Решение по делу № 2А-2528/2023 от 12.07.2023

Дело № 2а-2528/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2023 года г. Тверь

Московский районный суд гор. Твери

в составе председательствующего судьи Акбаровой Н.В.,

при секретаре Латышевой М.А.,

с участием:

заместителя прокурора Московского района г. Твери – Сороцкой А.В.,

представителя административного истца УМВД России по Тверской области по доверенности – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное исковое заявление начальника УМВД России по Тверской области ФИО3 о помещении гражданина Республики Армения

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Армения, женатого, имеющего одного малолетнего ребенка, русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося, инвалидности не имеющего,

судимого приговором Ногинского городского суда Московской области от 01.11.2021 по п. п. «г» ч. 2 ст. 162 УК РФ, ст. 70 УК РФ окончательно к наказанию в виде лишения свободы сроком на 02 года 06 месяцев со штрафом в размере 15000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима,

в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области, в отношении которого принято решение о депортации за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

административный истец – начальник УМВД России по Тверской области ФИО3 обратился в Московский районный суд г. Твери с административным исковым заявлением о помещении гражданина Республики Армения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области сроком на 03 месяца для оформления свидетельства на возвращение на родину, приобретения билета, позволяющего пересечь Государственную границу Российской Федерации, исполнения решения о депортации за пределы РФ.

Заявление обосновано тем, что гр. Республики Армения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Ногинского городского суда Московской области от 01.11.2021 по п. п. «г» ч. 2 ст. 162 УК РФ, ст. 70 УК РФ окончательно к наказанию в виде лишения свободы сроком на 02 года 06 месяцев со штрафом в размере 15 000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области. Освобожден по отбытию наказания 12.07.2023.

01.06.2023 в отношении гражданина Республики Армения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения Федеральной службой исполнения наказаний Управления по Тверской области вынесено решение № 71/ТО-88-НВ о неразрешении въезда в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, сроком на десять лет, после отбытия наказания до момента погашения судимости.

22.06.2023 года УМВД России по Тверской области утверждено решение о депортации гражданина Республики Армения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения из Российской Федерации.

Начальником ОМВД России по Калининскому району принято решение о временном помещении гражданина Республики Армения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области на срок, не превышающий 48 часов.

У гражданина Республики Армения ФИО2 имеется паспорт гражданина Республики Армения № сроком действия до 31.07.2022, недействительный для пересечения Государственной границы Российской Федерации. В связи с этим исполнить решение о депортации из Российской Федерации в настоящее время не представляется возможным.

20.06.2023 в Консульский отдел Посольства республики Армения направлен запрос о документировании ФИО2 свидетельством на возвращение в Армению.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 заявленное требование поддержала по изложенным в административном иске обстоятельствам. При этом пояснила, что срок, указанный в исковом заявлении необходим для приобретения билета, исполнения решения о депортации за пределы РФ. Если вопрос будет решен ранее 03 месяцев, то решение о депортации гр. Республики Армения ФИО2, будет исполнено незамедлительно. 20.06.2023 года в адрес Консульского отдела Посольства Республики Армения направлен запрос в отношении ФИО2, в настоящее время свидетельство выдано. При получении всех документов, будет приобретен билет, и решение о депортации будет исполнено. Исполнение решения о депортации возможно только при нахождении ФИО2 в специальном учреждении, что предусмотрено ч. 9 ст. 31 ФЗ 115-ФЗ. До исполнения решения о депортации данные лица находятся в специальном учреждении для иностранных граждан. Решение о депортации не обжаловано. Срок указан в случае возникновения форс-мажорных обстоятельств по приобретению билета либо авиаперелета.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований УМВД России по Тверской области о помещении его в центр временного содержания. При этом пояснил, что инвалидности, хронических заболеваний, не имеет. Родился в <адрес>, является гражданином Республики Армения. В РФ не имеет постоянной регистрации, жилья в собственности. Его супруга и ребенок являются гражданами РФ, зарегистрированы в Брянской области, фактически проживают в Московской области. Его мать, сестра являются гражданами Армении. Решение о депортации пока не обжаловал. Ранее не обращался за оформлением гражданства РФ, поскольку находился в местах лишения свободы.

Прокурор в судебном заседании полагала, что исковые требования законные, обоснованные и подлежат полному удовлетворению для необходимости исполнения решения о депортации.

Заслушав представителя административного истца УМВД России по Тверской области, административного ответчика, заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.

В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, действуют правила международного договора.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Согласно пункту 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 названной статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В силу пункта 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с ч. 1 ст. 267 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в сфере миграции, или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, принятому в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является уроженцем <адрес>, гражданином Республики Армения, на территории РФ не имеет постоянной регистрации, жилья в собственности.

Гр. Республики Армения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Ногинского городского суда Московской области от 01.11.2021 по п. п. «г» ч. 2 ст. 162 УК РФ, ст. 70 УК РФ окончательно к наказанию в виде лишения свободы сроком на 02 года 06 месяцев со штрафом в размере 15 000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области. Освобожден по отбытию наказания 12.07.2023.

01.06.2023 в отношении гражданина Республики Армения ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения Федеральной службой исполнения наказаний Управления по Тверской области вынесено решение № 71/ТО-88-НВ о неразрешении въезда в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, сроком на десять лет, после отбытия наказания до момента погашения судимости.

20.06.2023 в Консульский отдел Посольства Республики Армения направлен запрос о документировании ФИО2 свидетельством на возвращение в Армению.

Учитывая указанные положения закона, наличие в отношении ФИО2, решения о депортации за пределы Российской Федерации, а также то, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Таким образом, гр. Республики Армения ФИО2 не имеет гражданства Российской Федерации, ранее также его не имел. Его проживание, пребывание в Российской Федерации в установленном законом порядке признано нежелательным и вынесено решение о депортации. Сведений об отмене решения о неразрешении въезда в РФ, решения о депортации не имеется, то есть указанные решения имеют юридическую силу.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из представленных документов следует, что каких-либо препятствий к размещению гражданина Республики Армения ФИО2 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе по состоянию здоровья, не имеется.

Признавая обоснованным требование УМВД России по Тверской области о помещении гражданина Республики Армения ФИО2, в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Тверской области, суд исходит из следующего.

Гр. Республики Армения ФИО2 на миграционном учете в УМВД России по Тверской области не состоит, гражданства РФ не имеет, является гражданином Республики Армения, постоянной регистрации, жилья на территории Российской Федерации не имеет, что исключает возможность контроля его фактического места нахождения, и послужит препятствием в дальнейшем для исполнения решения о его депортации.

Таким образом, несмотря на наличие близких родственников граждан РФ – супруги, ребенка, суд, с учетом пояснений представителя административного истца, не находит обстоятельств, в достаточной степени гарантирующих наличие достоверной информации о месте нахождения гр. Республики Армения ФИО2, в случае возникновения такой необходимости.

Указанный в иске срок, с учетом, установленных в суде обстоятельств, является разумным. Заявленное требование УМВД России по Тверской области о помещении гр. Республики Армения ФИО2, в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Тверской области, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 268, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника УМВД России по Тверской области ФИО3 о помещении гражданина Республики Армения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Тверской области – удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Армения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Тверской области, расположенного по адресу: г. Тверь, <...>, сроком на 03 (три) месяца.

Срок помещения исчислять с момента реального помещения гражданина Республики Армения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Тверской области, расположенного по адресу: г. Тверь, <...>, а именно с 12.07.2023 по 11.10.2023 включительно.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд г.Твери в течение десяти дней со дня принятия, но подлежит немедленному исполнению.

Председательствующий Н.В.Акбарова

Мотивированное решение изготовлено 12.07.2023.

Председательствующий Н.В.Акбарова