Дело №2а-1271/2025
УИД 42RS0002-01-2025-001398-34
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Беловский городской суд Кемеровской области
в составе председательствующего судьи Хряпочкина М.Ю.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петункиной А.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белове
06 июня 2025 г.
административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению по земельным ресурсам и муниципальному имуществу Беловского городского округа о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов и обязании заключить договор аренды,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском, в котором просит:
Признать незаконным отказ Управления по земельным ресурсам и муниципальному имуществу Беловского городского округа, выраженный в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, в предоставлении ей в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером №:№, площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: <адрес>;
Обязать Управление по земельным ресурсам и муниципальному имуществу Беловского городского округа заключить с ней договор аренды указанного земельного участка в течение 30 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу.
Определением Беловского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Администрация Беловского городского округа и ФИО2.
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, уведомлена надлежащим образом.
В судебном заседании представитель Управления по земельным ресурсам и муниципальному имуществу Беловского городского округа и Администрации Беловского городского округа Бабенков К.В, против удовлетворения требований возражал, пояснив, что на ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН содержались сведения об обременении в виде аренды в пользу ФИО2, и ФИО1 не является пользователем участка, а значит, отсутствуют основания для его предоставления без торгов.
Суд, заслушав представителя, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.
В соответствии с п. 2 ст. 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса.
Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером №:№ (л.д. 23). В качестве основания представила копию удостоверения «Ветерана труда» серии № № (л.д. 28).
Письмом УЗРМИ АБГО от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в предоставлении земельного участка с кадастровым номером №:№, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, со ссылкой на подпункт 2 статьи 39.16 ЗК РФ, в связи с тем, что в ЕГРН на указанный земельный участок зарегистрировано обременение в виде аренды (л.д. 29).
Заочным решение Беловского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, постановлено:
«Исковые требования Администрации Беловского городского округа (ИНН №) к ФИО2 (паспорт №) о расторжении договора аренды земельного участка и взыскании задолженности по арендной плате и пени удовлетворить.
Взыскать с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., в пользу Администрации Беловского городского округа сумму задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №:№ расположенного по адресу: <адрес>, в сумме 1707, 75 (одна тысяча семьсот семь) рублей 75 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; пени в сумме 283,09 (двести восемьдесят три) рубля 09 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Признать расторгнутым договор № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> квадратных метров, с кадастровым номером №:№, с видом разрешенного использования «под индивидуальное жилищное строительство), заключенный между Администрацией Беловского городского округа и ФИО2, в связи с прекращением срока действия договора.
Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., освободить земельный участок с кадастровым номером №:№, по адресу <адрес> площадью <данные изъяты> квадратных метров.
В случае, если в течение 30 (тридцати) дней со дня вступления в законную силу решения суда Ответчик не передаст участок Арендодателю в соответствии с качеством не хуже первоначального путем составления акта приемки-сдачи добровольно, предоставить Администрации Беловского городского округа право самостоятельно произвести работы по освобождению и расчистке земельного участка, с возложением затрат, связанных с освобождением земельного участка, на ФИО2».
Указанным решением суда установлено, что между Администрацией г. Белово в лице руководителя муниципального учреждения «<данные изъяты>» (Арендодатель), и ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, из состава земель населенных пунктов, площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №:№, расположенный по адресу: <адрес> под индивидуальное жилищное строительство.
Как следует из текста акта приема-передачи земельного участка (Приложение № к договору аренды), земельный участок с кадастровым номером №:№ передан ФИО2
спорный земельный участок с кадастровым номером №:№, расположенный по адресу: <адрес>, огорожен с юго-восточной стороны, у ограждения складированы железобетонные плиты, земельный участок свободен от капитальных строений, частично зарос деревьями, на границе со смежным земельным участком из-под снега видны остатки полуразрушенного фундамента, что следует из актов обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 25-27), акта обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 28-30), акта обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 74-78).
Согласно п. 7.1. договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № договор вступает в силу с момента подписания сторонами и действует до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 6.3. Стороны имеют право досрочно расторгнуть договор, направив письменное уведомление о расторжении договора не менее чем за 30 (тридцать) дней до даты расторжения.
Истцом ДД.ММ.ГГГГ за № в адрес ответчика ФИО2 направлен проект соглашения о расторжении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № с целью его подписания, что подтверждается материалами дела (л.д. 18-24, 52-55), которое оставлено ответчиком без внимания.
Таким образом, судом установлено, что ответчиком ФИО2 допущено ненадлежащее исполнение обязательств по договору аренды: отсутствие внесения арендной платы более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа, неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного строительства, в указанных целях в течение более чем трех лет, что свидетельствует о допущении со стороны ответчика существенных нарушений условий договора и наличии оснований для расторжения договора аренды.
При указанных обстоятельствах, суд полагает исковые требования Администрации Беловского городского округа о расторжении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № и взыскании задолженности по арендной плате за аренду земельного участка и пени с ответчика ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению (л.д. 55-59).
В соответствии с ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист серии № в части признания расторгнутым договора аренды и возложении на ФИО3 обязанности по освобождению земельного участка и передачи его Арендодателю.
Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано ограничения прав в виде аренды договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № (л.эд. 32-35).
Судом установлено, что спорный земельный участок с кадастровым номером №:№ находится в аренде у ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН. ФИО1 не является стороной указанного договора аренды, и доказательства её фактического пользования участком отсутствуют.
Положения земельного законодательства, на которые ссылается истец, предполагают возможность предоставления земельного участка без проведения торгов только лицу, которое использует этот участок на законных основаниях. В данном случае такие условия отсутствуют: участок арендован третьим лицом, административный истец не является пользователем и не представила документов, подтверждающих её владение или пользование участком.
Таким образом, на ДД.ММ.ГГГГ – дату ответа № земельный участок обременен правом аренды ФИО2, в связи с чем отказ является законным, а в удовлетворении исковых требований о признании незаконным отказа Управления по земельным ресурсам и муниципальному имуществу Беловского городского округа, выраженного в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, в предоставлении ей в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером №:№, площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, необходимо отказать.
Требование о возложении обязанности на Управление по земельным ресурсам и муниципальному имуществу Беловского городского округа о заключении с ФИО1 договора аренды указанного земельного участка в течение 30 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу, не подлежит самостоятельному разрешению и является способом устранения выявленных нарушений в случае удовлетворения основного требования о признании отказа незаконным.
Судебные расходы административного истца не возмещаются, поскольку в удовлетворении искового заявления отказано.
Руководствуясь статьями 175, 218 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 18.06.2025.
Судья /подпись/ М.Ю. Хряпочкин