Дело №
№
РЕШЕНИЕ (ЗАОЧНОЕ)
Именем Российской Федерации
23 июня 2022 года
Лесосибирский городской суд в составе:
председательствующего судьи Абросимовой А.А.,
при секретаре судебного заседания Якимовой И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО9 к администрации о включении в программу для получения социальной выплаты,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации о включении в программу для получения социальной выплаты, в обоснование заявленных требований указав, что состояла на очереди для получения социальной выплаты на приобретение жилья в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ РФ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».
Согласно уведомлению ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истец была снята с учета граждан, имеющих право на получение названных социальных выплат.
В качестве основания снятия с указанного учета ФИО1 указано, что ДД.ММ.ГГГГ за истцом зарегистрирована доля в праве собственности в жилом помещении по адресу: .
Доля в данном жилом помещении приобретена на основании решения Советского районного суда .
При принятии решения ответчиком не проверен факт нуждаемости в улучшении жилищных условий.
Истец просит признать незаконным уведомление администрации от ДД.ММ.ГГГГ о снятии истца с учета граждан имеющих право на получение социальных выплат на основании ФЗ РФ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», обязать администрацию восстановить ФИО1 в очереди на получение данных социальных выплат и выдать сертификат.
В судебное заседание истица ФИО1, ее представитель адвокат Гармашова А.А., действующая на основании ордера, не явились, представили заявление о рассмотрении спора в их отсутствие.
Ответчик - администрация , надлежащим образом извещенная о дне и часе судебного слушания, представителя в судебное заседание не направила. Суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие в заочном порядке.
Третье лицо - Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства представило в суд отзыв на заявленные исковые требования, из которых следует, что ФИО1 состояла на учете граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 зарегистрировано право собственности на жилое помещение по адресу: , в связи с чем она перестала соответствовать установленному законом критерию в части отсутствия жилых помещений за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Исследовав представленные материалы дела, суд пришел к следующим выводам:
В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации определенным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
По смыслу статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" предоставление безвозмездных жилищных субсидий за счет средств федерального бюджета является способом оказания помощи выезжающим из районов с экстремальными природно-климатическими условиями гражданам, не имеющим жилья или нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Вместе с тем, названный Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ в качестве одного из обязательных условий возникновения права на получение жилищных субсидий предусматривает отсутствие других жилых помещений на территории РФ за пределами районов Крайнего Севера.
В целях совершенствования деятельности по реализации Федерального закона Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 879 утверждено Положение о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Подпунктом "в" пункта 21 данного Положения, определено, что граждане снимаются с учета в случае выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений.
Подпункт «д» пункта 21 указанного Положения, в редакции которая действовала до ДД.ММ.ГГГГ, было указано, что граждане снимаются с данного учета в случае приобретения (строительства) жилья в других субъектах Российской Федерации (кроме случаев приобретения (строительства) жилья за счет ипотечных кредитов при условии использования средств социальных выплат для приобретения жилья на погашение основной ссудной задолженности по указанным кредитам).
Подпункт «д» пункта 21 указанного Положения утратил силу на основании Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N №, вступивши в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Исходя из общих положений гражданского законодательства об основаниях приобретения права собственности следует, что граждане являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 Гражданского кодекса РФ).
В судебном заседании установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете с целью получения государственного жилищного сертификата, в связи с переселением из районов приравненных к районам Крайнего Севера по категории инвалид.
Согласно уведомлению администрации края от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 не может претендовать на участие в названной федеральной программе в связи наличием у истца с ДД.ММ.ГГГГ права собственности на долю в жилом помещении по адресу: .
Суду не представлены какие-либо распоряжения администрации об исключении ФИО1 из списка граждан, имеющих право на получение указанных социальных выплат для приобретения жилья.
Решением Советского районного суда за ФИО1 ФИО10, ФИО1 ФИО9, ФИО2 ФИО12 признано право собственности, в порядке наследования после смерти сына ФИО1 - ФИО1 ФИО13, по 1/3 доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: .
Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество площадь указанной .1 кв.м, т.е доля принадлежащая ФИО1 менее социальной нормы предоставления, составляет 10.36 кв.м.
Согласно ч. ч. 4, 5 ст. 50 Жилищного кодекса РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
Согласно постановлению администрации от ДД.ММ.ГГГГ установлена норма площади жилого помещения для предоставления жилого помещения из муниципального жилищного фонда по договору социального найма, которая равна 12 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.
С учетом действующего законодательства истец могла быть исключена из указанного списка, лишь в случае обеспечения жилым помещением за пределами района приравненному к Крайнему Северу, соответствующим нормам предоставления жилых помещений.
Более того, на момент принятия администрацией оспариваемого распоряжения, выраженного в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ подпункт "д" пункта 21 Положения от ДД.ММ.ГГГГ N 879, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1666, утратил силу и не мог применяться к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
Таким образом, приобретение ФИО1 права собственности в порядке наследования на 1/3 долю в праве собственности на квартиру по адресу: , не может служить основанием для исключения ее из списка лиц, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера.
Согласно ст. 3 указанного Федерального закона постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с данным Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан.
Порядок регистрации и учета граждан Российской Федерации, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностей" утвержден Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 879.
Пункт 3 данного Постановления предусматривает возможность передачи органам местного самоуправления полномочий субъектов Российской Федерации по постановке на учет и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий.
Статьей от ДД.ММ.ГГГГ N 11-5582 "О наделении органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями по обеспечению переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей " определено наделить на неограниченный срок исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления городских округов Енисейск, Лесосибирск, Норильск и Богучанского, Енисейского, Кежемского, Мотыгинского, Северо-Енисейского, Туруханского, Таймырского Долгано-Ненецкого, Эвенкийского муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями по обеспечению переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (далее - Федеральный закон), включающими в себя:
а) прием и регистрацию заявления и документов от гражданина, имеющего право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом (далее по тексту статьи - заявитель);
б) проверку документов заявителя;
в) принятие решения в отношении заявителя о постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья (далее по тексту статьи - учет), или об отказе в постановке на учет в 15-дневный срок с даты регистрации заявления.
Таким образом, исходя из норм действующего законодательства администрация наделена полномочиями по сбору документов необходимых для получения социальных выплат, формирования соответствующих списков, при этом, правом выдачи государственного жилищного сертификата обладает Министерство строительства и архитектуры , в связи с чем, у суда отсутствуют основания для возложения на администрацию обязанности по выдаче названного сертификата.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194 –198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отменить решение администрации , выраженное в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ, об исключении ФИО1 ФИО9 из списка граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Возложить на администрацию обязанность восстановить ФИО1 ФИО9 в списках граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переездом из района приравненного к Крайнему Северу.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: А.А. Абросимова
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.А. Абросимова.