УИД: 52RS0003-01-2022-001013-62

Дело № 2-1625/2022

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

14 сентября 2022 года г. Н.Новгород

Ленинский районный суд Н.Новгорода в составе: председательствующего судьи Приятелевой Н.В., при секретаре Игнатьеве В.В., Казновой Е.И.., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Регион Туризм» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что 15.02.2020 между ООО «Дельта-Трэвэл» и ФИО1 был заключен договор №42 реализации туристического продукта. Туроператором в соответствии с договором является ООО «Регион Туризм». Договор не был исполнен в связи с ограничениями по пандемии коронавирусной инфекции. Реализация туристического продукта была назначена на те же даты, что и ранее. С 18.05.2020 по 24.05.2020 тур Турция (Белек) перенесен на 18.05.2021-24.05.2021. В связи с внесением в апреле Роспотребнадзором Турции в список стран, не рекомендованных для посещения, отменой рейсов, реализация туристического продукта стала невозможной. Информации от туроператора истец не получила, доступ к личному кабинету на сайте туроператора заблокирован.

Просит суд: взыскать с ответчика денежную сумму оплаченную за оказание туристических услуг в размере 79300 руб., неустойку в размере 79300 руб. в связи с неудовлетворением законного требования потребителя, компенсацию морального вреда в размере 25000 руб., штраф.

Стороны, третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом, туроператор несет ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание туристу и (или) иному заказчику услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги.

В силу ст. 10 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора.

К существенным изменениям обстоятельств относятся: ухудшение условий путешествия, указанных в договоре; невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).

Статьей 14 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ, предусмотрено, что в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

Судом установлено, подтверждается материалами дела, что 15.02.2020 истцом с ООО «Дельта-Трэвел» заключен договор реализации туристического продукта №42, страна пребывания – Турция, Белек, период с 18.05.2020 по 25.05.2020. (л.д.12-17). Туроператором по данному туру является ООО «Регион Туризм». В рамках договора от 15.02.2020 истцом внесена оплата в размере 79300 руб. (л.д.43-44).

В связи с ограничениями, введенными государственными органами иностранных государств и Российской Федерации в связи с возникновением обстоятельств непреодолимой силы: пандемией коронавирусной инфекции COVID-19, с учетом положений Постановления Правительства РФ от 20.07.2020 №1073 "Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2022 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (далее - постановление Правительства РФ №1073) ответчиком истцу предоставлен равнозначный туристический продукт на основании поданного заявления (л.д.28). Согласно пояснениям истца, данным в ходе рассмотрения дела тур был перенесен ответчиком на период с 18.05.2021 по 24.05.2021.

Истец приняла условия туроператора, согласовала новые сроки предоставления тура с аналогичными условиями. Страна пребывания, стоимость тура остались неизменными.

Однако, в целях реализации мер по предотвращению распространения коронавирусной инфекции с 15.04.2021 по 01.06.2021 введено временное прекращение авиационного сообщения с Турцией. Таким образом, истец вновь не смогла воспользоваться туристическим продуктом.

В судебном заседании истец пояснила, что после отмены вылетов, туроператор на связь с ней больше не входил, никаких уведомлений не направлял, личный кабинет был заблокирован.

29.07.2021 ФИО1 направила ответчику досудебную претензию с требованием о возврате денежных средств в течение 10 дней с момента получения указанной претензии. Согласно почтовому уведомлению претензия получена ООО «Регион Туризм» 03.08.2021. (л.д.32-34).

Денежные средства до настоящего времени не возвращены, доказательств обратного в материалах дела не имеется.

Поскольку туроператором по заключенному между истцом и ООО «Дельта Трэвел» договору о реализации туристского продукта, является ООО «Регион Туризм», именно ответчик должен произвести возврат истцу денежных средств.

В пункте 50 Постановления Пленума ВС РФ от дата N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" разъяснено, что, применяя законодательство о защите прав потребителей к отношениям, связанным с оказанием туристских услуг, судам надлежит учитывать, что ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за качество исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени, несет туроператор (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги), если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо (ст. 9 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности").

С учетом вышеизложенного, с ответчика ООО «Регион Туризм» в пользу истца ФИО2 подлежит взысканию сумма, уплаченная за туристский продукт – 79300 рублей, как предусмотрено ст. 14 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ.

Приходя к выводу о необходимости взыскания с ответчика в пользу истца стоимости туристического продукта, суд учитывает, что Постановлением Правительства РФ от 20.07.2020 N 1073 установлено, что в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 г., за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2(1), 6 и 7 настоящего Положения (п.5).

Согласно п.2 (1) Положения в случае возникновения в 2020 и 2021 годах обстоятельств, свидетельствующих об ограничении возможности въезда туристов в страну (место) временного пребывания (прекращение (ограничение) авиационного сообщения или принятия иностранным государством решения об ограничении въезда туристов в страну (место) временного пребывания) и невозможности в этой связи предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта, туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, или равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31 декабря 2022 г.

Перечень стран (мест) временного пребывания, куда ограничена возможность въезда туристов, размещается Федеральным агентством по туризму на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет").

Туроператор в течение 10 рабочих дней со дня размещения перечня, указанного в абзаце втором настоящего пункта, информирует заказчика и (или) турагента, реализующего туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), об обстоятельствах, указанных в абзаце первом настоящего пункта, в письменном и (или) электронном виде, в том числе посредством размещения информации на официальном сайте туроператора в сети "Интернет". Турагент обязан направить заказчику информацию, указанную в абзаце третьем настоящего пункта, в течение 5 рабочих дней со дня получения ее от туроператора. Информация о прекращении обстоятельств, указанных в абзаце первом настоящего пункта, размещается Федеральным агентством по туризму на официальном сайте в сети "Интернет". В течение 10 рабочих дней со дня размещения информации, указанной в абзаце пятом настоящего пункта, туроператор или турагент информируют заказчика о возможности предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, или равнозначного туристского продукта. Информация, указанная в абзаце пятом настоящего пункта, также размещается туроператором на официальном сайте в сети "Интернет". Конкретные сроки предоставления туристского продукта согласовываются туроператором или турагентом с заказчиком.

В случае нарушения туроператором или турагентом обязанности, предусмотренной абзацами третьим и четвертым настоящего пункта, или необеспечения туроператором оказания услуг в сроки, предусмотренные абзацем первым настоящего пункта, туроператор осуществляет по требованию заказчика возврат уплаченных им за туристский продукт денежных сумм в течение 10 календарных дней со дня обращения заказчика с соответствующим требованием.

При расторжении договора по требованию заказчика в случае, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2022 г.

Туроператор при осуществлении возврата заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм в случаях, предусмотренных пунктами 2(1), 5 - 7 настоящего Положения, обязан уплатить заказчику проценты за пользование указанными денежными средствами в размере одной триста шестьдесят пятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату вступления в силу настоящего Положения, за каждый календарный день пользования. Проценты начисляются со дня предъявления заказчиком соответствующего требования до дня возврата заказчику уплаченной за туристский продукт денежной суммы (п.8).

Как установлено судом, при повторном невылете ФИО1 из страны в связи с запретами и ограничениями, связанными с распространением коронавирусной инфекции, туроператором истцу не направлялось уведомлений о предоставлении равнозначного туристического продукта, претензия осталась без ответа. Истец фактически отказалась от предоставления равнозначного туристского продукта, в связи с чем установлена обязанность по возврату денежных средств, оплаченных за туристский продукт. При этом Правительство РФ в Постановлении от 20.07.2020 N 1073, установило срок не позднее которого, должна быть произведена выплата денежных средств – 31.12.2022. Данное Постановление не содержит указание на срок, начиная с которого должна начаться выплата денежных средств туристам, не содержит запрета на выплату денежных средств ранее установленной даты. Данным постановлением так же установлена обязанность туроператора при выплате денежных средств туристам, выплатить и проценты за пользование чужими денежными средствами.

Вместе с тем, поскольку в Постановлении Правительства РФ от 20.07.2020 N 1073, установлен срок не позднее которого, должна быть произведена выплата денежных средств – 31.12.2022 года, т.е. фактически предоставлена отсрочка по исполнению обязательств по возврату стоимости аннулированных туров, суд приходит к выводу, что решение суда в части взыскания стоимости туристского продукта не может быть принудительно исполнено до 31.12.2022 года.

Рассматривая требования истца о взыскании с ООО «Регион Туризм» в пользу ФИО1 компенсации морального вреда, штрафа, неустойки суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Таким образом, приведенная норма устанавливает критерии, при которых то или иное обстоятельство может быть признано обстоятельством непреодолимой силы.

Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" дано толкование содержащемуся в Гражданском кодексе Российской Федерации понятию обстоятельств непреодолимой силы.

Так, в пункте 8 названного Постановления разъяснено, что в силу пункта 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный, непредотвратимый при данных условиях и внешний по отношению к деятельности должника характер. Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях.

Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий, то есть одной из характеристик обстоятельств непреодолимой силы (наряду с чрезвычайностью и непредотвратимостью) является ее относительный характер.

Не могут быть признаны непреодолимой силой обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий стороны обязательства, например, отсутствие у должника необходимых денежных средств, нарушение обязательств его контрагентами, неправомерные действия его представителей.

Из приведенных разъяснений следует, что признание распространения новой коронавирусной инфекции обстоятельством непреодолимой силы не может быть универсальным для всех категорий должников, независимо от типа их деятельности, условий ее осуществления, в том числе региона, в котором действует организация, в силу чего существование обстоятельств непреодолимой силы должно быть установлено с учетом обстоятельств конкретного дела (в том числе срока исполнения обязательства, характера неисполненного обязательства, разумности и добросовестности действий должника и т.д.).

Применительно к нормам статьи 401 ГК РФ обстоятельства, вызванные угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, а также принимаемые органами государственной власти и местного самоуправления меры по ограничению ее распространения, в частности, ограничение передвижения физических лиц, закрытие границ, введение режима самоизоляции граждан и т.п., могут быть признаны обстоятельствами непреодолимой силы, если будет установлено их соответствие названным выше критериям таких обстоятельств и причинная связь между этими обстоятельствами и неисполнением обязательства.

При этом следует иметь в виду, что отсутствие у должника необходимых денежных средств по общему правилу не является основанием для освобождения от ответственности за неисполнение обязательств. Однако если отсутствие необходимых денежных средств вызвано установленными ограничительными мерами, в частности запретом определенной деятельности, установлением режима самоизоляции и т.п., то оно может быть признано основанием для освобождения от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств на основании статьи 401 ГК РФ. Освобождение от ответственности допустимо в случае, если разумный и осмотрительный участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать неблагоприятных финансовых последствий, вызванных ограничительными мерами.

Указанные разъяснения применяются как в случае оценки причин неисполнения договорных обязательств, так и в случае оценки причин неисполнения обязательства по возврату уплаченных денежных средств в случае расторжения договора.

Деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма, включена в перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (Постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 года N 434).

Очевидно, что невозможность осуществления туристических поездок в условиях угрозы безопасности туристов привела к значительному снижению размера прибыли для всех предприятий указанной отрасли экономики и фактическому приостановлению деятельности этих предприятий.

При этом суд отмечает, что со стороны туроператора первоначально предложены адекватные ситуации варианты по изменению условий договора в связи с существенным изменением обстоятельств.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что свою обязанность по возврату стоимости туристского продукта туроператор не исполнил в связи с наличием вышеизложенных обстоятельств непреодолимой силы, что является основанием для освобождением его от ответственности за нарушение такого обязательства в форме штрафа и компенсации морального вреда.

При этом суд особо отмечает, что статья 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" предусматривает именно судебный порядок расторжения договора о реализации туристского продукта, с расторжением которого у туроператора и возникает обязанность по возврату туристам денежных средств.

Также, как уже отмечалось судом, согласно Положению, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 20.07.2020 N 1073 туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2022 года (в отдельных случаях - не позднее 31 декабря 2020 года, 31 декабря 2021 года).

Таким образом, взыскание в пользу истца штрафных санкций в заявленном объеме, с учетом требований Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" необоснованно ставит их в преимущественное положение по сравнению с остальными туристами, расторгающими договоры о реализации туристских продуктов по тем же основаниям.

В связи с изложенным суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований истцов о взыскании компенсации морального вреда и штрафа, неустойки, предусмотренного законодательством в сфере защиты прав потребителей.

Однако, пунктом 8 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 20.07.2020 N 1073 прямо предусмотрена возможность начисления процентов за пользование денежными средствами в размере одной триста шестьдесят пятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату вступления в силу настоящего Положения, за каждый календарный день пользования.

В претензии истцом установлен срок уплаты денежных средств - 10 дней с момента получения претензии ответчиком. Претензия получена ООО «Регион Туризм» 03.08.2021, соответственно, начисление процентов должно производится с 13.08.2021.

Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами", вступившим в силу с 01.04.2022, постановлено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" Правительство Российской Федерации вводится мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

П.3 ст.9.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" установлено, что на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 настоящего Федерального закона, то есть в том числе, не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

Срок действия Постановления Правительства РФ от 28.03.2022 N 497 ограничен в настоящее время 01.10.2022.

С учетом указанных норм закона неустойка может быть взыскана с ответчика только по 31.03.2022.

Суд полагает необходимым взыскание процентов на день вынесения решения суда в размере 2258,42 руб. (79300*231дн*4,5%/365). При этом истец не лишен права обратиться к ответчику с требованием о выплате процентов на день возврата уплаченной за туристский продукт денежной суммы после окончания действия моратория.

Поскольку при подаче искового заявления на основании Закона РФ «О защите прав потребителя» истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2646,75 руб., как предусмотрено ст. 98, 103 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ООО «Регион Туризм» о защите прав потребителей удовлетворить частично.

Взыскать с ООО «Регион Туризм» в пользу ФИО1 денежные средства уплаченные по договору от 15.02.2020 №42 в размере 79300 руб.

Взыскать ООО «Регион Туризм» в пользу ФИО1 проценты за пользование денежными средствами в размере 2258,42 руб.

Решение суда в части взыскания стоимости туристического продукта, процентов не подлежит принудительному исполнению по 31 декабря 2022 года включительно

В остальной части в иске ФИО1 к ООО «Регион Туризм» о защите прав потребителей отказать.

Взыскать с ООО «Регион Туризм» в доход местного бюджета госпошлину в сумме 2646.75 руб.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Н.В. Приятелева

Копия верна. Судья: