дело № 2-2360/2025
27RS0004-01-2025-001915-13
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
17 июня 2025 года г.Хабаровск
Индустриальный районный суд г.Хабаровска
в составе председательствующего судьи Осиповой И.Н.
при помощнике ФИО2,
с участием представителя истца - ФИО5, действующего на основании доверенности,
представителя ответчика ПАО «ДЭК» - ФИО4,. действующего на основании доверенности
представителя АО «ДЭК» - ФИО6,. действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Публичному акционерному обществу «ДЭК», Акционерному обществу «ДГК» о признании действий незаконными, возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда, штрафа
установил:
Истец ФИО10 обратилась в суд к ответчикам о признании действия ответчика филилал ПАО «ДЭК» - Хабаровскэнергосбыта незаконными; обязать ответчика произвести ФИО12 перерасчет платы за теплоэнергию энергию в соответствии Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354, за период с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей; взыскать штраф за неудовлетворение требований в добровольном порядке в размере 50% от присужденной суммы.
В обосновании заявленных требований указано, что истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>. В данном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ установлены счетчики тепловой энергии Santex с заводским номером №. Дата очередной поверки установлена на ДД.ММ.ГГГГ. Отопительный сезон в Хабаровске начался ДД.ММ.ГГГГ. До ДД.ММ.ГГГГ ответчиком производилось начисление платы за тепловую энергию исходя из показаний индивидуального прибора учета истца. При этом, за ДД.ММ.ГГГГ года ответчик к оплате предъявил сумму исходя из показаний индивидуального счетчика истца. С ДД.ММ.ГГГГ года ответчиком необоснованно применяется метод расчета по среднему тарифу, в связи с отсутствием поверки общедомового счетчика, которая проведена только ДД.ММ.ГГГГ. При этом в ДД.ММ.ГГГГ начисления еще превысили ноябрьские, на сумму 3 395 рублей 10 копеек (за общедомовое потребление, истец как лицо не имеющее доступа к общедомовому счетчику проверить не может). Таким образом, ответчиком получены денежные средства за фактически не поставленную тепловую энергию, что является неосновательным обогащением. ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес Хабаровского расчетно-контрольного центра филиала ПАО «ДЭК» - Хабаровскэнергосбыт (далее ДЭК) направлено заявление о перерасчете платы за коммунальные услуги по отоплению в жилом помещении, расположенном по адресу <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ получен ответ ПАО «ДЭК», согласно которому в связи с отсутствием поверки общедомового прибора учета принять показания индивидуального прибора учета невозможно, в связи с чем в перерасчете отказано.
Истец ссылаясь на положения п. 80 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», ст. 539, 541 ГК РФ, постановлении Конституционного суда РФ (далее - КС РФ) от 10.07.2018 № 30-П/2018, определения КС РФ от 10.10.2017 № 2256-0, где указано, что расчёт платы по показаниям счётчиков должен иметь приоритет по сравнению с расчётными способами. Без использования показаний индивидуальных приборов учёта, как утверждает КС РФ, эффективное использование тепловой энергии и её рациональное расходование в помещениях МКД невозможно. Просит удовлетворить требования в полном объеме.
В последующем истцом были уточнены требования просит: признании действия ответчиков незаконными; обязать ответчика АО «ДГК» произвести ФИО13 перерасчет платы за теплоэнергию в соответствии Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года года № 354, за ДД.ММ.ГГГГ года в соовтетствии с имеющимися в распоряжении АО «ДГК», ПАО «ДЭК» данных о количестве потребленной теплоэнергии; взыскать солидарно с ответчиков компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей; взыскать солидарно с ответчиков штраф за неудовлетворение требований в добровольном порядке в размере 50% от присужденной суммы.
Истец ФИО14. в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом.
Представитель истца ФИО5 в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по доводам указанным в исковом заявление. В дополнение указал, что необходимо руководствоваться положениям указанными Конституционным судом РФ, где указано на расчёт платы по показаниям счётчиков должен иметь приоритет по сравнению с расчётными способами. Просит удовлетворить требования в полном объеме.
Представитель ответчика АО «ДГК» ФИО6 в судебном заседании не согласилась с заявленными требованиями, по доводам указанным в письменных возражениях. В дополнение указала, что в настоящее время для расчетов с потребителями тепловой энергии действует порядок указанный Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Данным документов предусмотрено только два способа расчета потребленной тепловой энергии: по показаний коллективного (общедомового) прибора учета, и по расчетном нормативам. В связи с тем, что в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ года отсутствовал коллективный прибор учета, расчетом потребленной тепловой энергии был произведен по расчетным нормативам. Иным способом производить расчет потребленной тепловой энергии законодательством не предусмотрен. Просит в иске отказать в полном объеме.
Представитель ПАО «ДЭК» ФИО7 возражал по заявленным требованиям в полном объеме, по доводам указанным в представленных письменных возражениях. Просит в удовлетворении требований истца отказать.
Представитель третьего лица ООО «Ортус» в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещался судом своевременно и надлежащим образом.
В соответствии со ст.ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.
Выслушав представителя истца, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
При рассмотрении заявленных требований суд руководствуется положения Жилищного законодательства, а также законодательства регулирующего особенные отношения по регулированию поставок энергоресурсов.
На основании ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
В силу ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.
Согласно ч. 2.3. ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
В судебном заседании установлено, что обслуживания многоквартирного <адрес> в г.Хабаровске в период с ДД.ММ.ГГГГ года осуществлялось ООО «Ортус».
Также в судебном заседании ответчик подтвердил, что в жилом помещение <адрес> оборудовано индивидуальным прибором учета тепловой энергии № с датой очередной поверки ДД.ММ.ГГГГ.
Многоквартирный <адрес> в г. Хабаровске оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии, срок очередной поверки средств измерений входящих в состав узла учёта, истёк в ДД.ММ.ГГГГ года.
В судебном заседании нашло свое подтверждение, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общедомовой прибор учета в <адрес> вышел из строя, в связи с истечением даты поверки.
В соответствии с пунктом 14 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 используемые приборы учета должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода приборов учета в эксплуатацию.
По истечении интервала между поверками, либо после выхода приборов учета из строя или их утраты, если это произошло до истечения межповерочного интервала, приборы учета, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и подлежат поверке либо замене на новые приборы учета.
В силу пункта 75 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 узел учета считается вышедшим из строя в случае истечения срока поверки любого из приборов (датчиков) и как следствие, является непригодным для коммерческого учета.
Аналогичные положения содержатся в пункте 18(3) Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 года № 124, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями.
Согласно пункту 3 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 года № 1034, под неисправностью средств измерений узла учета следует понимать состояние средств измерений, при котором узел учета не соответствует требованиям нормативных правовых актов, нормативно-технической и (или) конструкторской (проектной) документации (в том числе в связи с истечением сроков поверки средств измерений, входящих в состав узла учета, нарушением установленных пломб, а также с работой в нештатных ситуациях).
В соответствии с пунктом 14 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 года № 1034 используемые приборы учета должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода приборов учета в эксплуатацию.
По истечении интервала между поверками, либо после выхода приборов учета из строя или их утраты, если это произошло до истечения межповерочного интервала, приборы учета, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и подлежат поверке либо замене на новые приборы учета.
Актом проверки установленного и введенного в эксплуатацию узла учета тепловой энергии, теплоносителя от ДД.ММ.ГГГГ по многоквартирному дому по <адрес>, был произведен после смены потребителя.
Актом проверки установленного и введенного в эксплуатацию узла учета тепловой энергии, теплоносителя от ДД.ММ.ГГГГ по многоквартирному дому по <адрес>, после проверки одного из средств измерения.
В соответствии с положением ст. 539 ГК РФ установлено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно требований ст. 543 ГК РФ где установлено, что требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.
Нормой ст. 544 ГК РФ предусмотрено оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Принимая во внимание специализированность оказания услуги расчет потребления тепловой энергии производится на основании нормативных документов утвержденных Постановлением Правительства РФ.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона «О теплоснабжении» потребители, подключенные (технологически присоединенные) к системе теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора теплоснабжения, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном статьей 15 Федерального закона «О теплоснабжении», с учетом особенностей, установленных для ценовых зон теплоснабжения статьей 23.8 Федерального закона «О теплоснабжении».
В соответствии со ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услугирассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с положением п.1.1. ст. 157 ЖК РФ предусмотрено, что правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом положений части 9 настоящей статьи. Указанные правила должны предусматривать в том числе порядок определения размера платы за тепловую энергию (мощность) в многоквартирных домах, которые оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии и в которых не все помещения оснащены индивидуальными и (или) общими (для коммунальных квартир) приборами учета тепловой энергии, с учетом показаний индивидуальных и (или) общих (для коммунальных квартир) приборов учета тепловой энергии.
При этом ч.2 ст. 157 ЖК РФ установлено, что размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения, размер платы за коммунальную услугу по отоплению рассчитывается по ценам, определяемым в рамках предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность).
Положением Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" установлено, что настоящие Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.
Данными Правилами и установлен расчет объем потребления коммунальных услуг (в виде горячего водоотведения и отопления), так и расчет размера платы за полученные коммунальные услуги (горячее водоотведения и отопления). При этом суд принимает во внимание указанные в Правилах расчет основан на приведенных формулах, которые обязательны для всех организаций, связанных с предоставлением коммунальных услуг ( горячее водоотведение и отопление).
Согласно порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению для таких случаев установлен положениями пунктов 59(1), 60(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, предусматривает расчет объема тепловой энергии, поставляемой за расчетный период в многоквартирный дом, по истечении 3 месяцев после выхода из строя ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению. В течение 3 месяцев после наступления такого события - исходя из среднемесячного объема тепловой энергии, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии (в редакции, относящейся к рассматриваемому периоду)
Расчет объема тепловой энергии, поставленной в многоквартирные дома, в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, иным способом законодательством не допускается.
Расчет объема потребления тепловой энергии в <адрес> <адрес> по ДД.ММ.ГГГГ производился на основании посуточных ведомостей учета параметров теплопотребления общедомового прибора учета тепловой энергии.
В соответствии с п. 42 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором хотя бы одно, но не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формуле 3(1) приложения № 2 Правил № 354 на основании показаний индивидуального и (или) общего (квартирного) и коллективного (общедомового) приборов учета тепловой энергии.
Также положением п. 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 предусмотерн и второй способ расчета тепловой энергии: объем тепловой энергии, потребляемый при содержании общего имущества определяется как разница между объемом потребления, зафиксированным ОДПУ за расчетный период и суммарным расходом по жилым и не жилым помещениям МКД, рассчитанным по показаниям ИПУ т/э, по среднему, по нормативу, по формуле 3(7), где. бъем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящийся на i-e помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, при осуществлении оплаты коммунальной услуги в течение отопительного периода определяется по формуле 2(3). При отсутствии ОДПУ показания ИПУ не подлежат применению в расчетах, объем потребленной тепловой энергии рассчитывается исходя из норматива потребления.
Из представленных единых платежных документов за ДД.ММ.ГГГГ года указано, что при проведении расчетов в графе показания общедомовых приборов учета отсутствуют показания.
С ДД.ММ.ГГГГ показания общедомового прибора учета отражается в едином платежном документа, и расчёт производится с учетом данных.
При этом суд принимает во внимание, что показания индивидуального прибора учёта в квитанциях отражались ежемесячно.
Таким образом ДД.ММ.ГГГГ по лицевым счетам <адрес> расчет начислений за коммунальную услугу по отоплению производился по нормативу потребления.
В соответствии с положением ст. 39 ЖК РФ установлено, что собственник помещения в многоквартирном доме также несет обязательства по оплате объема тепловой энергии, потребленного в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме
По представленной переписки между ФИО8 и ПАО «ДЭК», его филиалам «Хабарвоскэнергосбыт», в котором отражается указания на порядок расчёта и основания в связи с чем не могут быть приняты требования заявителя
При этом суд принимает во внимание, что ссылка истца на положения изложенной позиции Конституционным Судом РФ в постановлении от 10.07.2018 года № 30-П, основаны на неверном толковании норм права.
Действительно положениями указанного постановления установлен приоритет значений приборов учета по сравнению с расчетными методами. Вместе с тем, указанным Постановлением отдельные положения Правил № 354 признаны не соответствующими Конституции РФ.
С 1 января 2019 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации № 1708 «О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов по вопросу предоставления коммунальной услуги по отоплению в многоквартирном доме», которым были внесены изменения в Правила № 354, в том числе в порядок определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению, которое действует до настоящего времени.
Соответственно расчет размера платы за отопление производился АО «ДГК» строго в соответствии с Правилами № 354 по «обновленным» формулам.
Также суд принимает указания ответчика АО «ДГК» о том, что в случае принятия указания истца о принятии расчет начислений за коммунальную услугу по отоплению только по фактическому расходу ИПУ ТЭ, учитывающему исключительно объем тепловой энергии в конкретном помещении МКД, без учета показаний ОДПУ, Правилами № 354 не предусмотрен. При этом предложенный потребителем метод расчета не учитывает затраты тепловой энергии на отопление мест общего пользования в <адрес> в <адрес>, общей площадью №. Более того истцом не предоставлен контррасчет исковых требований согласно которым АО «ДГК» необходимо выполнить перерасчет.
На основании изложенного принимая во внимание, что истцом не представлены достоверные и обоснованные доказательства о неверном расчет жильцу (собственникам) <адрес> многоквартирном <адрес>, потребленной тепловой энергии за заявленный период с ДД.ММ.ГГГГ суд не может согласиться с требованиями о признании незаконными действий ответчиков. На основании изложенного суд не находи, что со стороны ответчиков имелись нарушения в части неверного начисления оплаты за потребленную тепловую энергию. В данной части требования не подлежат удовлетворению.
Принимая во внимание, что в удовлетворении требований о признании незаконным действия ответчиков отказано, а также учитывая, что истцом не представлены расчет переплаченной суммы истцом, требования о возложении обязанности произвести перерасчет платы за указный период, также не подлежат удовлетворению.
При рассмотрении требований истца о взыскании компенсации морального вреда и штрафа, суд судом учитывается, что в ходе рассмотрения дела не было установлено нарушения прав потребителя, вследствие чего указанные требовании не подлежат удовлетворению.
При разрешении вопрос о взыскании судебных расходов в виде государственной пошлины, суд исходит из требований ст. 103 ГПК РФ, где указано, что при отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены.
Истец ФИО15 освобожден от уплаты государственной пошлины при подачи иск, в удовлетворения иска отказано.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении заявленных требований ФИО1 к Публичному акционерному обществу «ДЭК», Акционерному обществу «ДГК» о признании действий незаконными, возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда, штрафа – отказать.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска путем подачи апелляционной жалобы.
Судья И.Н.Осипова
мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ