УИД №63RS0030-01-2023-000114-02

производство № 2а-679/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2023 года г. Тольятти

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Томиловой М.И.,

при секретаре Кондратьевой И.Ф.,

с участием помощника прокурора Комсомольского района г. Тольятти Толстовой А.О.,

представителя административного истца ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области – ФИО1 по доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок 10 лет со следующим ограничениями: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов, кроме случаев, связанных с работой; обязать явкой не реже 3-х раз в месяц в ОВД по месту жительства и пребывания для регистрации; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить посещение заведений, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив.

В обосновании заявленных требований, административный истец сссылается на то, что ФИО3 Д,А. в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области отбывает наказание по приговору Приволжского районного суда Самарской области от 10.08.2016г., осужден по ст. 162 ч. 3, 161 ч.1, 69 ч. 3 УК РФ, к 7 годам 4 месяцам лишения свободы, с отбыванием в ИК строгого режима.

Наказание отбывает за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве.

Конец срока отбывания наказания наступает 23.05.2023 г.

В судебном заседании административный истец – представитель ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области ФИО1 поддержал исковое заявление об установлении административного надзора ФИО2, просил его удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 исковые требования признал частично, не оспаривая основания и срок административного надзора, просил назначить ему меньшее количество явок на регистрацию в ОВД, а также не назначать ограничение в виде запрета на посещение место проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, ссылаясь на то, что в настоящий момент он встал на путь исправления, опасности для общества не представляет.

После освобождения намерен проживать по адресу регистрации: <...>.

Помощник прокурора Комсомольского района г. Тольятти Толстова А.О. поддержала заявление начальника ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Из пункта 2 части 2 статьи 3 Закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Частью 1 статьи 4 Закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 2).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Закона за совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ).

Приговором Приволжского районного суда Самарской области от 10.08.2016г. ФИО2 осужден по ст. 162 ч. 3, 161 ч.1, 69 ч. 3 УК РФ, к 7 годам 4 месяцам лишения свободы, с отбыванием в ИК строгого режима.

В силу ст. 15 УК РФ преступление, за совершение которого ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы, относится к категории особо тяжких преступлений, приговором от 10.08.2016г. в действиях осужденного установлен особо опасный рецидив преступлений.

Согласно ст. 86 УК РФ в редакции времени совершения преступления, срок погашения судимости для особо тяжкого преступления составляет 10 лет.

Учитывая наличие у административного ответчика неснятой и непогашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, в настоящем случае имеются предусмотренные законом основания (пункт 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре) для установления в отношении ФИО2 административного надзора до погашения судимости на срок 10 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов дела следует, что за время отбывания наказания в местах лишения свободы осужденный ФИО2 зарекомендовал себя следующим образом: по прибытию в ФКУ ИК-16 был ознакомлен с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений. За время отбывания наказания 33 раза допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, из которых, 31 раз объявляли выговор, один раз водворялся в карцер, один раз выдворялся в ШИЗО. Все взыскания сняты и погашены временным фактором. За добросовестное отношение к труду 9 раз поощрялся правами начальника ИУ. Состоит на облегченных условиях отбывания наказания. Принимает участие в общественной жизни отряда и колонии. На проводимую с ним работу воспитательного характера реагирует удовлетворительно, старается делать для себя должные выводы. Внешне опрятен, соблюдает правила личной гигиены, спальное место содержит в удовлетворительном состоянии. Принимает участие в работах по благоустройству территории ИУ, согласно ст. 106 УИК РФ. В общении с сотрудниками администрации проявляет корректность. Распоряжения и указания представителей администрации исполняет точно и своевременно, но не всегда. Посещает лекции, общие собрание осужденных, культурно-массовые и спортивные мероприятия, отношение к религии положительное. Взаимоотношения с осужденными стабильные, бесконфликтные. Имеет неполное среднее образование, обучался в ФКП №117 по профессии «оператор швейного оборудования 4 разряда». К учебе относится удовлетворительно. На объектах учреждения трудоустроен в цехе №3 в должности «швея». Вину в совершенном преступлении признал. Исковых обязательств по приговору суда не имеет. Связь с родственниками поддерживает путем переписки и телефонных переговоров.

После освобождения проследует по адресу: <...>.

Разрешая требования административного истца о назначении ФИО2 ограничений, суд учитывает данные о личности осужденного, его характеристику администрацией колонии, который в целом характеризуется удовлетворительно. И, с учетом характера совершенного ФИО2 преступления, суд, в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ считает необходимым установить ФИО2 следующие ограничения:

-запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 час. до 06.00 час., кроме случаев, связанных с работой;

- обязать явкой 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

-запретить посещение заведений, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив.

Материалы дела свидетельствуют о том, что до судимости по приговору от 10.08.2016 года, ФИО2 уже неоднократно привлекался к уголовной ответственности по ст. ч.2 ст. 161 УК РФ, ч. 1, ст. 111, ст. 74, 70 УК РФ. Это свидетельствует о необходимости осуществления за ним усиленного контроля во время административного надзора и обуславливает необходимость установления ему именно вышеуказанных ограничений, в количестве выше установленных явок на регистрацию в органы ОВД, что, по убеждению суда, будет способствовать предупреждению совершения административным ответчиком новых преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Вместе с тем три явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, как просит административный истец, суд считает чрезмерным для административного ответчика, поскольку целью административного надзора является, в том числе, социализация гражданина.

Необходимость назначения ФИО2 ограничений в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, а также запрет на посещение заведений, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив, обусловлена тем, что из административного искового заявления и характеризующих материалов следует, что нахождение ФИО2 в местах скопления людей несет общественную опасность. Преступления, совершенные ФИО2 (открытые хищения) имели место в общественных местах, при этом одно из преступлений ФИО2 совершено в состоянии алкогольного опьянения.

Доказательств, свидетельствующих о том, что установленные административные ограничения повлекут нарушение прав административного ответчика, последним в соответствии с ч.1 ст.62 КАС РФ, не представлено.

Суд считает необходимым разъяснить ФИО4, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания (ч.2 ст.9 Федерального Закона N 64-ФЗ).

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом РФ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Федерального казенного учреждения исправительная колония № 16 УФСИН России по Самарской области – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 10 лет, со следующими ограничениями:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 час. до 06.00 час., кроме случаев, связанных с работой;

- обязать явкой 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

-запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

-запретить посещение заведений, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив.

Срок административного надзора необходимо исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Разъяснить осужденному, что неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства в определенный судом срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влечет уголовную ответственность по ст.314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 24.01.2023 г.

Судья Томилова М.И.