РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 сентября 2022 года г. Петропавловск-Камчатский
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:
председательствующего судьи Дворцовой Т.А.,
при секретаре Нощенко А.О.,
с участием представителя истицы ФИО1,
представителя ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае о взыскании задолженности по оплате проезда к месту использования отпуска и обратно,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратилась в суд с иском к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае о взыскании задолженности по оплате проезда к месту использования отпуска и обратно.
В обоснование заявленных требований указала, что с 10.08.2012 года состоит в трудовых отношениях с ответчиком.
За период работы с 10.08.2018 года по 03.04.2019 года был предоставлен отпуск в количестве 17 календарных дней с 26.01.2022 года по 11.02.2022 года с оплатой проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно на истца и двух несовершеннолетних детей.
К месту проведения отпуска истец добиралась по маршруту г. Петропавловск-Камчатский- г.Москва - г. Мале.
31.01.2022 года истца произведена частично оплата стоимости проезда в размере 77 095 руб.
Согласно справке ПАО «Аэрофлот» стоимость перелета по маршруту г. Москва-Мале-Москва до границы РФ составила на ФИО4 – 15 407 руб. 09 коп., ФИО6 – 15 407 руб. 09 коп., ФИО7 – 13 042 руб., а всего 43 856 руб. 18 коп.
На основании изложенного просила суд взыскать с ответчика расходы по оплате стоимости проезда в размере 43 856 руб. 18 коп.
В судебном заседании истец ФИО4 участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, на удовлетворении настаивала.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, требования полагала необоснованными и удовлетворению не подлежащими, поддержала позицию, изложенную в отзыве на исковое заявление. Возражения ответчика сводятся к тому, что право на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно у истицы не наступило, авансирование указанных расходов произведено работодателем ошибочно.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Порядок предоставления государственных гарантий и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установлены положениями ст. ст. 313, 325 Трудового кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства РФ N 455 от 12.06.2008, которым утверждены Правила компенсации расходов на проезд к месту отдыха и обратно.
В соответствии со статьей 313 Трудового кодекса Российской Федерации государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно части 1, 2 статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации. Федеральные государственные органы, государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, федеральные государственные учреждения оплачивают работнику стоимость проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов, а также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 455 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей (далее - Правила).
Названные правила устанавливают порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для работников федеральных государственных органов, государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (далее - работники учреждений), и членов их семей (пункт 1 Правил).
В пункте 2 Правил указано, что работникам учреждений и членам их семей 1 раз в 2 года производится компенсация за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета или соответствующих бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также провоза багажа весом до 30 килограммов (далее - компенсация расходов).
Право на компенсацию расходов за первый и второй годы работы возникает у работника учреждения одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы. В дальнейшем у работника учреждения возникает право на компенсацию расходов за третий и четвертый годы непрерывной работы в указанном учреждении - начиная с третьего года работы, за пятый и шестой годы - начиная с пятого года работы и т.д. Право на оплату стоимости проезда и провоза багажа у членов семьи работника учреждения возникает одновременно с возникновением такого права у работника учреждения. Компенсация расходов является целевой выплатой. Средства, выплачиваемые в качестве компенсации расходов, не суммируются в случае, если работник и члены его семьи своевременно не воспользовались своим правом на компенсацию (пункт 4 Правил).
Согласно статье 114 Трудового кодекса Российской Федерации работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.
Из материалов дела следует, что приказом Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае №-л от 10.08.2012 года ФИО4 принята на младшую должность федеральной государственной гражданской службы категории «обеспечивающие специалисты» специалистом 1 разряда отдела реестра, управления и распоряжения недвижимым имуществом с 10.08.2012 года.
Из материалов дела следует, что ФИО4 приходится матерью ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении I№ №, № №, соответственно.
Приказом Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае №-л от 03.02.2016 года ФИО4 за период работы с 10.08.2014 года по 09.08.2016 года предоставлен отпуск с 15.02.2016 года по 18.03.2016 года с оплатой проезда ФИО4 и ее несовершеннолетнему сыну ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к месту проведения отпуска (до границы пересечения государственной границы) и обратно.
Приказом Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае №-л от 31.08.2017 года ФИО2 за период работы с 10.08.2016 года по 09.08.2018 года предоставлен отпуск с 02.10.2017 года по 31.10.2017 года с оплатой проезда ФИО4 и ее несовершеннолетнему сыну ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к месту проведения отпуска (до границы пересечения государственной границы) и обратно.
Приказом Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае №-л от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет на период с 04.04.2019 года по 23.01.2022 года.
Приказом Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае №-л от 29.11.2019 года ФИО2 считается фактически вышедшей на работу досрочно с 18.12.2019 года, дата окончания отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста трех лет – 17.12.2019 года.
Приказом Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае №-л от 29.11.2019 года ФИО2 за период работы с 10.08.2017 года по 03.04.2019 года предоставлен отпуск с 18.12.2019 года по 23.01.2020 года с оплатой проезда ФИО2 и ее несовершеннолетнему сыну ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к месту проведения отпуска (до границы пересечения государственной границы) и обратно.
Приказом Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае №-л от 29.11.2019 года ФИО2 предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет на период с 24.01.2020 года по 23.01.2022 года.
Приказом Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае №-л от 10.01.2022 года ФИО2 за период работы с 10.08.2018 года по 03.04.2019 года предоставлен отпуск с 26.01.2022 года по 11.02.2022 года с оплатой проезда ФИО2 и ее несовершеннолетнему сыну ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к месту проведения отпуска (до границы пересечения государственной границы) и обратно.
Приказом Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае №-л от 10.01.2022 года ФИО2 предоставлен отпуск без сохранения денежного содержания с 24.01.2022 года по 25.01.2022 года.
Приказом Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае №-л от 11.02.2022 года ФИО2 уволена с государственной гражданской службы.
ФИО2 приобретены авиабилеты по маршруту г. Петропавловск-Камчатский-- г. Петропавловск-Камчатский с датой вылета 26.01.2022 года, датой вылета из -ДД.ММ.ГГГГ общей стоимостью 77 095 руб., из них авиабилет на ФИО8-22 995 руб., ФИО5-27050 руб., ФИО2- 27050 руб., что подтверждается маршрутными квитанциями электронного билета №, №, №, соответственно.
Совершение указанного перелета подтверждается посадочными талонами.
Платежным поручением № от 31.01.2022 года произведена компенсация расходов на оплату проезда в сумме 77 095 руб.
Как следует из текста искового заявления, а также приказа о предоставлении отпуска работнику от 10.01.2022 года истцу предоставлен отпуск с оплатой проезда к месту его проведения до (до ближайшего аэропорта к месту пересечения государственной границы РФ).
Согласно справке ПАО «Аэрофлот» ФИО2 приобретены авиабилеты по маршруту с датой вылета 28.01.2022 года, датой оборотного вылета 11.02.2022 года.
ФИО2 приобрела авиабилет на свое имя №, на имя ФИО5 №, на имя ФИО8 №.
Стоимость авиабилета №, № составляет 57 965 руб., исходя из соотношений ортодромии по Российской Федерации к общей ортодромии стоимость перелета над территорией РФ, включенная в стоимость авиабилета составляет 15 407 руб., 09 коп.
Стоимость авиабилета № составляет 49 067 руб., и соответственно стоимость перелета над территорией РФ, включенная в стоимость авиабилета составляет 13 042 руб.
Из приведенных нормативных положений следует, что лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно, а также на оплату стоимости провоза багажа.
Такая компенсация расходов выплачивается работнику за счет работодателя один раз в два года и при условии предоставления ему оплачиваемого ежегодного отпуска, то есть нормы трудового законодательства связывают оплату проезда с фактом предоставления работнику и использования им ежегодного оплачиваемого отпуска.
ФИО2 приказом №-л от 29.11.2019 года был предоставлен отпуск с 18.12.2019 года по 23.01.2020 года за период работы с 10.08.2017 года по 03.04.2019 года.
При этом из материалов дела следует, что право на компенсацию оплаты проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно за указанный период истцом было реализовано ранее на основании приказа №-л от 29.11.2019 года.
Трудовым законодательством разграничиваются понятия ежегодного оплачиваемого отпуска и иных отпусков.
Отпуск по уходу за ребенком не относится к видам отпусков, перечисленных в статьях 114 - 119 Трудового Кодекса Российской Федерации, отнесенных статьей 107 Трудового кодекса Российской Федерации к времени отдыха.
Отпуска по уходу за ребенком являются особыми видами отпусков, которые регулируются нормами главы 41 Трудового Кодекса Российской Федерации, устанавливающими особенности предоставления отпусков по уходу за ребенком и гарантии находящимся в таких отпусках женщинам. При этом положения указанной главы не предусматривают компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно.
В соответствии с абзацем 9 статьи 121 Трудового кодекса Российской Федерации в стаж работы, дающий право на ежегодный оплачиваемый отпуск, не включается время отпуска по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста
Действующее законодательство не предусматривает включение в стаж работы, дающей право на предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, который также не подлежит учету при определении стажа работы для получения работником компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно.
Учитывая, то обстоятельство, что при определении стажа работы для получения работником компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в расчет не принимается период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, право на получение такой компенсации у истицы не наступило, и ответчик правомерно отказал ФИО4 в доплате спорной суммы.
В этой связи, оснований для удовлетворения иска ФИО4 не имеется.
В силу ст.98 ГПК РФ, оснований для взыскания судебных расходов с ответчика у суда также не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО4 к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае о взыскании задолженности по оплате проезда к месту использования отпуска и обратно – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Петропавловск-
Камчатского городского суда Т.А. Дворцова
Мотивированное решение составлено 7 октября 2022 года
Копия верна:
Судья:
Подлинный документ
находится в деле 2-5662/2022