№ 5-2470/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 октября 2022 года г. Астрахань

Судья Советского районного суда г. Астрахани Синельникова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина <адрес> ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, адрес регистрации по месту пребывания: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

07 июня 2022 года в 00 ч. 50 мин., при осуществлении таможенного контроля багажа и ручной клади лиц, прибывших международным авиарейсом № 4130 Ургенч (Узбекистан) - Астрахань (Россия), проводимого с применением рентгеноаппаратуры в зоне таможенного контроля, расположенной в зале прилета международного сектора аэропорта Астрахань, должностными лицами таможенного поста Аэропорт Астрахань Астраханской таможни установлено, что гражданин <адрес> ФИО1 переместил через таможенную границу Евразийского экономического союза по «зеленому» коридору зоны таможенного контроля, без декларирования, в принадлежащем ему багаже (сумка черного цвета с красными вставками), товар - два полиэтиленовых пакета, в котором находился порошок зеленого цвета общим весом 2,04 кг. Результаты таможенного досмотра оформлены актом таможенного досмотра <номер>.

Определением от 06 июля 2022 года, вынесенным ведущим инспектором таможенного поста Аэропорт Астрахань Астраханской таможни ФИО2, возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1

По результатам проведенного административного расследования уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Астраханской таможни ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении <номер> от 05 августа 2022 года в отношении ФИО1 по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 участия не принимал, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, о дне слушания извещено надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с подпунктом 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза определены особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования.

В соответствии с пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Евразийского экономического союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза этим физическим лицом или в его адрес.

Количественные характеристики критериев и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией (пункт 5 статья 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлены категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.

Согласно пункту 5 Перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования Приложения № 6 к Решению Совета Евразийского экономической комиссии от 20 декабря 2017 года № 107, табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 грамм табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования.

В соответствии с пунктом 7 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Согласно статье 127 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования на таможенной территории Союза, подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

В соответствии со статьей 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пункта 4 статьи 272, пункта 2 статьи 281 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Таможенное декларирование осуществляется в электронной и (или) письменной форме с использованием таможенной декларации.

Согласно статье 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.

При помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Судом установлено, что 07 июня 2022 года в 00 ч. 50 мин., при осуществлении таможенного контроля багажа и ручной клади лиц, прибывших международным авиарейсом № 4130 Ургенч (Узбекистан) - Астрахань (Россия), проводимого с применением рентгеноаппаратуры в зоне таможенного контроля, расположенной в зале прилета международного сектора аэропорта Астрахань, должностными лицами таможенного поста Аэропорт Астрахань Астраханской таможни установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 переместил через таможенную границу Евразийского экономического союза по «зеленому» коридору зоны таможенного контроля, без декларирования, в принадлежащем ему багаже (сумка черного цвета с красными вставками), товар - два полиэтиленовых пакета, в котором находился порошок зеленого цвета общим весом 2,04 кг. Результаты таможенного досмотра оформлены актом таможенного досмотра <номер>.

С целью идентификации товара и определения его рыночной стоимости, в рамках таможенного контроля, на основании решения о назначении таможенной экспертизы <номер> от 07 июня 2022 года, выявленный товар был отобран по акту отбора проб и образцов <номер> и направлен в Экспертно-криминалистическую службу - региональный филиал Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес>.

Согласно поступившему на таможенный пост Аэропорт Астрахань заключению таможенного эксперта <номер> от 24 июня 2022 года, проба идентифицирована как сосательный табак - некурительное табачное изделие, изготовленное из табачной пыли с добавлением подщелачивающих компонентов («Насвай»).

Определить рыночную стоимость сосательного табака «Насвай» на рынке Российской Федерации по состоянию на 07 июня 2022 года не представляется возможным в связи с запретом торговли «Насваем», установленным законодательством Российской Федерации (пункт 8 статья 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции»). В процессе проведения исследования таможенным экспертом израсходовано 40 г. пробы.

ФИО1 в письменном объяснении, полученном в рамках таможенного контроля, пояснил, что не знал о том, что превышение веса курительной смеси при ввозе в Российскую Федерацию запрещено.

Учитывая, что ввезенный товар по количественным характеристикам не относится к товарам для личного пользования, положения главы 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в данном случае не применяются.

На основании части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно статье 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд, при рассмотрении дела об административном правонарушении обязан выяснить, было ли совершено административное правонарушение, виновно ли данное лицо в его совершении, подлежит ли оно административной ответственности, имеются ли обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.

Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Судом установлено, что ФИО1 не осуществил декларирование по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, тем самым не выполнил установленные требования о декларировании товара, чем нарушил требования статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, подтверждается представленными в деле доказательствами, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования <номер>; актом таможенного досмотра от 07 июня 2022 года <номер>; объяснением ФИО1; решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 25 июня 2022 года <номер>; протоколом опроса свидетеля <ФИО>1.; заключением таможенного эксперта ЭКС - филиала ЦЭКТУ <адрес> от 24 июня 2022 года <номер>, а также иными представленными в деле доказательствами.

Незнание ФИО1 положений права Евразийского экономического союза, регулирующих порядок перемещения товаров, не является обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии в его действиях вины в совершении административного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является лицо, непосредственно осуществившее перемещение товаров и (или) транспортных средств, подлежащих таможенному декларированию, через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Правовая обязанность лица, ответственного за соблюдение положений Евразийского экономического союза, вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, согласно которому любое лицо должно соблюдать законы, и соответственно установлении законодательством обязанности, т.е. не только знать об их существовании, но и обеспечивать их исполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Оценив представленные в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом суд считает, что у последнего имелась возможность для соблюдения таможенных правил и норм, предусмотренных правом Евразийского экономического союза, поскольку перед прибытием на таможенную территорию Евразийского экономического союза ФИО1 мог непосредственно при прохождении таможенного контроля обратиться за разъяснениями к должностным лицам таможенных органов, что исключило бы нарушение им норм таможенного законодательства, однако все зависящие меры по их соблюдению ФИО1 предприняты не были.

Учитывая, что ранее ФИО1 таможенными органами Российской Федерации к административной ответственности по статье 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не привлекался, принимая во внимание вышеизложенное, суд считает возможным назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае применения судом конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения передаются в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 16.2, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать гражданина <адрес> ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, адрес регистрации по месту пребывания: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: табачной продукции «Насвай» - 2 кг., помещенной в черный полиэтиленовый пакет с наложенным таможенным обеспечением: пломба Ф<номер> и ярлык обеспечения сохранности, изъятой на основании протокола изъятия вещей и документов от 25 июля 2022 года и переданной на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Астраханской таможни, расположенной по адресу: <адрес>.

Предмет административного правонарушения, а именно: табачную продукцию «Насвай» - 2 кг., помещенную в черный полиэтиленовый пакет с наложенным таможенным обеспечением: пломбой Ф<номер> и ярлыком обеспечения сохранности, обратить в федеральную собственность.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через районный суд, вынесший постановление.

Судья Н.П. Синельникова