Решение по делу № 2А-2133/2023 от 12.05.2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 мая 2023 года адрес

Октябрьский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Шиндяпина Д.О.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №...а-2133/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к МОСП по ВАШ по адрес, судебным приставам-исполнителям МОСП по ВАШ по адрес ФИО3, ФИО4, ФИО5, ГУФССП России по адрес с участием заинтересованного лица ЦАФАП в области ГИБДД ГУ МВД России по адрес,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к МОСП по ВАШ по адрес ГУФССП России по адрес об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, мотивируя требования тем, что дата ему были вручены постановления о возбуждении в отношении него исполнительных производств от дата №..., возбужденного на основании акта по делу об административном правонарушении №..., вступившему в законную силу дата; от дата №..., возбужденного на основании акта по делу об административном правонарушении №..., вступившему в законную силу дата; от дата №..., возбужденного на основании акта по делу об административном правонарушении №..., вступившему в законную силу дата Данные постановления о возбуждении исполнительных производств, по мнению административного истца, противоречат закону, так как в них неверно указана дата вступления акта по делу об административном правонарушении в законную силу, поскольку каждое из них обжаловано ФИО1 в суд. Ссылаясь на указанные обстоятельства просил суд признать действия судебного пристава-исполнителя в рамках указанных исполнительных производств незаконными.

Протокольными определениями суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебные приставы-исполнители МОСП по ВАШ по адрес ФИО3, ФИО4, ФИО5, ГУФССП России по адрес, в качестве заинтересованного лица - ЦАФАП в области ГИБДД ГУ МВД России по адрес.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от дата № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.

В судебное заседание административный истец, административные ответчики, заинтересованное лицо не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Согласно положений части 8 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания (предварительного судебного заседания) лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в указанный в части 7 настоящей статьи срок. Указанные лица, а также получившие первое судебное извещение по рассматриваемому административному делу иные лица, участвующие в деле, обладающие государственными или иными публичными полномочиями, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении административного дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, указанные в части 8 настоящей статьи, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении административного дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств (часть 9).

При этом по смыслу вышеприведенных норм действия административных ответчиков при принятии мер по получению дальнейшей информации о движении дела не ограничены возможностью получения соответствующих сведений посредством обращения к информационным ресурсам суда (сайта, системы ГАС правосудие), так как предполагается получение соответствующей информации, в том числе, посредством телефонной, факсимильной связи, непосредственного обращения в суд.

Учитывая требования статей 96, 150 КАС РФ, пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон от дата № 229-ФЗ об исполнительном производстве) предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона N 118-ФЗ от дата «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Заявленное в административном иске требования о признании действий судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительных производств незаконными, административный истец связывает их с неверным указанием в постановлениях о возбуждении исполнительных производств даты вступления в силу актов по делам об административных правонарушениях, поскольку они были обжалованы истцом в суд.

В соответствии с положениями Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2).

При этом законность, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения являются одними из основных принципов исполнительного производства (статья 4).

В силу статьи 5 указанного Закона принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу пункта 6 части 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

Требования, предъявляемые к исполнительным документам, установлены статьей 13 Закона об исполнительном производстве, пунктом 4 части 1 которой предусмотрено, что в исполнительном документе должна быть указана дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение.

Согласно части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 указанной статьи).

В статье 31 Закона об исполнительном производстве предусмотрены основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, в частности, если: документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 указанного Закона (часть 4); не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению (часть 7).

В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (пункт 7); совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17).

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ адрес ФИО3 от дата №... возбуждено исполнительное производство №...-ИП на основании исполнительного документа – акта по делу об административном правонарушении 18№..., выданного органом ЦАФАП в области ГИБДД ГУ МВД России по адрес, с предметом исполнения: административный штраф в размере 500 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ адрес ФИО4 от дата №... возбуждено исполнительное производство №...-ИП на основании исполнительного документа – акта по делу об административном правонарушении 18№..., выданного органом ЦАФАП в области ГИБДД ГУ МВД России по адрес, с предметом исполнения: административный штраф в размере 5000 рублей.

Какие-либо исполнительные действия, меры принудительного исполнения административным истцом не оспариваются.

Между тем, давая оценку доводам административного истца, суд исходит из того, что жалобы ФИО1 на вышеперечисленные оставлены решениями судьи Красноярского районного суда адрес от дата по делу №... и судьи Самарского областного суда от дата по делу №... (на постановление 18№...), судьи Самарского районного суда адрес от дата и судьи Самарского областного суда от дата по делу №... (на постановление 18№...), судьи Железнодорожного районного суда адрес от дата по делу №... (на постановление 18№...) оставлены без удовлетворения, постановления административного органа без изменения.

Таким образом, в установленном порядке постановления по делам об административных правонарушениях не изменены и не отменены, вступили в законную силу.

В связи с чем суд приходить к выводу о соответствии закону оспариваемых действий судебного пристава-исполнителя, а также об отсутствии нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.

Поскольку предъявленные взыскателем к исполнению исполнительные документы соответствовали требованиям статьи 13 Закона об исполнительном производстве, содержали дату вступления акта в законную силу, возбуждение судебным приставом-исполнителем исполнительных производств является правомерными.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения, действия (бездействия) незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: решение, действие (бездействие) не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Следовательно, признание незаконными действий (бездействия) и решений органов и должностных лиц возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с нарушением прав и законных интересов гражданина. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В связи с тем, что совокупность таких условий при рассмотрении настоящего административного дела не установлена, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Октябрьский районный суд адрес в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Д.О. Шиндяпин

В окончательной форме решение суда принято дата.