Решение по делу № 2-2601/2023 от 03.07.2023 - о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и назначении досрочной трудовой пенсии с даты обращения за ее назначением- 4 октября 2021 года.

Уникальный идентификатор дела 65RS0001-01-2022-012504-96

Дело №2-2601/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2023 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Матвеевой Т.П.,

при ведении протокола помощником судьи Козик Д.А.,

с участием представителя истца ФИО,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Сахалинской области -ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Сахалинской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и назначении досрочной трудовой пенсии с даты обращения за ее назначением- 4 октября 2021 года,

установил:

ФИО обратился в Южно-Сахалинский городской суд с иско-вым заявлением к Государственному учреждению-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и назначении досрочной трудовой пенсии с даты обращения за ее назначением- 4 октября 2021 года. В обоснование заявленных требований указано, что 4 октября 2021 года он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении трудовой пенсии. Решением пенсионного органа № от 28 апреля 2022 года в досрочном назначении трудовой пенсии по старости истцу было отказано. Исключены из подсчета страхового стажа периоды отпуска без сохранения заработной платы с 21 августа 2019 года по 25 августа 2009 года, с 16 декабря 2009 года по 19 декабря 2009 года, с 1 сентября 2014 года по 26 ноября 2014 года, с 7 июля 2017 года по 8 августа 2017 года, с 17 апреля 1996 года по 3 июня 1996 года, с 15 декабря 2006 года по 30 мая 2014 года. Истец полагая, что ответчик неправомерно исключил периоды работы с 15 декабря 2006 года по 30 мая 2014 года для подсчета стажа работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера в АО «Дальморнефтегеофизика»,просил:

-признать решение Отделения Пенсионного фонда РФ по Сахалинской области № от 28 апреля 2022 года об отказе в назначении пенсии незаконным;

-возложить на Отделение Пенсионного фонда РФ по Сахалинской области включить периоды работы в ОАО «Дальморнефтегеофизика» с 15 декабря 2006 года по 30 мая 2014 года в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и назначить ФИО досрочную трудовую пенсию с даты обращения за ее назначением с 4 октября 2021 года.

Определением от 2 марта 2023 года ответчик Государственное учреждение-Отделение Пенсионного Фонда РФ по Сахалинской области заменено на правопреемника – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Сахалинской области.

В судебном заседании представитель истца ФИО на удовлетворении исковых требований настаивала, полагала их подлежащими удовлетворению.

Представитель истца ФИО – ФИО на удовлетворении исковых требований настаивала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Отделения Пенсионного Фонда РФ по Саха-линской области ФИО, с исковыми требованиями не согласилась, полагала их не подлежащими удовлетворению.

Истец, и представитель третьего лица <данные изъяты>», будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенного, но не явившегося истца.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства как по отдельности, так и их совокуп-ности, по правилам ст. 67 Гражданского кодекса РФ, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 1 статьи 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

В соответствии с подпунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно части 2 статьи 33 указанного Закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

При отнесении той или иной территории к названным районам (местностям) применяется Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029.

Из материалов дела следует, что Решением об отказе в установлении ( выплате) пенсии № от 28 апреля 2022 года истцу отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с пп.9 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия стажа работы в МПКС. Указано, что из подсчета стажа работ ы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера исключен период с 15 декабря 2006 года по 30 мая 2024 года, так как порт приписки судна Панами. Данный период учтен в страховой стаж.

По представленным документам страховой стаж требуемой продолжительности имеется и составляет 33 года 8 месяцев и 22 года, льготный стаж работы 15 лет 3 месяца и 23 дня

В стаж работы в районах приравненных к районам Крайнего Севера не учтены периоды отпусков без сохранения заработной платы с 21 августа 2009 года по 25 августа 2009 года, с 16 декабря 2019 года по 19 декабря 2009 года, с 1 сентября 2014 года по 26 ноября 2014 года, с 7 июля 2017 года по 8 августа 2017 года, так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» включение данных периодов в специальный стаж не предусмотрено.

В стаж работы в районах приравненных к районам Крайнего Севера не учтены периоды работы с 17 декабря 2006 года по 19 апреля 2007 года, 14 мая 2007 года по 26 апреля 2008 года, с 2 июня 2008 года по 11 августа 2008 года, с 9 сентября 2008 года по 20 августа 2009 года, с 26 августа 2009 года по 15 декабря 2009 года, с 20 декабря 2009 года по 23 октября 2012 года, с 3 ноября 2012 года по 1 марта 2013 года, с 2 апреля 2013 года по 27 августа 2013 года, с 7 ноября 2013 года по 30 мая 2014 года, в должностях на SV «Orient Explorer», порт приписки которого – Панама. Данные периоды включены в страховой стаж.

Периоды стажа с 20 апреля 2007 года по 13 мая 2007 года, с 27 апреля 2008 года по 1 июня 2008 года, с 12 августа 2008года по 8 сентября 2008 года, с 24 октября 2012 года по 2 ноября 2012 года, с 2 марта 2013 года по 1 апреля 2013 года, с 28 августа 2013 года по 6 ноября 2013 года, учтены в страховой стаж, так как в индивидуальных сведениях отсутствуют особые условия труда (код), в предоставленной справке работодателем имеются сведения об отвлечении от основной деятельности (отпуск, отгулы, резерв).

Как следует из справки АО «Дальморнефтегеофизика», и копий при-казов, ФИО в период с 15 декабря 2006 года по 30 мая 2014 года работал в АО «Дельморнефтегеофизика» в должностях матроса и боцмана на судах флота предприятия.

Находился в отпуске без сохранения заработной платы:

-21 августа 2009 года по 25 августа 2009 года,

-16 декабря 2009 года по 19 декабря 2009 года,

-01 сентября 2014 года по 26 ноября 2014 года,

-7 июля 2017 года по 8 августа 2017 года.

Находился в оплачиваемом резерве, с сохранением заработной платы в размере 75% от оклада:

- 20 апреля 2007 года по 29 мая 2007 года.

Находился в оплачиваемом резерве, с сохранением заработной платы в размере 67% от оклада:

-28 апреля 2008 года по 01 июня 2008 года,

-12 августа 2008 года по 8 сентября 2008 года,

-24 октября 2012 года по 02 ноября 2012 года,

-4 марта 2013 года по 01 апреля 2013 года,

-28 августа 2013 года по 6 ноября 2013 года.

За период работы на предприятии в не оплачиваемом резерве – не находился, на военные сборы не призывался, на курсах повышения квали-фикации с отрывом от производства не обучался.

То есть в указанные периоды истец фактически не работал.

С учетом Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при исчислении специального стажа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности не подлежат включению в льготный стаж периоды работы на берегу, отпуска без сохранения заработной платы, нахождения в неоплачиваемом резерве.

Принимая решение об отказе ФИО в установлении страховой пенсии досрочно, по его обращению от 4 октября 2021 года, пенсионный орган, проведя оценку пенсионных прав истца, пришел к выводу о том, что достаточного количества специального стажа для назначения ему пенсии на льготных условиях не имеется. Стаж работы истца в местах, приравненных к районам Крайнего Севера исчислен равным 15 лет 20 дней, в указанный расчет не включен период работы истца в ОАО «Дальморнефтегеофизика» за период с 15 декабря 2006 года по 30 мая 2014 года, так как в этот период он работал на судне SV "Orient Explorer", портом приписки которого является Панама.

Территориальная принадлежность морского судна определяется месторасположением порта приписки судна. Под портом приписки судна понимается порт, в котором осуществлена регистрация судна (часть 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 33 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации) На основании этого же правила определяется территориальность трудовой деятельности членов экипажа судна.

Таким образом, пенсионный орган обоснованно отказал в включении спорного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назна-чение страховой пенсии.

Право на досрочное назначение пенсии по старости определенной категории лиц, имеющих достаточный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, установлено в целях компенсации им риска воздействия неблагоприятных факторов природно-климатических условий районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на организм человека.

Вместе с тем, согласно материалов дела истец направлялся в коман- дировки на работу по маршрутам:

-Москва-Индонезия;

-ФИО1;

-Воронеж –Москва –Сингапур;

-Южно-Сахалинск – Сеул-Сингапур;

-Санкт-Петербург –Москва –Дубай;

-Пермь-Москва-Мюнхен-Дубай;

-Краснодар-Москва –Дубай-Сингапур;

-Владивосток –Москва-Денпасар ( Индонезия).

Таким образом, учитывая, что достоверных и допустимых доказательств отнесения территориальности трудовой деятельности членов экипажа судна, на котором работал истец к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностей, суду не представлено, суд не усматривает оснований, для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Сахалинской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и назначении досрочной трудовой пенсии с даты обращения за ее назначением- 4 октября 2021 года оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня его внесения в окончательной форме.

Председательствующий Матвеева Т.П.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Матвеева Т.П.