УИД 05RS0№-66
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
РЕШЕНИЕ
(о к о н ч а т е л ь н о й ф о р м у л и р о в к е)
Дело №а-600/2023
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи Курбанова Р.Д.,
при ведении протокола судебного заседания ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело №а-600/2023 по административному иску МагО.а О. МагО.ршидовича к УФССП России по <адрес>, Каспийскому ГОСП УФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю УФССП России по <адрес> МО по особым исполнительным производствам ФИО2 и судебному приставу-исполнителю Каспийского ГОСП УФССП России по <адрес> ФИО3 о признании незаконным бездействий,
УСТАНОВИЛ :
МагО.О.М. обратился с административным иском в суд к УФССП России по <адрес>, Каспийскому ГОСП УФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю УФССП России по <адрес> МО по особым исполнительным производствам ФИО2 и судебному приставу-исполнителю Каспийского ГОСП УФССП России по <адрес> ФИО3 о признании незаконным бездействий, мотивируя требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС031949954, выданного Каспийский городским судом Республики Дагестан ДД.ММ.ГГГГ. Однако до настоящего времени в его адрес сведений о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства не поступали, в связи с чем просит признать незаконным бездействия ответчиков и возложить обязанность возбудить исполнительное производство.
Стороны, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, рассмотреть дело с их участием не просили, в адресованном суду заявлении административный истец просит рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Информация о рассмотрении дела размещалась на официальном сайте Каспийского городского суда Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kaspiyskiy.dag@sudr.ru) в соответствии с требованиями части 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Изучив материалы административного дела, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2).
Исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным законом (часть 1 статьи 30), при условии отсутствия обстоятельств, указанных в пунктах 1 - 11 части 1 статьи 31 названного федерального закона.
Своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения является одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве.
Как установлено судом и следует из материалов дела решением Каспийского городского суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № возложена обязанность на АО «Завод «Дагдизель» выдать МагО.у О.М. надлежащим образом заверенные справки о доходах и справки о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в трех экземплярах в течение трех дней с момента вступления решения суда в законную силу.
На основании указанного решения суда выдан исполнительный лист серии ФС 031949954, который МагО.ым О.М. ДД.ММ.ГГГГ предъявлен на принудительное исполнение в МО УФССП России по <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом УФССП России по <адрес> для принятия решения указанный исполнительный лист был направлен в Каспийский ГОСП УФССП России по <адрес>, где ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем указанного отдела ФИО3 отказано в возбуждении исполнительного производства ссылаясь на то, что исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий.
ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем МО СП по ОИП УФССП России по <адрес> ФИО2 также отказано в возбуждении исполнительного производства ввиду того, что истек срок для предъявления исполнительного документа к исполнению.
Данных о том, что как в первом случае, так и во втором о принятом должностными лицами УФССП России по <адрес> решения об отказе в возбуждении исполнительного производства был уведомлен взыскатель, материалы истребованного судом исполнительного производства не содержат.
В силу части 17 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Частью 1 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. К таким документам в силу части 1 статьи 12 этого Федерального закона относятся исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.
По общему правилу, предусмотренному частью 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ год N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.
В то же время, согласно части 1 статьи 34.1 Закона об исполнительного производстве, в случае сложности или большого объема исполнительного производства в целях более оперативного и правильного исполнения содержащихся в нем требований главный судебный пристав Российской Федерации, главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации или старший судебный пристав может поручить совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения по такому исполнительному производству нескольким судебным приставам-исполнителям (далее - группа принудительного исполнения).
При этом в силу части 4 названной статьи в постановлении главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации или старшего судебного пристава о ведении исполнительного производства группой принудительного исполнения также указывается подразделение судебных приставов, при котором создается группа принудительного исполнения.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона.
Между тем, в нарушении приведенных выше нормативных положений должностными лицами УФССП России по <адрес> копия принятого решения в адрес взыскателя – МагО.а О.М. направлена не была.
В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.
Как установлено судом, судебный акт вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, соответственно трехлетний срок для предъявления его к исполнению истекал ДД.ММ.ГГГГ, при этом в адрес административного ответчика с заявлением о возбуждении исполнительного производства взыскатель обратился ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в пределах трехлетнего срока установленного ч. 1 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ, в связи с чем правовых оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства ссылаясь на пропуск установленного срока у судебного пристава-исполнителя не имелось, и обжалуемое решение указанного судебного пристава-исполнителя подлежит отмене.
По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия).
Совокупность таких условий при рассмотрении административного дела установлена.
При таких обстоятельствах, поскольку данных о направлении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя материалы дела не содержат, при этом взыскатель обратился с заявлением о возбуждении исполнительного производства в пределах установленного законом трехлетнего срока, в связи с чем требования административного истца суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ :
административный иск МагО.а О. МагО.ршидовича, удовлетворить.
Признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя УФССП России по <адрес> МО по особым исполнительным производствам ФИО2 и судебного пристава-исполнителя Каспийского ГОСП УФССП России по <адрес> ФИО3 в части не направления постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Обязать судебного пристава-исполнителя МО СП по ОИП УФССП России по РД ФИО2 устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, путем совершения действий направленных на исполнение требований исполнительного документа.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной формулировке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан, путем подачи апелляционной жалобы, через Каспийский городской суд Республики Дагестан.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий: Р.Д. Курбанов