Дело № 5-263/2023 62RS0002-01-2023-004357-34

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 декабря 2023 года г.Рязань

Судья Московского районного суда г. Рязани Сёмина Е.В.,

с участием помощника прокурора Московского района г. Рязани Крысановой Н.В.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

его законного представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Украина, гражданина Республики Украина, предъявившего свидетельство о рождении <данные изъяты>, выданное МВД Республики Украина ДД.ММ.ГГГГ холостого, детей не имеющего, проживающего в Российской Федерации по адресу: <адрес> не работающего, учащегося школы №74 г.Рязани,

установил а:

Иностранный гражданин ФИО1 совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в пребывании в РФ без документов, дающих право законно пребывать в РФ, при отсутствии в этих действиях признаков уголовно наказуемого деяния, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Правонарушение совершено и выявлено при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут по адресу: <адрес> установлено, что гражданин Республики Украина ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в пребывании в РФ без документов, дающих право законно пребывать в РФ, а именно: 06 сентября 2017 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения въехал в Российскую Федерацию, законный срок пребывания истек 05.12.2017 года, т.е. ФИО1 пребывает без разрешающих документов на территории РФ с 06.12.2017 года и с 06.12.2017 года он умышленно уклоняется от выезда из РФ, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть иностранный гражданин совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании несовершеннолетний ФИО1 и его законный представитель ФИО2 факт совершения указанного административного правонарушения при изложенных обстоятельствах признали, просили суд не выдворять ФИО1 за пределы РФ, так как они намерены в дальнейшем оформить документы и проживать в России. На Украине у него проживают бабушка, мама и старшая сестра.

Помощник прокурора Московского района г.Рязани Крысанова Н.В. в своем заключении указала, что полагает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, установленной, находит, что ФИО1 следует назначить наказание в виде штрафа, не назначить наказание в виде выдворения за пределы РФ.

Выслушав участников процесса, заключение помощника прокурора, рассмотрев представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 5 Закона РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу п. 2 ст. 5 Закона РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.1 ст.2.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нашла свое подтверждение, кроме признания им своей вины, следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ

- справкой СПО «Мигрант-1» на иностранного гражданина ФИО1;

- устными объяснениями в судебном заседании законного представителя ФИО1 – ФИО2 пояснившего, что ФИО1 является его родным сыном, но по документам он является его пасынком, он приехал в РФ вместе с ним, проживают совместно в г.Рязани. Намерен принять меры к своей легализации на территории Российской Федерации и своего сына ФИО1;

- копией постановления Железнодорожного районного суда г.Рязани от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 по ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд находит их допустимыми и собранными с соблюдением действующего законодательства. Все процессуальные документы административного материала составлены в соответствии с законодательством, что не оспорено самим ФИО1 и его законным представителем. При составлении протокола об административном правонарушении замечаний на протокол ими принесено не было.

Основываясь на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, учитывая, что никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, суд считает событие административного правонарушения и лицо, совершившее противоправные действия, установленным, а также приходит к убеждению, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена и полностью доказана исследованными в судебном заседании доказательствами. Действия его подлежат квалификации по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в пребывании в РФ без документов дающих право законно пребывать в РФ, чем нарушил п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Нарушений норм КоАП РФ, которые могли бы повлечь освобождение ФИО1 от административной ответственности, должностным лицом при производстве по делу допущено не было, их наличие в судебном заседании не установлено.

В силу ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст.4.1 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу, учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства – совершение административного правонарушения несовершеннолетним, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 2000 рублей.

Разрешая вопрос о назначении наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, суд учитывает следующее.

Согласно ч.2 ст. 1 КоАП РФ, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, то применяются правила международного договора.

В силу ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950 г.), каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономической благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно ст.3, 9 Конвенции о правах ребенка», одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989, вступившей в силу для СССР 15.09.1990, государства-участники обеспечивают, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определяют в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка.

С учетом данных семейных обстоятельств и норм международного права суд полагает, что в отношении ФИО1 не может быть применено наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации, следует ограничиться административным наказанием в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 – 29.11 КоАП РФ, судья

постановил а:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного Кодекса.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Оплата штрафа производится по следующим реквизитам: УФК по Рязанской области (ОМВД России по Московскому району г.Рязани); ИНН налогового органа 6229083181; Счет получателя №03100643000000015900 в Отделении Рязань г.Рязань; БИК 046126001; КПП получателя 622901001; Код ОКТМО 61701000; КБК 18811601191019000140, УИН 18891629990005794952.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Е.В. Сёмина

Копия верна. Судья Е.В.Сёмина