Дело № 2а-2953/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 мая 2025 года город Кызыл
Кызылский городской суд Республики Тыва, в составе: председательствующего судьи Успуна И.И., при секретаре судебного заседания Салчак У.С., с участием представителя административного истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Восток сервис» к судебному приставу-исполнителю Кызылского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва ФИО6, Кызылскому ГОСП УФССП РФ по Республике Тыва, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва об освобождении от уплаты исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
представитель административного истца обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что решением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № частично удовлетворены требования заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, на Общество с ограниченной ответственностью Управляющую компанию «Восток сервис» (далее по тексту - Общество) возложена обязанность в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу установить автоматический регулятор температуры горячего водоснабжения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>. Указанное решение суда вступило в законную силу, судом выдан исполнительный лист серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого судебным приставом-исполнителем Кызылского ГОСП ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП. В рамках вышеуказанного исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кызылского ГОСП ФИО4 вынесено постановление № о взыскании с Общества исполнительского сбора в размере 50 000 руб. В качестве основания вынесения указанного постановления судебный пристав- исполнитель указывает неисполнение должником в срок требований, указанных в исполнительном документе. Однако, обществом ДД.ММ.ГГГГ в Кызылское ГОСП предоставлены документы, подтверждающие факт исполнения решения Кызылского городского суда Республики ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, а именно копия акта №-УК от ДД.ММ.ГГГГ проверки готовности к отопительному периоду 2024-2025 гг., фотографии установленного автоматического регулятора температуры горячего водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ. На основании указанных документов ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кызылского ГОСП ФИО4 вынесено постановление № об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Ни прокуратурой <адрес> при предъявлении исполнительного листа к исполнению, ни судебным приставом-исполнителем при возбуждении исполнительного производства не были приняты меры по проверке исполнения судебного акта, что привело к возбуждению исполнительного производства и взысканию исполнительского сбора по ранее исполненному требованию.
Просит освободить Общество с ограниченной ответственностью Управляющую компанию «Восток сервис» от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Кызылского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1 Седип-ооловны от ДД.ММ.ГГГГ №.
Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО1.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 просила удовлетворить административный иск, указав, что решение суда, на основании которого было возбуждено исполнительное производство, исполнено своевременно.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1 А.С., представители административных ответчиков – Кызылского ГОСП УФССП РФ по Республике ФИО1, Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО1 на судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся сторон.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьями 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частью 1 статьи 121 Федерального закона от N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" закреплено право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон об исполнительном производстве).
В силу ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно статьям 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения РФ" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом, не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве определено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно представленным материалам и материалам исполнительного производства, 11.10.2024 судебным приставом-исполнителем ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Восток сервис» с предметом исполнения: «Обязать Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Восток сервис» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу установить автоматический регулятор температуры горячего водоснабжения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>».
Постановлением о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе с момента получения копии постановления. Копия постановления получена представителем ООО УК «Восток сервис» ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ., в тот же день ею судебному приставу-исполнителю представлены документы об исполнении судебного решения, а именно акт №-УК проверки готовности к отопительному периоду 2024-2025 годов от ДД.ММ.ГГГГ, паспорт готовности к отопительному периоду 2024-2025 г. выданный ООО УК «Восток Сервис».
В рамках вышеуказанного исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кызылского ГОСП ФИО4 вынесено постановление № о взыскании с Общества исполнительского сбора в размере 50 000 руб.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кызылского ГОСП ФИО4 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП на основании п.1 ч.1 ст.47 Закона об исполнительном производстве.
Согласно части 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения, с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Частью 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным Федеральным законом.
Согласно п. 2.1 ст. 14 Закона об исполнительном производстве, постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.
В силу части 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Исполнительский сбор - это денежное взыскание в случае неисполнения должником исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения исполнительного документа срок с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, налагаемое на должника постановлением судебного пристава-исполнителя по истечении такого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (пункты 1, 2 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (пункт 3).
Основанием для взыскания исполнительского сбора является одновременное наличие двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.
При этом к таким уважительным причинам отнесены чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.
В соответствии с п.1 ч.1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство оканчивается в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (ч.3 ст.47 Закона об исполнительном производстве).
Согласно ч.9 ст.47 Закона об исполнительном производстве, в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.
Из представленных административным истцом фотоматериалов и ее пояснений, данных суду, установлено, что действительно решение суда исполнено в полном объеме, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости освобождения административного истца от взыскания исполнительского сбора по следующим основаниям.
Согласно частям 6 и 7 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
В силу статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (ч. 2 ст. 401 ГК РФ).
Исходя из позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 г. N 13-П "По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в связи с запросами Арбитражного суда Воронежской области, Арбитражного суда Саратовской области и жалобой открытого акционерного общества "Разрез "Изыхский", исполнительский сбор по своей правовой сути представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. По смыслу статьи 55 (часть 3) Конституции РФ, введение ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, исходя из общих принципов права, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепляемым целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния.
Поскольку исполнительский сбор является санкцией за несвоевременное исполнение требований исполнительного документа, в связи с чем, необходимость применения данной санкции обусловлена установлением ряда обстоятельств, а именно: причин, по которым не исполнен исполнительный документ, уважительность этих причин и объективной возможности исполнения решения суда должником в установленные сроки. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Как следует из материалов дела, после получения постановления о возбуждении исполнительного производства и требования судебного пристава о добровольном исполнении решения суда, а именно 24.12.2024 административным истцом сразу были представлены документы об исполнении решения суда, вследствие чего исполнительное производство было окончено.
Судом установлено, что должником исполнены требования исполнительного документа в установленные сроки, суд полагает, что виновных действий по неисполнению судебного решения административным истцом не допускалось.
С учетом вышеизложенного, исходя из совокупности исследованных в судебном заседании доказательств и представленных документов, имеются основания для удовлетворения требований административного истца и освобождения ООО УК «Восток сервис» от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Восток сервис» к судебному приставу-исполнителю Кызылского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва ФИО7, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва об освобождении от уплаты исполнительского сбора, удовлетворить.
Освободить Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Восток сервис» от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя Кызылского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва ФИО8 от 20 декабря 2024 года №.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение месяца со дня его вынесения.
Судья И.И. Успун