Дело № 5-683/2022

УИД 76RS0010-01-2022-002155-30

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 сентября 2022 года г. Ростов Ярославской области

Судья Ростовского районного суда Ярославской области Майорова О.А.,

при секретаре Авчуховой Н.А.,

с участием ведущего судебного пристава – исполнителя Отделения судебных приставов по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России по Ярославской области ФИО1,

представителя, лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2, действующей на основании доверенности от 10.01.2022 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании 30 сентября 2022 года в г. Ростове Ярославской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении

Государственного предприятия Ярославской области «Южный водоканал» (далее ГП ЯО «Южный водоканал»), ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>,

УСТАНОВИЛ:

В срок до 15 июля 2022 года ГП ЯО «Южный водоканал» повторно в рамках исполнительного производства № 10253/21/76019-ИП не исполнило требование от 16 июня 2022 года должностного лица ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России по ЯО об исполнении вступившего в законную силу 30 августа 2020 года решения Ростовского районного суда Ярославской области по делу № 2-30/2020, в соответствии с которым на ГП ЯО «Южный водоканал» и на Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области в срок в течение семи дней со дня вступления решения суда в законную силу возложена обязанность привести в соответствие с требованиями Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390,ТОСТ Р 53961-2010 пожарные гидранты в количестве 68 штук в г. Ростове Ярославской области. Ранее 6 августа 2021 года ГП ЯО «Южный водоканал» было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 30 000 рублей, постановление вступило в законную силу 23 декабря 2021 года.

Таким образом, ГП ЯО «Южный водоканал» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, то есть неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Представитель ГП ЯО «Южный водоканал» - ФИО2, вину признала, показала, что по состоянию на 15 июля 2022 годам в соответствие с требованиями решения по делу №2-30/2020 было приведено 29 пожарных гидрантов, 9 пожарных гидрантов не обнаружено, в связи с чем, предприятие планирует обратиться в суд с заявлением о прекращении решения суда в данной части, в период с 25 августа 2022 года по 20 сентября 2022 года в соответствие с требованиями было приведено еще 27 пожарных гидранта и три гидранта на <адрес> до настоящего времени не приведены в соответствии с решением суда. Так же пояснила, что учредителем предприятия является Ярославская область, единственным источником прибыли являются платежи населения за оказанные коммунальные услуги; счета предприятия арестованы, в связи с наличием долга по налогам; предприятие испытывает финансовые трудности

Ведущий судебный пристав – исполнитель Отделения судебных приставов по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России по Ярославской области ФИО1, сведения и доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила.

Изучив материалы дела, оценив все в совокупности, нахожу вину ГП ЯО «Южный водоканал» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, установленной и доказанной при рассмотрении дела.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Закон №229-ФЗ) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1, 2 ст. 105 Закона №229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения; при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Согласно ст. 113 Закона №229-ФЗ в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ГП ЯО «Южный водоканал», полностью подтверждается следующими доказательствами, оснований не доверять которым у суда не имеется, а именно: протоколом об административном правонарушении №100; актами совершения исполнительных действий; требованием от 9 июня 2022 года; решением Ростовского районного суда Ярославской области от 27 сентября 2022 года; постановлением по делу об административном правонарушении №152 от 6 августа 2021 года по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ; постановлением о возбуждении исполнительного производства от 4 февраля 2021 года; исполнительным листом серии ФС №018483369; иными материалами дела.

Вместе с тем, принимаю во внимание то обстоятельство, что ГП ЯО «Южный водоканал» на дату, установленную в требовании ОСП, привело в соответствие с решением по делу №2-30/2020 - 29 пожарных гидрантов; на дату рассмотрения указанного дела -27 пожарных гидранта; из 12 пожарных гидрантов, не приведенных в соответствие, 9-ть не обнаружено, что подтверждено актами выполненных работ.

При таких обстоятельствах, проверив дело в полном объеме, считаю возможным признать совершенное административное правонарушение малозначительным ввиду следующего.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, учитывая характер допущенного нарушения, отсутствие по делу доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий, а также сведений о наличии существенной угрозы охраняемым общественным интересам, существенного вреда для общества и государства, принимая во внимание социальную направленность деятельности предприятия (п.2.1 Устава), его финансовое положение, прихожу к выводу о том, что имеются основания для признания допущенного ГП ЯО «Южный водоканал» административного правонарушения малозначительным.

Считаю, что административное наказание, прежде всего, должно иметь предупредительную роль - направленность на недопущение совершения правонарушений в будущем.

При применении ст. 2.9 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению, нарушитель освобождается от административной ответственности с применением меры государственного реагирования –устного замечания. Устное замечание направлено на то, чтобы проинформировать и предостеречь нарушителя о недопустимости подобных нарушений в будущем.

Таким образом, суд полагает, что в рассматриваемом случае для устранения нарушения и недопущения его впредь достаточно объявления ГП ЯО «Южный водоканал» устного замечания.

Руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Объявить Государственному предприятию Ярославской области «ЮЖНЫЙ ВОДОКАНАЛ» устное замечание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении Государственного предприятия Ярославской области «ЮЖНЫЙ ВОДОКАНАЛ» прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд Ярославской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья О.А. Майорова