Решение по делу № 2А-980/2023 от 20.02.2023

Дело №а-980/2023

УИД 26RS0№-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2023 года <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего по делу судьи Воробьева В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ашибоковой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц ООО АП «АПИ-Безопасность», ФИО1 о признании бездействия незаконными

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением ( в последующем с уточненным иском) к ООО АП «АПИ-Безопасность», ФИО1 о признании бездействия незаконными.

В обоснование исковых требований указано, что <адрес> на основании задания <адрес> проведена проверка исполнения законодательства частными охранными организациями. Удостоверение частного охранника выдается сроком на пять лет. Срок действия удостоверения частного охранника может продлеваться в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В ст. 12 Закона № обязательным требованием является наличие у работников частной охранной организации, осуществляющих охранные услуги, личной карточки охранника, выданной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности, или его территориальным органом в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности.

Из положений Закона № следует, что фактическое отсутствие у охранника удостоверения и личной карточки охранника исключает оказание охранных услуг. Проверкой установлено, что ООО ОП «АПИ-Безопасность» <данные изъяты>), зарегистрированное по адресу: <адрес>, пер. <адрес>, осуществляет частную охранную деятельность на основании лицензии ЧО № от дата, выданной Управлением Росгвардии по <адрес>.

Так, на основании приказа ООО ОП «АПИ-Безопасность» от дата № ФИО1. принят на работу охранником на объект, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.

Согласно приказу ООО ОП «АПИ-Безопасность» от дата №, подписанному генеральным директором ООО ОП «АПИ-Безопасность» ФИО2, действие трудового договора с ФИО1. прекращено.

По информации ЦЛРР Управления Росгвардии но <адрес> карточка охранника ФИО1. выдана дата и до настоящего времени не сдана.

Охранным предприятием лицензионно-разрешительный орган о прекращении трудовых отношений с ФИО1. также не уведомлялся.

Таким образом, у ФИО1. с дата отсутствует правовой статус охранника, что порождает обязанность сдать личную карточку охранника. Однако, имея на руках карточку охранника, ФИО1. может оказывать охранные услуги неопределенному кругу лиц, не имея для того правовых оснований. Просили суд признать бездействие ООО ОП «АПИ-Безопасность» (<данные изъяты>, юридический адрес: г. №) в лице генерального директора ФИО3, выразившееся в непредставлении до дата информации о дате прекращения трудового договора с приложением копии приказа в ЦЛРР Управления Росгвардии по <адрес>, незаконным. Обязать ООО ОП «АПИ-Безопасность» (ИНН <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>, пер. Буйнакского, 23, офис 147) в лице генерального директора ФИО3 представить в лицензирующий орган копию приказа об увольнении ФИО1 не позднее 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу. Обязать ООО ОП «АПИ-Безопасность» (ИНН <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес> лице генерального директора ФИО4 сдать карточку охранника ФИО1. в лицензионно-разрешительныйорган по месту жительства не позднее 2 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В суд не явились лица, участвующие в деле, были извещены судом о дне, месте, времени судебного заседания заблаговременно. Информация о слушании дела, размешена на официальном сайте Промышленного районного суда <адрес>. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного процесса. Возражения относительно заявленных требований об административных ответчиков не поступили.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований.

Как следует из материалов дела, что <адрес> на основании задания <адрес> проведена проверка исполнения законодательства частными охранными организациями.

В соответствии с и. 32 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от дата № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит частная охранная деятельность.

Согласно ст. 1 1.1 Закона Российской Федерации от дата № «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон №) право на приобретение правового статуса частного охранника предоставляется гражданам, прошедшим профессиональную подготовку и сдавшим квалификационный экзамен, и подтверждается удостоверением частного охранника. Частный охранник работает по трудовому договору с частной охранной организацией, и его трудовая деятельность регулируется трудовым законодательством. Частный охранник в соответствии

с полученной квалификацией пользуется установленными правами только в период выполнения трудовой функции в качестве работника частной охранной организации.

Удостоверение частного охранника выдается сроком на пять лет. Срок действия удостоверения частного охранника может продлеваться в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 12 силу ст. 12 Закона № обязательным требованием является наличие у работников частной охранной организации, осуществляющих охранные услуги, личной карточки охранника, выданной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности, или его территориальным органом в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности.

Из положений Закона № следует, что фактическое отсутствие у охранника удостоверения и личной карточки охранника исключает оказание охранных услуг.

Пунктом 4 Порядка выдачи личной карточки охранника, утвержденного приказом Росгвардии от дата № (далее - Порядок), установлено, что для получения личной карточки охранника руководитель либо представитель частной охранной организации на основании документов, удостоверяющих личность и подтверждающих полномочия на осуществление действий от имени этой частной охранной организации, подает в подразделение лицензионно-разрешительной работы территориального органа Росгвардии по месту нахождения лицензионного дела частной охранной организации необходимые документы.

В соответствии с п. 14 Порядка в случае прекращения трудового договора между частным охранником и частной охранной организацией личная карточка охранника сдается частным охранником в течение 5 рабочих дней с даты издания приказа (распоряжения) о прекращении трудового договора в подразделение лицензионно-разрешительной работы территориального органа Росгвардии по месту реализации частным охранником трудовой деятельности либо его месту жительства с предъявлением удостоверения частного охранника.

Согласно п. 19 Порядка о дате прекращения трудового договора частная охранная организация с приложением копии приказа (распоряжения) о прекращении трудового договора информирует лицензирующий орган почтовым отправлением или иным способом, позволяющим подтвердить факт получения лицензирующим органом информации и документов, в срок не более 5 рабочих дней с даты прекращения трудового договора.

Проверкой установлено, что ООО ОП «АПИ-Безопасность» (ИНН <данные изъяты>), зарегистрированное по адресу: <адрес>, пер. <адрес>, осуществляет частную охранную деятельность на основании лицензии ЧО № от дата, выданной Управлением Росгвардии по <адрес>.

Так, на основании приказа ООО ОП «АПИ-Безопасность» от дата № ФИО1. принят на работу охранником на объект, расположенный по адресу: <адрес>

На основании пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона от дата № «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, суд считает заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц ООО АП «АПИ-Безопасность», ФИО1 о признании бездействия незаконным -удовлетворить.

Признать бездействие ООО ОП «АПИ-Безопасность»(ИНН <***>, КПП 263501001, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес>, пер. Буйнакского, 23, офис 147) в лице генерального директора ФИО3, выразившееся в непредставлении до дата информации о дате прекращения трудового договора с приложением копии приказа в ЦЛРР Управления Росгвардии по <адрес>, незаконным.

Обязать ООО ОП «АПИ-Безопасность» (ИНН <***>, КПП263501001, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес>,пер. Буйнакского, 23, офис 147) в лице генерального директора ФИО3 представить в лицензирующий орган копию приказа об увольненииФИО1. не позднее 5 дней с момента вступления решения суда взаконную силу

Обязать ООО ОП «АПИ-Безопасность» (ИНН <***>, КПП 263501001, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес>, пер. Буйнакского, 23, офис 147) в лице генерального директора ФИО4 сдать карточку охранника ФИО1. в лицензионно-разрешительныйорган по месту жительства не позднее 2 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья копия верна: В.А.Воробьев