <адрес>, принадлежит ответчику на праве общей долевой собственности, доля в праве 1/5, номер государственной регистрации права 25-25-01/112/2012-087 от дата.

Решением Думы <адрес> от дата № «О земельном налоге в городе Владивостоке» установлена налоговая ставка для спорного земельного участка – 1,5 %.

Таким образом, размер арендной платы за период с дата по дата необходимо исчислять исходя из кадастровой стоимости земельного участка.

Ответчиком в судебное заседание представлен контррасчет арендной платы за период с дата (4 квартал 2019 года) по дата (4 квартал 2022 года), из которого следует, что у ответчика перед истцом отсутствует задолженность, а имеется переплаты в размере 25842,12 рублей. Кроме того, в справочном расчете истца не учтем произведенный ответчиком платеж № от дата на сумму 8000 рублей за 3, 4 квартал 2020 года.

На запрос суд истцом произведен расчет по договору от дата № аренды земельного участка с кадастровым номером 25:28:010044:2 по состоянию на дата (с учетом срока исковой давности, а также с учетом даты постановки объекта капитального строительства с кадастровым номером 25:28:010041:238 на кадастровый учет дата, постановлений Правительства РФ от дата №, от дата №, решения Думы <адрес> от дата № и положений ст. 193 ГК РФ, из которого видно, что на дата переплата по основному платежу составляет 28031,97 рубль.

А при таких обстоятельствах основания для удовлетворения исковых требований о взыскании задолженности по арендной плате в размере 1407898,42 рублей отсутствуют.

Поскольку в удовлетворении основных исковых требований отказано, то производные о взыскании пени в размере 3258154,10 также удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления муниципальной собственности г. Владивостока (ИНН <***> ОГРН <***>) к ФИО3 (паспорт 05.04 №, выдан Фрунзенским РУВД <адрес> дата) о взыскании задолженности по арендной плате и пени – оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья п/п М.Н. Бойко