Дело № 5-2583/2022
№
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
08 августа 2022 г. 180007, <...>
Судья Псковского городского суда Псковской области Грачева Н.Ю., при секретаре Лобушкиной Ю.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении UAB «RIO TRANSPORT LOGISTIK» / ЗАО «ТРАНСПОРТ ЛОГИСТИК», LT-06325, Vilnus, Lithuania, L.Giros, g.10, дата регистрации 21.01.2021,
УСТАНОВИЛ:
04 мая 2022 года на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни прибыл состав грузовых транспортных средств: седельный тягач марки «DAF» регистрационный номер №, VIN№, с прицепом марки «KOEGEL», регистрационный номер №, VIN №, следующий под управлением гражданина Казахстана КД. Перевозка осуществлялась перевозчиком UAB «RIO TRANSPORT LOGISTIK», транспортное средство следовало из Германии (г.Любек) в Таджикистан (г.Худжанд). Согласно представленным ТСД, транспортным средством регистрационный номер №, перемещается товар - «запчасти б/у», в ассортименте, в количестве 3322 грузовых мест, общим весом брутто 20559 кг.
В ходе таможенного досмотра (АТД №) было
установлено, что в грузовом отделении состава транспортных средств per. № перемещается товар наименование которого соответствует заявленному в ТСД, а так же товар сведения о котором отсутствуют в ТСД, а именно:
-прокладка в индивидуальной упаковке с маркировкой «Elring. 828.564. Passend fur Opel» - 1 шт.
-рычаг подвески, без маркировки, б/у - 20 шт.;
-съемный фаркоп, б/у - 1 шт.;
-фаркоп в сборе, без маркировки, б/у - 1 шт.;
-буксировочное кольцо, без маркировки, б/у - 2 шт.
Таким образом, в ходе таможенного досмотра установлено, что перевозчиком нарушены требования, установленные ст. 89 ТК ЕАЭС относительно предоставления таможенному органу достоверных сведений о наименовании товара при их прибытии на таможенную территорию ЕАЭС.
Представитель ЗАО «ТРАНСПОРТ ЛОГИСТИК» РВА в судебном заседании полагал, что оснований для привлечения перевозчика к административной ответственности не имеется, поскольку таможенный орган не предоставил доказательств, подтверждающих факт нарушения перевозчиком требований, установленных ст.89 ТК ЕАЭС в части заявления недостоверных сведений о наименовании товара. Товар, указанный в акте таможенного досмотра как незаявленный перевозчиком, обладает основным свойством комплектного товара и является составными частями поименованного в ТСД товара.
Представитель Псковской таможни полагал вину общества доказанной материалами дела.
В соответствии с пп. 26 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «перевозчик» - лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.
В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 89 ТК ЕАЭС при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик представляет следующие документы и сведения о наименовании товара, о весе брутто товаров (в килограммах) либо объеме товаров (в кубических метрах), о количестве грузовых мест.
В соответствии со статьей 1 КДПГ, Конвенция применяется ко всякому договору дорожной перевозки грузов за вознаграждение посредством транспортных средств. Таким образом, КДПГ регулирует гражданско - правовые отношения между участниками перевозочного процесса (грузоотправителем, грузополучателем и перевозчиком), а не административно - властные отношения с участием таможенных органов (норма международного частного права).
На основании КДПГ перевозчик не освобождается от административной ответственности перед государственными органами за совершение таможенного правонарушения.
В свою очередь в соответствии с п. 2 ст. 8 и ст. 11 КДПГ, если перевозчик не имеет достаточной возможности реализовать своё право проверить правильность записей, сделанных в ТСД относительно количества грузовых мест, веса товара и его наименования, он должен вписать в ТСД (транспортные (перевозочные) документы) обоснованные оговорки. Тогда как, отсутствие таких оговорок в документах в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений свидетельствует о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в его действиях.
Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет в соответствии с частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Вина ЗАО «ТРАНСПОРТ ЛОГИСТИК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, помимо протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в установленном законом порядке, подтверждается:
-CMR № № LV-13/1899 от ДД.ММ.ГГГГ,;
-инвойсом 13-9064 от ДД.ММ.ГГГГ;
-актом таможенного досмотра №.
Товар, являющейся предметом административного правонарушения,
-прокладка в индивидуальной упаковке с маркировкой «Elring. 828.564. Passend fur Opel» - 1 шт.
-рычаг подвески, без маркировки, б/у - 20 шт.;
-съемный фаркоп, б/у - 1 шт.;
-фаркоп в сборе, без маркировки, б/у - 1 шт.;
-буксировочное кольцо, без маркировки, б/у - 2 шт. помещен на ответственное хранение на ООО СВХ «Ростэк-НТБ», расположенный по адресу: 182286, Псковская область, Себежский р-н, вблизи ориентира д.Хрошки.
Оценив исследованные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья признает их допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными доказательствами, свидетельствующими о наличии в действиях ЗАО «ТРАНСПОРТ ЛОГИСТИК» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ, выразившегося в предоставлении товаросопроводительных документов, содержащих недостоверные сведения о наименовании товара при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза путем предоставления недействительных документов.
Согласно ст. 2.1 КоАП России административным правонарушением признаётся противоправное виновное действие (бездействие) физического либо юридического лица, за которое установлена административная ответственность. Бездействием является виновное общественно вредное противоправное пассивное поведение, выражающееся в не совершении действия, которое лицо могло и должно было совершить в силу возложенных на него обязанностей.
Перевозчик не осуществил должный и необходимый контроль при приёме и погрузке товара в транспортное средство, не внёс оговорки в транспортные (перевозочные) документы, тогда как у него была реальная возможность не допустить совершения данного административного правонарушения, то есть им было допущено противоправное бездействие, а значит, перевозчиком не предприняты все достаточные и необходимые меры по внесению достоверных сведений о наименовании товара в товаросопроводительные документы.
При назначении наказания судья учитывает обстоятельства правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, совершение правонарушения впервые и с учетом целей наказания, направленных на предупреждение правонарушений полагает, что наказание в виде предупреждения без конфискации товара, явившегося предметом правонарушения, будет соответствовать ст. 3.1 КоАП РФ.
Издержки по делу отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать UAB «RIO TRANSPORT LOGISTIK» / ЗАО «ТРАНСПОРТ ЛОГИСТИК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.
Товар, явившийся предметом административного правонарушения, -
-прокладка в индивидуальной упаковке с маркировкой «Elring. 828.564. Passend fur Opel» - 1 шт.
-рычаг подвески, без маркировки, б/у - 20 шт.;
-съемный фаркоп, б/у - 1 шт.;
-фаркоп в сборе, без маркировки, б/у - 1 шт.;
-буксировочное кольцо, без маркировки, б/у - 2 шт., который помещен на ответственное хранение на ООО СВХ «Ростэк-НТБ», расположенный по адресу: 182286, Псковская область, Себежский р-н, вблизи ориентира д.Хрошки, возвратить законному владельцу.
Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья Н.Ю. Грачева