УИД № ХХ
Дело № 2а - 245/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 октября 2025 года п. Кадуй Вологодской области
Кадуйский районный суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Кононовой Н.Р.
при секретаре Бояриновой И.В.
с участием административного истца ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к призывной комиссии Вологодской области, ФКУ Военный комиссариат Вологодской области об оспаривании решения призывной комиссии,
установил:
Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Вологодской области, ФКУ Военный комиссариат Вологодской области об оспаривании решения призывной комиссии.
В обоснование указал, что состоит на воинском учете в военном комиссариате Бабаевского и Кадуйского районов. Во время весенней призывной кампании 2024 года призывная комиссия Кадуйского района признала его ограниченно годным для прохождения военной службы с присвоением категории годности «В».
Призывная комиссия Вологодской области и ФКУ Военный комиссариат Вологодской области, не проведя должным образом Контрольное медицинское освидетельствование, изменили решение призывной комиссии Кадуйского района, установив категорию годности «Б-3» и выдали повестку на отправку в армию.
Решением Кадуйского районного суда Вологодской области от 22 ноября 2024 года по делу № 2а-363/2024 решение Призывной комиссии Вологодской области от 27 июня 2024 года о признании его годным к военной службе с незначительными ограничениями – категория «Б-3» признано незаконным и отменено. Решение вступило в законную силу 25 февраля 2025 года.
Во время весеннего призыва 2025 года Призывной комиссией Вологодской области не было учтено решение суда, и он вновь был признан годным к военной службе и ему установлена категория «Б-3».
Не согласившись с указанным решением, просит суд признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Вологодской области от 19 июня 2025 года, обязать Призывную комиссию Вологодской области утвердить ему категорию годности «В» по в ст. 43 «Расписания болезней» в соответствии с заключением судебной экспертизы и обязать ФКУ Военный комиссариат Вологодской области выдать ему военный билет в связи со списанием в запас.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представители административных ответчиков призывной комиссии Вологодской области и ФКУ Военный комиссариат Вологодской области в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.
Представитель ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области» по доверенности ФИО2 просил рассмотреть дело в их отсутствие, возражал против удовлетворения требований ФИО1, ссылаясь на то, что проведения медицинского освидетельствования ФИО1 осмотрен всеми врачами-специалистами, дана оценка всем медицинским документам, имеющимся в личном деле призывника, на основании которых сделан вывод о годности ФИО1 к несению военной службы.
Суд, выслушав административного истца, изучив материалы дела, пришел к следующему.
В силу ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).
Таким Федеральным законом в настоящее время является Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", предусматривающий, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).
Названный Федеральный закон, конкретизируя положения пункта 2 статьи 22, определяет категории граждан Российской Федерации, которые освобождаются - на определенный срок или без указания срока - от исполнения своей конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву: в силу статей 23 и 24 от исполнения воинской обязанности в том числе освобождаются граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья; от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года № 565.
Согласно Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013г. № 565, при медицинском освидетельствовании гражданина проводится изучение и оценка состояния здоровья и физического развития на момент проведения экспертизы в целях определения годности к военной службе, с учетом ранее проведенного обследования.
Согласно пункту 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.
В соответствии с пунктами 15, 16, 17, 19 Положения по направлению военных комиссариатов граждане до медицинского освидетельствования проходят диагностические исследования в порядке и объеме, устанавливаемых Министерством обороны Российской Федерации совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.
Медицинское освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: хирург, терапевт, невропатолог, психиатр, окулист, отоларинголог, стоматолог, а в случае необходимости - врачи других специальностей.
Врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе.
Гражданин на основании решения комиссии по постановке на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара может быть направлен в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания либо для лечения. По завершении медицинского обследования (лечения) гражданина составляется акт исследования состояния здоровья.
Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663) призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.
В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
В силу пункта 3 статьи 29 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призывная комиссии субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Согласно Выписке из книги протоколов заседаний призывной комиссии Вологодской области от 19 июня 2025 года № ХХ, решение призывной комиссии Кадуйского муниципального округа отменено. ФИО1 выставлен диагноз: <данные изъяты>, он признан годным к военной службе с незначительными ограничениями. Категория годности «Б-3», статья 47-б.
На основании статьи 22 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» ФИО1 призван на военную службу.
В целях проверки доводов административного истца о наличии у него заболевания <данные изъяты>, определением суда от 05 августа 2025 года назначена судебная медицинская военно-врачебная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ЧМУ «Первая городская независимая военно-врачебная экспертная комиссия» г. Санкт-Петербург.
Согласно экспертному заключению, выполненному комиссией экспертов ЧМУ «Первая городская независимая военно-врачебная экспертная комиссия», у ФИО1 на момент военного призыва весны 2025 года имелось заболевание – <данные изъяты>. Выявленное заболевание препятствует прохождению военной службы по призыву.
Имеющееся на момент освидетельствования 19 июня 2025 года заболевания ФИО1 являлись основанием для признания ограниченно годным к прохождению военной службы на основании расписания болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденной Постановлением правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565) и ему должна была быть выставлена категория годности- В-ограниченно годен к военной службе на основании ст.43 в графе 1 расписания болезней.
Оценивая вышеуказанные обстоятельства, разрешая настоящий спор, суд признает заключение судебной военно-врачебной экспертизы ЧМУ «Первая городская независимая военно-врачебная экспертная комиссия» г. Санкт-Петербург допустимым доказательством и приходит к выводу о том, что изложенные в нем выводы о признании ФИО1 В-ограниченно годным к прохождению военной службы свидетельствуют о незаконности оспариваемого решения призывной комиссии о признании административного истца годным к военной службе с незначительными ограничениями и призыве его на военную службу.
Согласно части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.
В качестве юридически значимого обстоятельства подлежащего доказыванию является правильность диагноза, установленного призывнику ФИО1 в период призывных мероприятий весны 2025 года, то есть соответствие диагноза заболевания призывника на момент проведения медицинского освидетельствования во время призывных мероприятий, представленным медицинским документам.
При таких обстоятельствах требования административного истца в части признания незаконным и отмены решения Призывной комиссии Вологодской области от 19 июня 2025 года подлежат удовлетворению. При этом суд приходит к выводу, что в удовлетворении остальной части заявленных требований следует отказать в силу следующего.
Согласно подпункту «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона № 53-ФЗ от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
В силу абзаца 5 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 53-ФЗ, пункта 17 Положения о призыве на военную службу вопрос об освобождении от призыва на военную службу отнесен законом к компетенции призывных комиссий.
В соответствии с пунктом 17 (5) Положения о призыве на военную службу при принятии призывной комиссией решения об освобождении гражданина от исполнения воинской обязанности или зачислении его в запас на основании выписки из протокола заседаний призывной комиссии ему выдается военный билет установленного образца.
При этом пунктом 13 Положения о призыве на военную службу определено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника (в том числе связанное освобождением от военной службы) только после определения категории годности его к военной службе.
Вместе с тем, как следует из материалов административного дела, врачи-специалисты, участвующие 19 июня 2025 года в проведении медицинского освидетельствования не обеспечили всестороннее, полное изучение и оценку состояния здоровья ФИО1, вследствие этого заключение о годности административного истца, как основанное на неполных данных, не могло считаться достоверным и являться достаточным для принятия призывной комиссией любого решения, перечисленного в пункте 1 статьи 28 Федерального закона № 53-ФЗ, в том числе связанного с освобождением от призыва на военную службу.
Согласно заключению экспертов выявленное у ФИО1 заболевание только по состоянию на 19 июня 2025 года являлось основанием для установления ему категории годности «В – ограниченно годен к военной службе».
После признания решения призывной комиссии Вологодской области от 27 июня 2024 года незаконным, ФИО1 в период весенней призывной кампании 2025 года вновь проходил медицинское освидетельствование, в ходе которого изучению и оценке подлежало состояние здоровья административного истца на момент освидетельствования, а после 2024 года в состоянии ФИО1 могли произойти изменения, влияющие на категорию годности к военной службе.
Относимых, допустимых доказательств, достоверно свидетельствующих о том, что с июня 2025 года состояние здоровья ФИО1 и установленная ему в ходе судебной военно-врачебной экспертизы категория годности не изменялись (не могли измениться), в материалах административного дела не имеется.
Учитывая, что по состоянию на 19 июня 2025 года правильная категория годности ФИО1 к военной службе определена не была, решение призывной комиссии об освобождении административного истца от военной службы не принималось, то правовых оснований для выдачи ФИО1 военным комиссариатом военного билета не имелось.
Таким образом, оснований для утверждения ФИО1 категории годности «В» на будущее время не имеется, как и оснований для возложения на административного ответчика обязанности выдать военный билет со списанием его в запас.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Признать незаконным и отменить решение Призывной комиссии Вологодской области от 19 июня 2025 года о признании ФИО1 годным к военной службе с незначительными ограничениями – категория годности «Б-3» и призыве на военную службу.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Вологодского областного суда через Кадуйский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 27 октября 2025 года.
Судья Н.Р.Кононова
1