Дело №2-3220/2022 29 ноября 2022 года

29RS0014-01-2022-004827-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе:

председательствующего судьи Москвиной Ю.В.,

при секретаре Леда И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении в стаж периодов работы, военной службы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении в стаж периодов работы, обучения, военной службы, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указал, что 15 марта 2022 года подал в пенсионный орган заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Однако в назначении пенсии ему было отказано в связи с недостаточностью специального стажа. Полагал, что в стаж работы в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» необоснованно не включены период военной службы по призыву с 21 июня 1985 года по 20 мая 1988 года, период обучения в Архангельской мореходной школе с 13 августа 1988 года по 20 сентября 1989 года, периоды работы в Северном морском пароходстве в должности моториста 1 класса, моториста-матроса 2 класса с 30 сентября 1989 года по 14 апреля 1990 года, с 01 июня 1990 года по 11 мая 1991 года, с 02 июля 1991 года по 31 декабря 1991 года. Просил обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж, назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 15 марта 2022 года.

В ходе рассмотрения дела сторона истца исковые требования изменила. Просили обязать ответчика включить в стаж работы истца в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды с 30 сентября 1989 года по 14 апреля 1990 года, с 01 июня 1990 года по 11 мая 1991 года, с 02 июля 1991 года по 31 декабря 1991 года в полуторном исчислении, период службы с 21 июня 1985 года по 27 июля 1987 года. От исковых требований в части возложения на ответчика обязанности включить в стаж работы в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода обучения с 13 августа 1988 года по 20 сентября 1989 года, периода службы с 28 июля 1987 года по 20 мая 1988 года отказались. Производство по делу в указанной части прекращено.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ФИО3 с иском не согласилась.

Представитель третьего лица ОАО «Северное морское пароходство» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, материалы отказного пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

Из материалов отказного пенсионного дела следует, что 15 марта 2022 года ФИО1, <Дата> года рождения, обратился в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии по старости.

Решением № 67489/22 истцу была назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 15 марта 2022 года.

В соответствии с решением об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии от 23 мая 2022 года № 253 ранее принятое решение о назначении пенсии отменено. В назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано в связи с недостаточностью специального стажа.

Стаж работы истца исчислен пенсионным органом по трем вариантам.

Вариант с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П:

- стаж работы с особыми условиями труда в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (с учетом Закона от 20 ноября 1990 года) – 10 лет 03 месяца 11 дней;

- страховой стаж в календарном исчислении – 33 года 01 месяц 02 дня;

- стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в календарном исчислении – 24 года 04 месяца 17 дней.

2) Вариант по 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года (с применением части 8 статьи 13):

- стаж работы с особыми условиями труда в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (расчет стажа по Списку №2 от 22 августа 1956 года с учетом курсов и учебы в АМШ Положение от 03 августа 1972 года № 590 до 01 января 1992 года, с учетом Закона от 20 ноября 1990 года период с 01 января 1992 года по 31 декабря 2001 года и с учетом суммирования периодов работы к пункту 9 пункта 2 согласно Правилам от 11 июля 2002 года) – 11 лет 01 месяц 28 дней;

- стаж работы с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в календарном исчислении – 01 год 11 месяцев 06 дней (расчет стажа по Списку № 2 от 22 августа 1956 года с учетом курсов и учебы в АМШ Положение от 03 августа 1972 года № 590 до 01 января 1992 года – 03 года 10 месяцев 12 дней) – не выработан требуемый специальный стаж по Списку № 2;

- стаж работы с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (расчет стажа по Списку № 2 от 22 августа 1956 года с учетом курсов и учебы в АМШ Положение от 03 августа 1972 года № 590 до 01 января 1992 года, с учетом Закона от 20 ноября 1990 года период с 01 января 1992 года по 31 декабря 2001 года и с учетом суммирования периодов работ к пункту 2 пункта 9 согласно Правилам от 11 июля 2002 года) – 11 лет 01 месяц 28 дней (при суммировании снижение не применяется, только полный стаж 12 лет 06 месяцев);

- страховой стаж в календарном исчислении – 34 года 02 месяца 15 дней;

- стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в календарном исчислении – 22 года 01 месяц 21 день.

3) вариант по 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013и года (без применения ч. 8 ст. 13 и без учета постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П):

- стаж работы с особыми условиями труда в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в календарном исчислении – 06 лет 10 месяцев 05 дней;

- страховой стаж в календарном исчислении – 33 года 01 месяц 02 дня;

- стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 24 года 04 месяца 21 день.

Порядок исчисления и назначения пенсии с 01 января 2015 года регулируется Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 8 указанного закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Ранее достижения возраста, установленного статьей 8 страховая пенсия по старости, назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Ранее достижения возраста, установленного статьей 8, страховая пенсия по старости назначается также мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет (п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Страхового стажа и стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, у истца достаточно для досрочного назначения пенсии по достижению возраста 55 лет 05 месяцев.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

В соответствии с подразделом 23003010 раздела XXVIII Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется машинной команде судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения): кочегарам судов, работающим на жидком топливе, мотористам всех наименований, механикам и их помощникам, главным и старшим механикам, электромеханикам и их помощникам, электромеханикам старшим.

Ранее правом на досрочное пенсионное обеспечение пользовался плавсостав флота (за исключением судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения): кочегары судов, работающих на жидком топливе, механики, главные и старшие механики, мотористы и их помощники, старшие мотористы, машинисты, старшие машинисты, электромеханики старшие, электромеханики и их помощники (Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173).

В силу Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказ Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец полагает, что ответчиком были необоснованно включены в специальный стаж в календарном исчислении периоды с 19 октября 1989 года по 14 апреля 1990 года, с 01 июня 1990 года по 18 октября 1990 года, с 19 октября 1990 года по 11 мая 1991 года, с 02 июля 1991 года по 31 декабря 1991 года.

Из пояснений представителя ответчика следует, что данные периоды включены в специальный стаж истца в календарном исчислении в связи с применением варианта расчета стажа по 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года (с применением ч. 8 ст. 13).

Поскольку в решении пенсионного органа необоснованно применено несколько вариантов расчёта стажа, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца в части включения в специальный стаж в полуторном исчислении периодов работы с 19 октября 1989 года по 14 апреля 1990 года, с 01 июня 1990 года по 18 октября 1990 года, с 19 октября 1990 года по 11 мая 1991 года, с 02 июля 1991 года по 31 декабря 1991 года.

Период работы с 30 сентября 1989 года по 18 октября 1989 года не подлежит включению в специальный стаж, в том числе в полуторном исчислении, поскольку в данный период имели место отпуск за АМШ, который не следовал за периодом работы в плавсоставе.

Разрешая требования истца о возложении на ответчика обязанности включить в стаж работы в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода военной службы с 21 июня 1985 года по 27 июля 1987 года, суд приходит к следующему.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П со ссылкой на постановление от 24 мая 2001 г. № 8-П и определение от 05 ноября 2002 года № 320-0 указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В спорный период службы по призыву действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 (далее - Положение № 590).

Спорный период службы по призыву по действующему на тот период законодательству включался в специальный стаж при определении права на пенсию на льготных условиях при определенных условиях.

В соответствии с пунктом 109 Положения № 590, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», В соответствии с пунктом 109 Положения № 590, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Подпунктом «к» пункта 109 указанного Положения предусмотрена служба в составе Вооруженных сил СССР.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 109 Положения № 590 кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. Указанный период, приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Абзац 5 пункта 109 Положения № 590 содержит указание, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Определение возможности включения в льготный стаж спорных периодов обучения и службы в армии необходимо исходить из продолжительности стажа работы истца по Списку № 2, имеющегося по состоянию на 01 января 1992 года и требований законодательства о возможности учета иной деятельности не более периода непосредственно работы.

Продолжительность специального стажа истца по Списку № 2 на 01 января 1992 года составила – 02 года 10 месяцев 24 дня (с учетом полуторного исчисления стажа).

Соответственно, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии период службы в армии по призыву и период учебы может быть включен в общем размере не более 02 года 10 месяцев 24 дня.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным обязать ответчика включить в специальный стаж период службы с 11 августа 1986 года по 27 июля 1987 года.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как указывалось ранее, истец 15 марта 2022 года обратился с заявлением о назначении пенсии.

Для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» с учетом суммирования с периодами работы по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимо иметь 25 лет страхового стажа, 20 лет стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и не менее 12 лет 06 месяцев специального стажа работы.

С учетом продолжительности стажа работы по п. 2. и по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», определенного пенсионным органом, необходимый специальный стаж работы истец на момент обращения с заявлением о назначении пенсии имел.

Таким образом, исковые требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 15 марта 2022 года подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС <№>) к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <***>) о включении в стаж периодов работы, военной службы, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить в стаж работы в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в льготном (полуторном) исчислении периоды работы с 19 октября 1989 года по 14 апреля 1990 года, с 01 июня 1990 года по 18 октября 1990 года, с 19 октября 1990 года по 11 мая 1991 года, с 02 июля 1991 года по 31 декабря 1991 года, в стаж работы в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в календарном исчислении период службы с 11 августа 1986 года по 27 июля 1987 года и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. п. 2, 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 15 марта 2022 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в остальной части отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек (Триста рублей 00 копеек).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Москвина