Дело № 2-2-79/2023

73RS0021-02-2023-000085-72

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 апреля 2023 года р.п. Тереньга

Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в составе

председательствующего судьи Зинина А.Н.,

при секретаре Никулиной Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о включении периодов работы в трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (далее ОСФР по Ульяновской области) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указал, что согласно решения ответчика ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» из за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ и страхового стажа. ОСФР по Ульяновской области не засчитал следующие периоды: с 12.11.1993 года по 31.12.1993 года в должности стерженщик ручной формовки. С 01.01.1994 года по 19.07.1994 года в должности шихтовщика в цехе № 1. С 20.07.1994 года по 31.10.1995 года шихтовщик в цехе № 7. С 01.11.1995 года по 20.03.1996 года плавильщик ферросплавов. С 21.03.1996 года по 25.06.1996 года формовщик машинной формовки в период отбывания наказания в <адрес>. На основании вышеизложенного просил признать незаконным решение ОСФР по Ульяновской области от 31.01.2023 № в части отказа ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Просил так же обязать ответчика зачесть ему в стаж дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда вышеуказанные периоды работы и обязать назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 14.09.2022 года.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержал и пояснил, что в указанные в иске периоды он отбывал наказание в исправительном учреждении и работал на вредных условиях. Пенсионный фонд не приняли к зачету указанные им периоды работы, так как отсутствуют сведения об условиях работы, которые должны быть подтверждены справкой установленного образца. С отказом Пенсионного фонда он не согласен. Просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Ульяновской области в судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Из отзыва на иск и дополнений к отзыву следует, что к ним в отделение поступили уточняющие справки установленного образца, согласно которых отсутствуют начисления заработной платы и дни фактических выходов на работу в апреле 1996 года и в июне 1996 года. Указанные периоды не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ. При условии включения в стаж фактически отработанного истцом времени указанного в поступивших справках, продолжительность стажа на соответствующих видах работ составит 11 лет 6 месяцев, а продолжительность страхового стажа составит 25 лет 3 дня. В этом случае право на назначение пенсии у истца возникает с 14.09.2022 года. Страховая пенсия в соответствии с ч.1 ст.22 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Учитывая, что ФИО1 с заявлением о назначении пенсии обратился 06.10.2022 года, то страховая пенсия по старости может быть назначена с 06.10.2022 года. Более подробно позиция ответчика изложена в письменном отзыве на иск.

Выслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях».

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в частности, предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в частности, предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Закона.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионные органы имеют право проверять достоверность представленных страхователями в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведений, и по результатам этой проверки осуществлять корректировку этих сведений, вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, сообщив об этом застрахованному лицу.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно материалов гражданского дела истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования 27.09.1999 года.

При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

Таким образом, спорный период (с 12.11.1993 года по 25.06.1996 года) работы истца на работах с вредными условиями труда должен быть подтвержден уточняющими справками установленного образца, которые должны подтвердить стаж, особый характер работ и условия труда, выданными <адрес>.

Согласно уточняющих справок предоставленных администрацией <адрес> следует, что истец ФИО1 в период с 12.11.1993 года по 31.12.1993 года работал в должности стерженщик ручной формовки, с 01.01.1994 года по 19.07.1994 года в должности шихтовщика в цехе № 1, с 20.07.1994 года по 31.10.1995 года шихтовщика в цехе № 7, с 01.11.1995 года по 20.03.1996 года плавильщиком ферросплавов, с 21.03.1996 года по 25.06.1996 года формовщиком машинной формовки в период отбывания наказания в <адрес> (л.д. 41-46).

При этом, согласно архивных справок № и № от 28.03.2023 года об отработанном времени и начисленной заработной плате, следует, что в периоды с 01.04.1996 года по 30.04.1996 года, с 01.06.1996 года по 25.06.1996 года истец на Государственном (унитарном) предприятии учреждения <адрес> не работал (нет отработанных дней) и заработная плате ему не начислялась.

Таким образом, в судебном заседании было установлено, что в трудовой стаж могут быть включены периоды работы на производстве с вредными и тяжелыми условиями труда периоды работы истца на Государственном (унитарном) предприятии учреждения <адрес> при отбытии им наказания в <адрес>.

Однако периоды работы могут быть включены только в то время, когда истец работал, и ему начислялась заработная плата, без учета периодов с 01.04.1996 года по 30.04.1996 года, и с 01.06.1996 года по 25.06.1996 года. Документов подтверждающих работу истца в эти дни не предоставлено, не добыты они и в ходе судебного заседания.

Суд считает, что исковые требования ФИО1 к ОСФР по Ульяновской области о признании незаконным решения ОСФР по Ульяновской области от 31.01.2023 № в части отказа истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости и включении вышеуказанных периодов (без периодов с 01.04.1996 года по 30.04.1996 года, и с 01.06.1996 года по 25.06.1996 года, которые не подтверждены) в страховой стаж для установления досрочной страховой пенсии по старости являются обоснованными и подлежат удовлетворению, спорные периоды работы истца необходимо включить в страховой стаж работника, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая что истец обратился за назначением пенсии – 06.10.2022 года, суд приходит к выводу, что с этого времени и должна быть назначена пенсия. В удовлетворении искового требования о назначении пенсии с 14.09.2022 года следует отказать.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает иск ФИО1 подлежащим удовлетворению частично с учетом вышеуказанного.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12,56,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о включении периодов работы в трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области от 31.01.2023 № в части отказа ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области включить ФИО1 периоды работы в <адрес> с 12.11.1993 года по 31.12.1993 года, с 01.01.1994 года по 19.07.1994 года, с 20.07.1994 года по 31.10.1995 года, с 01.11.1995 года по 20.03.1996 года, с 21.03.1996 по 31.03.1996 года, с 01.05.1996 года по 31.05.1996 года в стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 06.10.2022 года.

В остальной части исковых требований, включении периодов работы в <адрес> с 01.04.1996 года по 30.04.1996 года, с 01.06.1996 года по 25.06.1996 года в стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначении пенсии с 14.09.2022 года отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25.04.2023 года.

Судья Зинин А.Н.