№ 2а-231/2023
64RS0035-02-2023-000240-60
Решение
именем Российской Федерации
29 июня 2023 года р. п. Мокроус
Советский районный суд, Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Степановой О.В.
при секретаре судебного заседания Бабуровой Е.И.,
с участием помощника прокурора Пестрецова М.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Федоровского района Саратовской области в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации Ерусланского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области о признании незаконным бездействие администрации муниципального образования, выразившееся в отсутствии организации проведения мероприятий, направленных на ликвидацию несанкционированной свалки, расположенной на муниципальных землях территории с.Еруслан Федоровского района,
установил:
прокурор Федоровского района Саратовской области, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к администрации Ерусланского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области о признании незаконным бездействие администрации муниципального образования, выразившееся в отсутствии организации проведения мероприятий, направленных на ликвидацию несанкционированной свалки, расположенной на муниципальных землях территории с.Еруслан Федоровского района, указывая, что прокуратурой в рамках исполнения поручения прокуратуры области проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления в отношении органов местного самоуправления Федоровского муниципального района. В ходе проверки установлено, что на территории с.Еруслан Федоровского муниципального района на муниципальных землях, имеющих адресный ориентир (координаты) № расположена несанкционированная свалка общей площадью 19 куб.м., состоящая из бытовых отходов, растительно-древесных отходов, древесно-строительных отходов. Вместе с тем материалы, обосновывающие размещение отходов на вышеуказанном земельном участке, отсутствуют. В частности, в отношении земельного участка, на котором размещены отходы, не проводились специальные (геологические, гидрологические и иные) исследования. Таким образом, в нарушение положений земельного законодательства администрация Ерусланского муниципального образования на муниципальных землях допустила захламление вышеуказанного земельного участка отходами производства и потребления. В целях устранения выявленных нарушений прокурором главе Ерусланского МО вынесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, вместе с тем при проведении контрольных мероприятий выявлен факт неполного устранения допущенных нарушений. Ненадлежащее использование земельного участка, приводящее к порче земли, несанкционированное складирование отходов создает опасность для окружающей среды, нарушает конституционное право граждан (неопределённого круга лиц) на благоприятную окружающую среду, так как эксплуатация данных свалок может привести к вспышке и распространению инфекционных заболеваний. Изложенные обстоятельства, явились основанием для обращения прокурора в суд с требованиями о признании незаконным бездействие администрации Ерусланского муниципального образования, выразившееся в отсутствии организации проведения мероприятий, направленных на ликвидацию несанкционированной свалки, расположенной на муниципальных землях территории с.Еруслан Федоровского муниципального района, имеющей адресный ориентир (координаты) №, общей площадью 19 куб.м. и о возложении на администрацию Ерусланского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области обязанности организовать проведение мероприятий, направленных на ликвидацию несанкционированной свалки, расположенной на муниципальных землях территории с.Еруслан Федоровского муниципального района имеющей адресный ориентир (координаты) №, общей площадью 19 куб.м.
В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Федоровского района Саратовской области Пестрецов М.И., заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.
Административный ответчик – администрация Ерусланского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представили заявление о признании административного иска в полном объеме, в котором просили предоставить срок для добровольного исполнения решения суда от четырех до 6 месяцев и рассмотрении дела в отсутствии их представителя, последствия признания административного иска, ответчику понятны. Заявление не противоречит закону и не нарушает охраняемые законом интересы других лиц, оно приобщено к материалам дела.
Изучив представленное исковое заявление, заслушав пояснения истца, представленные заявления, исследовав доказательства, имеющиеся в деле, суд приходит к следующему.
В силу ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.
При этом суд, согласно ч. 7 ст. 46 КАС РФ рассматривает административное дело по существу в случаях, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 46 КАС РФ.
В силу ст. 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания. Признание стороной обстоятельств может быть изложено в устной или письменной форме. Факт признания стороной обстоятельств, а также содержание сделанного в устной форме признания стороной обстоятельств заносится в протокол судебного заседания и удостоверяется подписями сторон или подписью стороны. Изложенное в письменной форме признание стороной обстоятельств, приобщается к материалам административного дела. Если обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами или стороной в порядке, установленном настоящей статьей, приняты судом, они не подлежат проверке в ходе производства по административному делу.
В соответствии со ст. 157 КАС РФ представителю административного ответчика понятны последствия признания административного иска и принятия его судом.
С учетом того, что признание административного иска административным ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, последствия признания административного иска и принятия его судом представителю административного ответчика понятны, суд, после изучения письменных материалов дела, принимает признание административного иска представителем административного ответчика и удовлетворяет исковые требования.
В силу ст. 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания. Признание стороной обстоятельств может быть изложено в устной или письменной форме. Факт признания стороной обстоятельств, а также содержание сделанного в устной форме признания стороной обстоятельств заносится в протокол судебного заседания и удостоверяется подписями сторон или подписью стороны. Изложенное в письменной форме признание стороной обстоятельств, приобщается к материалам административного дела. Если обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами или стороной в порядке, установленном настоящей статьей, приняты судом, они не подлежат проверке в ходе производства по административному делу.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.
Руководствуясь ст. 175 - 180, 218 - 228 КАС РФ, суд
решил:
административные исковые требования удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Ерусланского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области, выразившееся в отсутствии организации проведения мероприятий, направленных на ликвидацию несанкционированной свалки, расположенной на муниципальных землях территории с.Еруслан Федоровского муниципального района, имеющей адресный ориентир (координаты) №, общей площадью 19 куб.м.
Возложить на администрацию Ерусланского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области обязанность организовать проведение мероприятий, направленных на ликвидацию несанкционированной свалки, расположенной на муниципальных землях территории с.Еруслан Федоровского муниципального района имеющей адресный ориентир (координаты) №, общей площадью 19 куб.м.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Советский районный суд.
Председательствующий О.В. Степанова