Дело № 2а-3506/2022

77RS0027-02-2022-003732-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Уссурийск 25 октября 2022 г.

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Лысенко Е.Н., при ведении протокола секретарем Шупель Т.С., рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФСИН России, ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Приморскому краю о взыскание денежной компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском, в обоснование которого указал, что он содержится в ФКУ СИЗО-3 с ДД.ММ.ГГ по настоящее время. За время его содержания в камере XXXX режимного корпуса XXXX поста XXXX в ФКУ СИЗО-3 нарушались права человека, однако никто из сотрудников учреждения на это не обращал внимания. За период содержания в указанной камере административному истцу причинены нравственные страдания в связи с ненадлежащими условиями содержания. Так, в камеру попадало мало света с улицы, так как окна в этом корпусе очень маленькие, не соответствуют установленным нормам. Также санитарное состояние камеры не соответствует нормам: на стенах присутствовал грибок, что негативно воздействовало на состояние здоровья административного истца. На все его обращения сотрудники учреждения отвечали, что все хорошо, никаких нарушений не имеется. На основании изложенного, административный истец просит взыскать с административных ответчиков денежную компенсацию морального вреда за ненадлежащие условия содержания под стражей.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ФСИН России в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении заявленных требований отказать по следующим основаниям. Истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии вреда, противоправного поведения должностных лиц, причинно-следственной связи между действиями причинителя вреда и наступившими последствиями. Согласно имеющимся сведениями ФИО1 содержался в камере XXXX режимного корпуса XXXX непродолжительное время. В обосновании своих требований истом к исковому заявлению приложен ответ Уссурийской городской прокуратуры от ДД.ММ.ГГ на обращение от ДД.ММ.ГГ, в котором описаны характеристики камеры XXXX, в которой содержался истец, со всеми выявленными в ходе проверки и зафиксированными в Акте обследования от ДД.ММ.ГГ недостатками. В данном Акте указано, что системы водоснабжения, отопления, канализации находятся в исправном состоянии. Помимо этого, установлена приточно-вытяжная вентиляция, естественная вентиляция осуществляется через окно. Конденсат на стенах, потолке, трубах отсутствует, камера сухая, температурный режим соответствует установленным нормам и составляет + 20 градусов. Освещение представлено лампами дневного и ночного освещения. Приватность туалетной комнаты соблюдена, санузел отделен от жилой площади камеры кабиной, оборудованной дверью. В ответе также указано, что в нарушение требований ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в камере не проведены ремонтные работы в виде антигрибковой обработки стен, потолка, их оштукатуривания, покраски, в связи с чем санитарное состояние камеры признано неудовлетворительным, размер оконного проема в камере не соответствует установленным в законе нормам. Уссурийской городской прокуратурой внесено представление об устранении нарушений требований закона от ДД.ММ.ГГ. Во исполнение данного представления ФКУ СИЗО-З ГУФСИН России по Приморскому краю проведена обработка стен антигрибковым покрытием, что подтверждается ответом на представление, направленным в Уссурийскую городскую прокуратуру ДД.ММ.ГГ. Административным истцом пропущен срок давности для обращения с указанным административным иском, что также является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Представитель Федерального казенного учреждения СИЗО-2 ГУФСИН России по Приморскому краю в судебное заседание не явился, представил письменные возражения, в которых также просил отказать в удовлетворения заявленных требований по аналогичным выше обстоятельствам.

Суд, исследовав письменные материалы дела, в том числе историю болезни административного истца, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обжалуемые действия подлежат признанию незаконными в случае их несоответствия нормативным правовым актам при условии нарушения прав и законных интересов административного истца.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 15 июля 1995 №103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее – Федеральный закон "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений") содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

Согласно статье 15 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин). Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Согласно статьям 15, 17 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Статья 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод запрещены пытки, так, никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

Как следует из материалов дела, что согласно камерной карточки и сведениям из программного комплекса автоматизированного карточного учета спецконтенгенга ФИО1 содержится в ФКУ СИЗО-З ГУФСИН России с ДД.ММ.ГГ по настоящее время. В период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, а также в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ размещался в камере XXXX режимного корпуса XXXX.

За период содержания в данной камере истец неоднократно планово этапировался в ИВС МО МВД «Арсеньевский» в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

Согласно ответу Уссурийской городской прокуратуры от ДД.ММ.ГГ на обращение от ДД.ММ.ГГ, описаны характеристики камеры XXXX, в которой содержался ФИО1, со всеми выявленными в ходе проверки и зафиксированными в Акте обследования от ДД.ММ.ГГ недостатками.

Так из вышеуказанного Акта следует, что системы водоснабжения, отопления, канализации находятся в исправном состоянии. Установлена приточно-вытяжная вентиляция, естественная вентиляция осуществляется через окно. Конденсат на стенах, потолке, трубах отсутствует, камера сухая, температурный режим соответствует установленным нормам и составляет + 20 градусов. Освещение представлено лампами дневного и ночного освещения. Приватность туалетной комнаты соблюдена, санузел отделен от жилой площади камеры кабиной, оборудованной дверью. Также указано, что в нарушение требований ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в камере не проведены ремонтные работы в виде антигрибковой обработки стен, потолка, их оштукатуривания, покраски, в связи с чем санитарное состояние камеры признано неудовлетворительным, размер оконного проема в камере не соответствует установленным в законе нормам.

В связи с выявленными Уссурийской городской прокуратурой нарушениями, последней ДД.ММ.ГГ в адрес начальника ФКУ СИЗО-З ГУФСИН России по Приморскому краю внесено представление об устранении нарушений требований закона.

Во исполнение данного представления ФКУ СИЗО-З ГУФСИН России по Приморскому краю проведена обработка стен антигрибковым покрытием.

Согласно техническому паспорту, выданному Отделением XXXX Филиала ФГУП «Ростехинвентаризапия - Федеральное БТИ» по Приморскому краю, здание Баня санпропускник (режимный корпус XXXX), корпус построен в 1988 году в соответствии с приказом МВД СССР от ДД.ММ.ГГ XXXX «Об утверждении Указаний по проектированию и строительству следственных изоляторов и тюрем МВД СССР», площадь оконных проемов составляет 500*500 мм.

Вместе с тем, в ходе проведения проверки Уссурийским городским прокурором установлено, что приточно-вытяжная вентиляция, естественная вентиляция осуществляется через окно, освещение представлено лампами дневного и ночного освещения.

Таким образом, суд приходит к выводу, об отсутствии доказательств наличия условий не отвечающих нормам действующего законодательства, которые неблагоприятным образом воздействовали на административного истца, причиняли моральные и нравственные страдания.

Более того, согласно справке, выданной фельдшером филиала здравпункта «Медицинская часть XXXX№ ФКУЗ РОССИИ МСЧ-25 следует, что в 2021 г. ФИО1 за медицинской помощью в связи с ухудшением состояния здоровья не обращался, за период с начала 2022 года по настоящее время ФИО1 обращался за медицинской помощью в связи с различными заболеваниями: артериальная гипертензия, люмбалгия, остеохондроз, дерматит, зубная боль.

При разрешении заявленных требований, необходимо исходить из того, что для удовлетворения иска доказыванию подлежит совокупность установленных законом условий: незаконные действия (бездействие) должностных лиц, причинение истцу вреда и причинно-следственная связь между действиями (бездействием) ответчика и наступившим для истца вредом.

Между тем при рассмотрении настоящего дела судом не установлено обстоятельств, из которых можно сделать вывод о причинении административному истцу морального вреда, совершения ответчиком незаконных действий, нарушающих законные права истца, а также вины ответчика. При этом, вина должностного лица (должностных лиц) не может предполагаться, допускаться, она должна быть установлена и не может подменяться незаконностью действий.

Судом установлено, что при нахождении ФИО1 в Федеральном казенном учреждении СИЗО-3 ГУФСИН России по Приморскому краю нарушений положений пункта 2 части 2 статьи 33 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", административным ответчиком не допущено.

Следует отметить, что действующее законодательство связывает основание возникновения у лица права на компенсацию морального вреда с совершением органом государственной власти или его должностным лицом виновных противоправных действий или бездействий, повлекших нарушение прав и законных интересов этого лица.

Судом не выявлено таких виновных действий в отношении ФИО1, при этом самим ФИО1 также не представлено доказательств того, что имели место действия или бездействие административного ответчика, приведшие к нарушению личных неимущественных прав административного истца, либо посягающих на принадлежащие истцу нематериальные блага, либо причинивших ему физические и нравственные страдания, в связи с чем основания для взыскания компенсации морального вреда отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к ФСИН России, ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Приморскому краю о взыскание денежной компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Уссурийский районный суд.

Председательствующий Е.Н. Лысенко

Мотивированное решение изготовлено 08 ноября 2022 г.