Дело № 2а-4336/2023 изготовлено 28.09.2023 года

УИД 76RS0016-01-2023-004305-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2023 года г. Ярославль

Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе

председательствующего судьи Сивановой К.В.,

при секретаре Киселевой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора Дзержинского района г. Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному общеобразовательному учреждению «Детский сад №193», Департаменту образования мэрии г. Ярославля об обязании устранить нарушения норм СанПиН при содержании площадки для накопления твердых коммунальных отходов,

установил:

<адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к МДОУ «Детский сад №», Департаменту образования мэрии <адрес> в котором просил возложить на административного ответчика МДОУ «Детский сад №» обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения СанПиН 2.1.3684-21 при содержании площадки для накопления твердых коммунальных отходов путем ее обустройства ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

В судебном заседании представитель административного истца старший помощник прокурора Дзержинского района г. Ярославля Соболевская Ю.В. поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представители административных ответчиков МДОУ «Детский сад №», Департамента образования мэрии <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закреплено право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Аналогичная норма также закреплена в ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021г. № «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» установлены требования к обустройству и содержанию контейнерных площадок для накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно п.3 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 специальные площадки должны иметь ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

Административный ответчик является образовательной организацией.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Согласно п. 2 ч. 6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012г. №273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Из ч.7 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012г. №273-ФЗ следует, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

<адрес> была проведена проверка соблюдения требований законодательства об отходах производства и потребления, санитарно-эпидемиологического законодательства при содержании контейнерных площадок образовательными учреждениями, в которых обучаются несовершеннолетние. Согласно ответу на запрос заведующей МДОУ «Детский сад №» от 29.06.2023г. на территории сада установлен контейнер ТКО, покрытие асфальтовое, ограждение и навес отсутствуют, расстояние до прогулочной площадки 22 м. Согласно ответу заведующей МДОУ «Детский сад №» от ДД.ММ.ГГГГ контейнерная площадка будет установлена в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из действующих СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 контейнерная площадка должна быть оборудована ограждением. Представленными фотографиями подтверждается, что ограждение отсутствует.

Несоответствие площадки для накопления твердых коммунальных отходов установленным санитарным нормам создает угрозу загрязнения территории образовательного учреждения, что нарушает права обучающихся, их родителей, работников образовательной организации на благоприятную окружающую среду и санитарно-эпидемиологическую обстановку.

Указанные выше недостатки административным ответчиками до настоящего времени не устранены.

С учетом изложенного, требования административного истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

решил :

Исковые требования заместителя прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать Муниципальное дошкольное общеобразовательное учреждение «Детский сад №» (ИНН <***>), Департамент образования мэрии <адрес> (ИНН <***>) в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать контейнерную площадку для накопления твердых коммунальных отходов ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд <адрес>.

Судья К.В. Сиванова