Дело № 5-2686/2022

УИД 60RS0001-01-2022-008164-49

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 сентября 2022 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Артамонов Г.В., при секретаре Краминой Ю.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ОсОО «Балтик Транс КейДжи»,

УСТАНОВИЛ:

18 июня 2022 года в 21 час 30 минут на таможенный пост МАПП Шумилкино Псковской таможни по направлению въезда в РФ прибыло грузовое транспортное средство марки «SCANIA» транзитный рег. № № с тентованным полуприцепом марки «SCHMITZ» транзитный рег. №, под управлением водителя ФИО1 ФИО2 следовала из Литвы в Республику Кыргызстан и Республику Казахстан.

Перевозку товара осуществляло ОсОО «Балтик Транс КейДжи».

При прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза представитель перевозчика ОсОО «Балтик Транс КейДжи» представил должностному лицу таможенного следующие товаросопроводительные документы: .

Согласно представленным товаросопроводительным документам в грузовом отделении транспортного средства регистрационные номера № 5952BJ/4943BK перемещался товар – «тягач б/у; полуприцеп б/у, автозапчасти б/у, экскаватор б/у, грузовой микроавтобус б/у», коды ТН ВЭД ЕАЭС 870121, 871639, 870421, 84295290, 84082055, 87084050, 870850035, 87082990, 87087099, 87089199, в количестве 249 грузовых мест, общим весом брутто 40 440 кг.

В результате таможенного досмотра, проводимого в присутствии водителя перевозчика ОсОО «Балтик Транс КейДжи» Б.Т. установлено, что в грузовом отделении состава транспортных средств с регистрационными номерами № фактически перемещается товар, наименование которого соответствует заявленному в товаросопроводительных документах, в количестве 223 грузовых места (в ТСД 249 мест), общим весом брутто 39 936 кг (в ТСД 40 440 кг). В отношении товара «б/у запасные части для автомобилей» по CMR № 000310/4 от 17.06.2022 выявлено превышение по весу брутто: общий вес брутто перевозимого товара составил 17 116 кг, что на 1491 кг больше, чем заявлено в ТСД (в CMR 000310/4 от 17.06.2022 заявлено 15 625 кг,245 грузовых мест). По товару «коробки передач» выявлено превышение количества единиц на 3 штуки.

По факту сообщения перевозчиком ОсОО «Балтик Транс КейДжи» в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто перемещаемого товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС в отношении юридического лица 25.07.2022 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Законный представитель ОсОО «Балтик Транс КейДжи» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрении дела не представил.

Выслушав представителя Псковской таможни Ш.Б.А., поддержавшего доводы протокола об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ административным правонарушением признается сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Как следует из положений, закрепленных в п.п. 26 п. 1 ст. 2 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

Согласно ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик сообщает таможенному органу в числе прочих сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании товаров, весе (брутто) товаров либо объёме товаров.

Таким образом, ТК ЕАЭС установлен перечень сведений, которые должны быть предоставлены таможенному органу.

Незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза (п.п. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС) является перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствие со ст. 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Из материалов дела установлено, что 18 июня 2022 года в 21 час 30 минут на таможенный пост МАПП Шумилкино Псковской таможни по направлению въезда в РФ прибыло грузовое транспортное средство марки «SCANIA» транзитный рег. № № с тентованным полуприцепом марки «SCHMITZ» транзитный рег. № под управлением водителя Б.Т. Перевозку товара осуществляло ОсОО «Балтик Транс КейДжи».

Согласно представленным товаросопроводительным документам в грузовом отделении транспортного средства перемещался товар – «тягач б/у; полуприцеп б/у, автозапчасти б/у, экскаватор б/у, грузовой микроавтобус б/у», коды ТН ВЭД ЕАЭС 870121, 871639, 870421, 84295290, 84082055, 87084050, 870850035, 87082990, 87087099, 87089199, в количестве 249 грузовых мест, общим весом брутто 40 440 кг.

В результате таможенного досмотра установлено, что в грузовом отделении состава транспортных средств фактически перемещается товар общим весом брутто 39 936 кг (в ТСД 40 440 кг). В отношении товара «б/у запасные части для автомобилей» по CMR № 000310/4 от 17.06.2022 выявлено превышение по весу брутто: общий вес брутто перевозимого товара составил 17 116 кг, что на 1491 кг больше, чем заявлено в ТСД (в CMR 000310/4 от 17.06.2022 заявлено 15 625 кг,245 грузовых мест). По товару «коробки передач» выявлено превышение количества единиц на 3 штуки.

Из протокола опроса свидетеля Б.Т. следует, что он присутствовал не на всей погрузке товара. Таможенный досмотр проведен в его присутствии, с его результатами согласен.

Вместе с тем, для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки. Он должен также обосновать все сделанные им оговорки, касающиеся внешнего состояния груза и его упаковки. Эти оговорки не имеют обязательной силы для отправителя, если последний намеренно не указал в накладной, что он их принимает (пункт 2 статьи 8 КДПГ).

Отсутствие таких оговорок в документах в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений может свидетельствовать о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а следовательно, и о наличии вины в его действиях.

Несмотря на отметку в графе 18 о том, что отправитель несет ответственность в соответствии п.1 ст.7 гл.3 КДПГ, сведения о наличии обстоятельств, не дающих возможности представителю перевозчика проверить товар на соответствие сведениям в СМR, отсутствуют, то есть данные оговорки нельзя признать обоснованными.

Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Обязанность по сообщению достоверных сведений о товарах должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер.

То есть, перевозчик должен принять меры к тому, чтобы произвести проверку товара на предмет соответствия сведениям о нем, указанным в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей.

Данные меры полностью зависят от перевозчика, и их непринятие прямо указывает на то, что им фактически не предпринимались все зависящие от него меры к надлежащему исполнению возложенной на него обязанности перемещать через таможенную границу России товары только по документам, содержащим достоверные сведения о таких товарах.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ОсОО «Балтик Транс КейДжи», помимо протокола об административном правонарушении, в котором отражены обстоятельства правонарушения, подтверждается: товаросопроводительными документами: ; актом таможенного досмотра № 10209060/240622/100250; протокол изъятия веще и документов от 25.06.2022, протоколом опроса свидетеля ФИО1 и другими материалами дела.

Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.

Таким образом, ОсОО «Балтик Транс КейДжи», представив таможенному органу документы, содержащие недостоверные сведения о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, предмет административного правонарушения, отсутствие по делу смягчающих ответственность обстоятельств, наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства – повторного совершения однородного административного правонарушения, и считает необходимым определить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

юридическое лицо ОсОО «Балтик Транс КейДжи» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - товара:

- бензиновых двигателей, бывших в употреблении, в сборе, от легковых автомобилей, в количестве 5 штук, на каждом двигателе имеются следы грязи, пыли, песка, имеются масленые пятна, подтеки технических жидкостей, из них 3 двигателя перемещаются с закрепленной коробкой передач, 3 коробки передач следуют отдельными грузовыми местами. На коробках так же имеются следы эксплуатации (грязь, пыль, песок, подтеки). Страна производитель не установлена. Вес брутто товара 1284 кг;

- заднего моста, бывшего в употреблении, в сборе, от легкового автомобиля, в количестве 1 штуки, представляющего собой поперечную балку в конструкцию, которой входят полуоси, ступицы, тормозной барабан, на конструкции имеются следы грязи, пыли, ржавчины, подтеки технических жидкостей. Страна производитель не установлена. Вес брутто товара 127 кг,

- дверей (боковых) бывших в употреблении, от грузовых автомобилей, в количестве 2 штук, различных цветов (белого, мятного) различных форм, на дверях имеются следы пыли, царапины, вмятины, ржавчины. Страна производитель не установлена. Вес брутто 75 кг. Общим весом брутто товара 1486 кг, общим количеством товара 14 штук (с учетом двигателей с закрепленными коробками), находящегося на хранении на складе ООО «Транзит-Терминал» по адресу: Псковская область, Пыталовский район, д. Уболенка.

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.В. Артамонов